В Сибири есть все возможности

Анатолий Анатольевич СЕРЫШЕВ, полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе

Сибирский федеральный округ — огромная территория в центре страны, занимающая более четверти ее площади, где проживает более 17 миллионов человек, формируется 10% суммарного валового регионального продукта России. В Сибири есть все возможности, чтобы обеспечить достижение национальных целей в области экономики, экологии, социальной сферы, повышения доходов граждан.

Научная Сибирь

Сибирский федеральный округ отличает высокий уровень образования и науки. В шести региональных научных центрах действует более 30 научных институтов Сибирского отделения Российской академии наук. Из 116 высших учебных заведений, работающих на территории округа, четыре вуза имеют статус национальных исследовательских университетов. Томск входит в сотню лучших студенческих городов мира в рейтинге международного агентства QS.

Сибирское отделение РАН развивается в соответствии с комплексным планом, который учитывает долгосрочные приоритеты развития округа. Кроме того, реализуется план развития новосибирского Академгородка до 2035 года как территории с высокой концентрацией исследований и разработок. В Томске идет реализация пилотного проекта интеграции университетов и академических институтов «Большой университет».

Не только в Сибири, но и за ее пределами известен такой мегасай­енс-проект, как «СКИФ» — «Сибирский кольцевой источник фотонов», первый в России специализированный источник синхротронного излучения поколения «4+». Институт математики им. С. Л. Соболева СО РАН и Новосибирский государственный университет стали победителями конкурса по созданию математического центра мирового уровня, а Институт цитологии и генетики СО РАН и центр вирусологии «Вектор» вошли в состав консорциума по созданию центра геномных исследований мирового уровня.

В Кемеровской области в числе первых в стране создан научно-образовательный центр мирового уровня «Кузбасс». Летом этого года в результате конкурсного отбора распоряжением Правительства РФ создано пять научно-образовательных центров мирового уровня, из них два — в Сибирском федеральном округе. Это НОЦ «Енисейская Сибирь», который объединит усилия научно-образовательного комплекса Красноярского края, республик Тыва и Хакасия. И межокружной НОЦ «Байкал», созданный в Иркутской области и Республике Бурятия. Этот центр будет разрабатывать технологии, призванные уменьшить экологическую нагрузку на Байкальскую природную территорию.

Важно, чтобы все эти научные разработки академических институтов и образовательных центров максимально быстро находили практическое применение. Это одна из приоритетных задач.

Агропромышленная Сибирь

Сибирь, как бы это необычно ни звучало, является крупным агропромышленным макрорегионом. На долю округа приходится 10% сельскохозяйственной продукции, произведенной в стране хозяйствами всех категорий. В Алтайском крае, Омской области и Республике Алтай объем производства сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения превышает среднероссийский показатель. В сложных погодных условиях этого года сибирским аграриям удалось собрать порядка 18 миллионов тонн зерна.

В рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в 2020 году объем экспорта из сибирских регионов составил 1,5 миллиарда долларов, или 140% от плана на год. На 10 октября 2021 года продукции АПК уже экспортировано более чем на 1 миллиард долларов при плане на год 1,2 миллиарда.

Туристическая Сибирь

В последние годы практически для всех регионов округа все более значимым направлением становится туризм. Развитие туристической сферы стимулирует создание новых рабочих мест, увеличиваются налоговые поступления в бюджет регионов, десятки смежных отраслей экономики получают дополнительный позитивный импульс.

Благодаря уникальной природе серьезную ставку на развитие туризма сделали Кемеровская область, Республика Алтай, Республика Тыва и Алтайский край, Иркутская область. Горнолыжные центры, пешие и водные маршруты, рекреационный и событийный туризм — это далеко не полный перечень возможностей, которые могут предоставить путешественникам сибирские регионы. Каждый субъект определяет для себя основные виды туризма, которые станут его визитной карточкой. В то же время нужно отметить, что инфраструктура гостеприимства не вполне удовлетворяет возрастающие потребности людей, поэтому необходимо продолжать работу по улучшению сервиса, транспортной доступности, не забывая про безопасность туристов и экологию.

Инвестиции

Сибирские регионы сохраняют свою инвестиционную привлекательность. В 2021 году в целом по округу удалось нарастить объемы инвестиций в основной капитал. Отличительной особенностью округа является большая доля собственных средств организаций в структуре инвестиций в основной капитал. В первом полугодии этого года она составила 71,7% — это самый высокий показатель среди федеральных округов, в среднем по России он составляет 61,2%. Доля бюджетных средств в среднем по округу — 8,2%, что в полтора раза меньше, чем по стране — 13,3%. Доля федерального бюджета в структуре инвестиций составляет в среднем по округу всего 4%.

Во всех субъектах Федерации округа проведена большая работа по улучшению инвестиционного климата, упрощению процедур получения бизнесом различных услуг, действуют агентства инвестиционного развития.

В настоящее время за счет частных средств в округе реализуется 193 крупных инвестпроекта, каждый стоимостью свыше 500 миллионов рублей и общей стоимостью 17 триллионов рублей. Из них 50 — в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, 39 — в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности, 15 — в туризме. Крупнейшим является комплексный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь» трех регионов — Красноярского края, республик Тыва и Хакасия. Он утвержден распоряжением Правительства России и включает 32 инвестиционных проекта с совокупным объемом инвестиций 1,9 триллиона рублей.

Экономика ряда регионов округа (Кемеровская и Иркутская области, Красноярский край) серьезно зависит от конъюнктуры на мировых рынках цветных и черных металлов, угля, нефти. И хотя в целом окружной индекс промышленного производства по итогам восьми месяцев 2021 года перешел в позитивную динамику (100,7%), все же темпы роста добычи полезных ископаемых опережают темпы развития перерабатывающих производств. Поэтому одна из важнейших задач — создание предприятий по глубокой переработке сырья, и не только полезных ископаемых, но и продукции сельского хозяйства.

Инфраструктура

Одним из важнейших факторов, обеспечивающих развитие территорий округа, является наличие современной инфраструктуры — энергетической, транспортной, цифровой. В Сибири мощная гидрогенерация — каскады электростанций на реках Енисей и Ангара, а также угольная генерация. В то же время идет создание источников альтернативной энергии — строятся солнечные электростанции, которые уже сейчас в значительной степени покрывают потребности энергодефицитных регионов. Развивается сетевой комплекс, в том числе и для обеспечения электроэнергией крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов, таких как модернизация Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, газопровода «Сила Сибири» и др.

Президентом РФ поставлена задача по наращиванию экспортного, транзитного потенциала российской экономики и формированию в этих целях конкурентоспособной транспортно-логистической инфраструктуры. В рамках решения этой задачи ведется расширение БАМа и Транссиба для увеличения их пропускной способности. Значительная часть двух основных железнодорожных магистралей страны проходит по территории округа.

Развитие авиационных хабов в Новосибирске и Красноярске, модернизация аэропортовых комплексов — это наиболее масштабные проекты в авиации, которые позволят использовать транспортно-логистический потенциал Сибири.

Инновационная Сибирь

Еще одна важная задача, стоящая перед регионами, — это цифровая трансформация, которую Президент России определил одной из пяти национальных целей развития. Как бы сложно ни звучала задача по достижению до 2030 года цифровой зрелости ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления, уже многое сделано для ее решения. Во всех регионах Сибири утверждены стратегии цифровой трансформации, разрабатываются соответствующие государственные программы.

Округ имеет огромный потенциал для развития цифровизации, информатизации, ИТ-отраслей. Например, всем известная компания 2ГИС родом из Новосибирска. В регионах Сибири есть прочная кадровая база, уникальные вузы, которые готовят востребованных специалистов для цифровой экономики, что позволяет инновационным предприятиям развиваться и успешно конкурировать на рынке.

В целом перспективными направлениями развития Сибирского федерального округа являются формирование высокотехнологичных наукоемких отраслей, производящих инновационную продукцию, в том числе для освоения и развития Арктической зоны Российской Федерации, строительство новых крупных предприятий перерабатывающей промышленности и машиностроения, развитие ИТ-сектора и цифровых технологий.

Округ обладает серьезным кадровым потенциалом для успешной реализации этих задач. Люди — главное богатство Сибири. Нам важно сформировать современную комфортную и безопасную среду для жизни и работы сибиряков. Ведь в конечном итоге все усилия власти по развитию территорий направлены на достижение поставленных Президентом России национальных целей — сохранение населения, создание условий для самореализации, достойного труда и успешного предпринимательства.