№ 11 ноябрь 2021 — 26 ноября 2021

Нарушить нельзя, соблюдать

Версия для печати 372 Материалы по теме
Нарушить нельзя, соблюдать

В октябре в Челябинске прошла XI практическая конференция «Закупки-2021: нарушить нельзя, соблюдать». Де-юре мероприятие имеет статус областного, тем не менее рассматриваемые на нем темы вызывают интерес у контролеров и государственных заказчиков из других регионов, и не только соседних с Челябинской областью. В этом году на конференцию приехали представители 25 субъектов РФ. В течение трех дней профессионалы в сфере закупок обсудили широкий спектр вопросов — от наличия проблем до новаций и перспектив развития закона. На конференции регионы не только поделились своим опытом, но и имели возможность обсудить региональные практики за круглым столом, обсудить спорные вопросы, что, безусловно, дает толчок к развитию всей системы госзаказа и создает единый вектор этого развития.

Нарушения и их причины

108.jpg

О типичных нарушениях законодательства в контрактной системе рассказала заместитель руководителя УФАС по Челябинской области — начальник отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд В. А. Ливончик. В частности, одно из них связано со злоупотреблением правом заключать контракты с единственным поставщиком. Пункт 11 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе позволяет заказчику закупаться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если производство товара, выполнение работ, оказание услуг осуществляется учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1292). При этом предприятия и учреждения УИС должны производить товары и работы, а также оказывать услуги самостоятельно. Именно так разъясняет ситуацию ФАС в письме от 14 ноября 2019 года № ИА/100040/19. Тем не менее заказчики достаточно часто пренебрегают обязательным условием. В судебной практике уже зафиксированы такие нарушения, допускаемые при строительстве социально значимых объектов. К примеру, в Челябинской области контракт по ремонту и восстановлению подпорных стен и замене чугунного ограждения в парке был заключен с единственным поставщиком — уголовно-исправительным учреждением на сумму более 33 миллионов рублей. При этом самостоятельно колония выполнила работы только на 10,5 миллиона рублей, остальные были перепоручены субподрядчику. И этот случай не единичный.

Поделиться
Открыта редакционная
подписка на 2023 год
Подпишись выгодно
Первая полоса