Устойчивый экономический рост, социальное развитие, активизация предпринимательской деятельности, обеспечение стабильности, удовлетворение насущных потребностей жителей — приоритетные задачи, которые ставит перед собой руководство Октябрьского района. Как они решаются, рассказала глава Администрации Октябрьского района Людмила Владимировна ОВЧИЕВА.
— Людмила Владимировна, ситуация в экономике внушает оптимизм, что год закончится с положительной динамикой основных показателей?
— Безусловно. По итогам десяти месяцев текущего года мы наблюдаем положительную динамику по большинству социально-экономических показателей. Так, например, оборот крупных и средних организаций увеличился в полтора раза и составил 15 миллиардов рублей. Наибольший рост показали предприятия сельскохозяйственной отрасли и обрабатывающие производства.
На 249,8 процента по сравнению с прошлым годом увеличился индекс промышленного производства, составив 306,3 процента. Крупные и средние предприятия района отгрузили товаров собственного производства, выполнили работ и услуг на общую сумму порядка 8,7 миллиарда рублей, что в три раза превышает показатель 2020 года. Наиболее успешно сработали обрабатывающие предприятия — объем производства увеличен в 3,2 раза. Существенный вклад в рост показателя внес мясоперерабатывающий комплекс «Индюшкин Двор», на долю которого приходится 62,5 процента объема обрабатывающих производств района. Но значительный рост производства наблюдается и на других предприятиях — ООО «Ютэр», ООО «Ростовский завод упаковки и полиграфии», ООО «Эсмальглас-Итака Русия».
Хочу отметить завод по производству металлоконструкций и горячему цинкованию металла «Венталл-Дон». В декабре 2020 года предприятие участвовало в реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», благодаря чему за девять месяцев текущего года объем отгруженной продукции предприятия вырос в полтора раза. Еще одним успешным участником вышеназванного нацпроекта стало малое предприятие — завод по производству ячеистого бетона «КСМК-Север». В текущем году проведена его реконструкция, что позволило значительно увеличить производственную мощность и создать новые рабочие места.
Наряду с обрабатывающими предприятиями высокая производственная активность наблюдается в отраслях, связанных с добычей полезных ископаемых и обеспечением электрической энергией: объемы отгруженной продукции тут возросли на 46,5 и 10,2 процента соответственно. Так что ожидания положительной динамики по большинству социально-экономических показателей по итогам года вполне оправданны.
— Резервом экономического роста территорий по праву считается малое и среднее предпринимательство. Как поддерживаете МСП?
— В текущем году у нас зарегистрировано 12 новых предприятий малого бизнеса и 280 индивидуальных предпринимателей, 694 жителя района приобрели статус плательщика налога на профессиональный доход. В итоге в целом малый и средний бизнес Октябрьского района представлен 1644 субъектами, в их числе 8 средних, 49 малых предприятий, 308 микропредприятий, 1279 индивидуальных предпринимателей, 1313 плательщиков налога на профессиональный доход. Субъекты малого бизнеса обеспечивают рабочими местами более шести тысяч жителей района.
Для укрепления доверия между властью и бизнесом мы продолжаем системную работу по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Весомый вклад в развитие малого бизнеса вносит Муниципальный фонд местного развития и поддержки предпринимательства. С начала года фонд предоставил финансовую помощь 34 субъектам малого бизнеса на сумму 39,8 миллиона рублей. Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства одобрило четыре займа субъектам малого и среднего предпринимательства района. Гарантийный фонд Ростовской области предоставил поручительство в размере 1 миллиона рублей.
Растет популярность такого механизма, как социальный контракт. 24 самозанятых гражданина и три индивидуальных предпринимателя получили финансовую поддержку в рамках данного контракта, размер оказанной помощи составил 6,8 миллиона рублей.
— Как дела обстоят с инвестициями, они также растут?
— Формирование благоприятного инвестиционного климата и создание новых рабочих мест — приоритет стратегического развития экономики района. За десять месяцев 2021 года инвестиционная активность в районе возросла относительно аналогичного периода 2020 года в 1,7 раза. Объем инвестиций достиг 3,7 миллиарда рублей. На жилищное строительство пришлось 35,3 процента от общего объема инвестиций, на сельское хозяйство — 23,7 процента.
Объем капитальных вложений в промышленности составил 793,5 миллиона рублей, из которых на строительство завода поливного оборудования «Бауэр Таганрог» направлено 590 миллионов рублей, на приобретение оборудования для «КСМК-Север» — 53,3 миллиона рублей. Объем освоенных средств, направленных на развитие социальной сферы и инженерную инфраструктуру, составил 361,7 миллиона рублей. За счет реализации инвестиционных проектов за десять месяцев 2021 года создано 470 новых рабочих мест.
— Эксперты утверждают, что работать с инвесторами стало тяжелее. Вы разделяете это мнение?
— В работе с инвесторами трудности присутствовали во все времена. Точнее сказать, это даже не трудности, а вопросы, которые возникают у инвестора и которые надо безотлагательно решать, что, собственно, мы и делаем. Мы создаем благоприятные условия для каждого инвестора, пришедшего к нам, сопровождаем проект на каждом этапе его реализации — начиная от выбора земельного участка и до получения разрешения на ввод в эксплуатацию.
— Октябрьский район вошел в пилотный проект по созданию промышленного индустриального парка. Какие перспективы связываете с ним?
— Да, действительно, Октябрьский район, поддержав инициативу губернатора Ростовской области Василия Юрьевича Голубева, вошел в пилотный проект по созданию промышленного индустриального парка. После комплексной оценки инвестиционных площадок с точки зрения их потенциала была выбрана территория площадью 798,4 гектара в Краснолучском поселении.
73 проекта с общим объемом инвестиций 13,1 млрд руб. находятся в настоящее время на сопровождении в Администрации Октябрьского района
Индустриальный промышленный парк создается с целью формирования единой обустроенной территории для размещения новых объектов в сфере промышленного, сельскохозяйственного производства, инноваций, логистики, сопутствующего сервиса, направленных на обеспечение экономического развития района. Также мы рассматриваем парк как один из перспективных источников налоговых поступлений, как возможность создания новых рабочих мест, роста доходов населения и улучшения качества жизни в районе и регионе в целом, привлечения инвестиций в Ростовскую область, и в частности в район. Это действенный механизм реализации региональной и муниципальной инвестиционной и инновационной политики, развития внешнеэкономических связей.
Основной задачей индустриального промышленного парка станет создание инженерной инфраструктуры для функционирования предприятий как крупного, так и малого, среднего бизнеса в производственной сфере.
Также отмечу, что на территории Октябрьского района находится Локомотивное депо Северо-Кавказской железной дороги, на базе которого мы планируем создать и развивать технопарк. Площадь цехов составляет более 11 тысяч квадратных метров. Производственные помещения депо обеспечены всей коммунальной инфраструктурой.
— Октябрьский район — промышленно развитая территория, но вместе с тем значительную роль в экономике муниципалитета играет сельское хозяйство. Какие результаты показывает отрасль в текущем году?
— В сельскохозяйственной отрасли района работает свыше 15 процентов общей численности занятых. Средняя заработная плата тут растет опережающими темпами. За истекший период 2021 года она выросла на 39,8 процента, тогда как среднерайонный показатель составил 12,9 процента.
Уборочную кампанию в этом году мы провели успешно и в срок. Сельхозпроизводители собрали 294,7 тысячи тонн зерна, это 105,7 процента к уровню 2020 года. Средняя урожайность зерновых также увеличилась на 4,7 процента и составила 35,7 центнера с гектара.
Объем валовой продукции сельского хозяйства превысил 15 миллиардов рублей, что в два раза больше показателя 2020 года. Производство мяса скота и птицы выросло в 12 раз и составило 38,9 тысячи тонн. Доля ООО «Индюшкин Двор» в общем производстве мяса превышает 90 процентов.
За десять месяцев года произведено 29,6 тысячи тонн молока, 105,4 миллиона штук яиц. 87 процентов от общего объема яиц обеспечила птицефабрика «Маркинская». Эти результаты получены благодаря завершению реализации программы реконструкции и модернизации яичного птицеводства. Объем инвестиций в данное направление составил 168,9 миллиона рублей.
Одним из важнейших факторов, определяющих вектор развития сельского хозяйства, является повышение деловой активности сельского населения, развитие семейных животноводческих ферм, поддержка разных форм предпринимательства на селе. Во многом этому способствует реализация государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции». В 2021 году конкурсный отбор на получение гранта на сумму 5 миллионов рублей прошло одно наше крестьянско-фермерское хозяйство. Сейчас осуществляем подготовку документов на получение грантовой поддержки в 2022 году. Планируем, что в конкурсе примут участие четыре КФХ. В 2021 году на стимулирование развития АПК района из бюджетов всех уровней направлено 243,4 миллиона рублей.
Одним из ключевых элементов развития сельского хозяйства является техническое перевооружение. За десять месяцев 2021 года в АПК района привлечено более 863,1 миллиона рублей инвестиций, из них на приобретение техники и оборудования направлено 711,2 миллиона рублей. Парк техники сельхозпредприятий района пополнился 25 зерноуборочными комбайнами и 18 тракторами.
— Отток населения с сельских территорий — для Октябрьского района эта проблема актуальна?
— Данной проблеме мы уделяем пристальное внимание. Так, главной целью Стратегии развития Октябрьского района на период до 2030 года является сохранение и увеличение народонаселения. В текущем году у нас наблюдается миграционный прирост: число прибывших в Октябрьский район превысило число выбывших на 834 человека.
Для повышения рождаемости и поддержки семей с детьми на территории района реализуется национальный проект «Демография». В его рамках на поддержку семей с детьми из средств федерального и областного бюджетов направлено 382,7 миллиона рублей. Финансовую помощь получили 5910 семей, что на 3561 получателя больше, чем в прошлом году. Адресная социальная помощь назначена 1537 семьям на сумму 31 миллион рублей, что на 15,3 миллиона рублей больше, чем годом ранее.
Для решения демографических проблем, закрепления населения на сельских территориях важным является вопрос обеспеченности жильем. По данным на конец октября, на территории района введено в эксплуатацию 226 индивидуальных жилых домов, или 28 тысяч квадратных метров, что на 15,1 процента больше показателя аналогичного периода прошлого года.
Ключевым показателем развития экономики и социальной сферы является благосостояние и социальная защищенность населения. Данное направление находится на постоянном контроле Администрации Октябрьского района. Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий района выросла за десять месяцев на 11,4 процента и составила порядка 33 тысяч рублей. По уровню заработной платы Октябрьский район занимает седьмое место среди районов Ростовской области.
Один из индикаторов благополучия населения — сфера потребления. Оборот розничной торговли увеличился на 16,9 процента и составил 3,7 миллиарда рублей. Оборот общественного питания вырос на 10,4 процента и составил 220,8 миллиона рублей.
Что касается рынка труда, то сегодня наблюдается существенное увеличение спроса на рабочую силу. С января по октябрь работодателями Октябрьского района, близлежащих городов и районов Ростовской области было заявлено 4665 вакансий, что позволило трудоустроиться 1597 жителям района. На учете в Центре занятости населения на конец октября состояло 195 жителей района, что соответствует уровню регистрируемой безработицы 0,7 процента.
— Какие задачи социально-экономического развития муниципалитета помогают решать нацпроекты?
— Октябрьский район участвует в 11 национальных проектах, в рамках которых действуют 44 муниципальных проекта. За десять месяцев 2021 года на реализацию нацпроектов направлено 393,5 миллиона рублей.
Так, например, благодаря муниципальному проекту «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (нацпроект «Здравоохранение») более 500 жителей хуторов Коммуна и Озерки получат два новых модульных здания ФАП. Особое внимание уделено нацпроекту «Безопасные и качественные дороги», в рамках которого предусмотрен ремонт трех автомобильных дорог на сумму 43,5 миллиона рублей. Обустройство парковой зоны в поселке Новоперсиановка проведено благодаря реализации национального проекта «Жилье и городская среда». На проведение благоустройства из федерального и областного бюджетов было выделено 15,4 миллиона рублей.
По нацпроекту «Культура» район получил передвижной многофункциональный культурный центр. Автоклуб позволит повысить доступность услуг сферы культуры для населения отдаленных и малонаселенных территорий. Работа наших автоклубов получает много положительных откликов и очень востребована у сельских жителей, проживающих в населенных пунктах без стационарного культурного обслуживания.
За десять месяцев текущего года в рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» нацпроекта «Демография» такую поддержку получили более трех тысяч семей. На данные выплаты направлено 130,8 миллиона рублей из всех уровней бюджета.
Особое внимание мы уделяем условиям, в которых учатся и воспитываются наши дети. На развитие системы образования в 2021 году направлено более 51 процента расходов бюджета района, или 1,2 миллиарда рублей. 1 сентября текущего года состоялось открытие школы — детского сада в хуторе Яново-Грушевский. Это одно из первых в регионе учреждений подобного типа. Школа рассчитана на 108 учащихся, детский сад — на 40 мест.
Завершаем строительство блока для начальных классов на 200 мест в школе поселка Персиановский, на 100 мест — в школе поселка Казачьи Лагери. Строим начальную школу на 200 мест в станице Кривянской, ведем капитальный ремонт лицея.
Для повышения качества медицинских услуг в поселке Каменоломни на территории Центральной районной больницы строится новое модульное здание женской консультации. Также в текущем году приобрели два новых автомобиля скорой помощи на сумму 7,9 миллиона рублей.
В 2021 году библиотечный фонд района пополнился на 1414 экземпляров книг. Приобретены они за счет бюджета района, на что было выделено 413,1 тысячи рублей. Мобильный комплекс информационно-библиотечного обслуживания работает в 34 отдаленных хуторах района, только за десять месяцев им выдано более десяти тысяч книг.
— Бюджеты муниципальных образований зачастую не совсем самодостаточны, чтобы решать широкий перечень вопросов местного значения. В этом плане что можно сказать о бюджете вашего района?
— Бюджет Октябрьского района самодостаточный, но нерешенных вопросов у нас также очень много. Поэтому мы активно работаем над тем, чтобы привлекать из вышестоящих бюджетов средства для возможности более полного исполнения возложенных на администрацию района полномочий.
Что касается собственных доходов, то по итогам десяти месяцев они составили 431,8 миллиона рублей, или 82 процента от утвержденного годового плана. Весомый вклад в пополнение казны вносит система управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом. По итогам десяти месяцев текущего года общая сумма доходов в земельно-имущественной сфере составила 54,4 миллиона рублей.
Мы ведем системную и целенаправленную работу по увеличению налогооблагаемой базы и увеличению собственных доходов бюджетов поселений и района, привлекаем инвестиции. Все это работает на пополнение бюджета и, соответственно, на развитие территории и создание условий для более комфортной жизни наших граждан.
Подготовила М. И. КУЛЬКОВА
