Устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования в значительной степени зависит от его стратегических ориентиров. Из статьи вы узнаете о ключевых моментах Стратегии социально-экономического развития города-героя Новороссийска до 2030 года и промежуточных результатах ее реализации.
Игорь Алексеевич ДЯЧЕНКО, глава города Новороссийска
Стратегия социально-экономического развития Новороссийска до 2030 года была принята в июле 2019 года, и с тех пор город ведет планомерную работу по ее реализации. С 2010 года наблюдается постоянный рост численности населения — в 2021 году миграционный прирост составил 2,54 тысячи человек. В текущем году на территории города реализовано 25 соглашений о намерениях в сфере инвестиций на сумму 48,8 миллиарда рублей. В активной стадии — 49 инвестиционных проектов с общим планируемым объемом инвестиций более 118 миллиардов рублей. В результате реализации проектов ожидается создание более 3,5 тысячи рабочих мест.
Основные направления развития Новороссийска — торгово-транспортно-логистические, промышленные и торговые комплексы (около 85% валового муниципального продукта). Высокий потенциал у туристского комплекса, сельского хозяйства, сферы социальных и инновационных услуг, направления креативной экономики. С момента реализации стратегии исполнение прогнозных значений ключевых показателей составило 32%.
Для воплощения стратегии в жизнь был определен пул 13 прорывных муниципальных флагманских проектов для опережающего развития территорий. Расскажу о ключевых экономических комплексах, приоритетных для развития экономики Новороссийска до 2030 года.
Транспортно-логистический комплекс
Новороссийск — ключевой транспортно-логистический узел Южного экспортно-импортного хаба, лидер Азово-Черноморского бассейна, один из ключевых евразийских транспортно-логистических узлов и важный торговый порт, обеспечивающий перевозку экспортных грузов, таких как зерно, растительные масла, нефтепродукты и др. Развитие портов Черноморской экономической зоны сдерживает недостаточная мощность транспортной инфраструктуры. Это в первую очередь касается самого крупного транспортного узла на побережье — Новороссийского порта. Решить эту проблему поможет реализация муниципального флагманского проекта (МФП) «Новороссийск транспортно-логистический узел — ядро Южного экспортно-импортного хаба». Участниками проекта являются крупные предприятия, среди которых ПАО «НМТП», АО «НЛЭ», ООО «ИПП», ООО «НМТ», ОАО «РЖД», ОАО «Кубаньпассажиравтосервис», ГК «Автдор», а также предприятия, входящие в группу компаний «Дело» — АО «Зерновой терминал „КСК“», ООО «НУТЭП».
Сильные стороны города-героя
Новороссийск — один из ведущих субъектов экономики Кубани. Выгодное территориальное расположение — на берегу Цемесской бухты Черноморского побережья Кавказа, между крупными курортами России Сочи и полуостровом Крым, на стыке с городами-курортами Краснодарского края Анапой и Геленджиком — дает возможность городу развиваться не только как крупному транспортно-логистическому комплексу, через порт которого на мировой рынок поступает свыше 15% всех экспортных сухих грузов и около трети нефтепродуктов. Также город является крупным транзитным транспортным узлом для приезжающих на курорты черноморского побережья. Новороссийск имеет все предпосылки для формирования эффективной туристической индустрии.
Обрабатывающая промышленность
Среди развитых отраслей Новороссийска и промышленное производство, в составе которого цементные заводы и судоремонтные предприятия. Реализация данного направления осуществляется в рамках МФП «Зона промышленного развития».
Развитие промпроизводства, производства инновационных строительных материалов, пищевой и перерабатывающей промышленности, переработки ТКО и производства востребованной продукции из вторичных ресурсов является основной целью реализации стратегического промышленного развития Новороссийска. Рынок производства инновационных строительных материалов и конструкций в городе сейчас достаточно развит — по данному направлению работает более десяти крупных предприятий. В городе три крупнейших завода — производителя цемента: ОАО «Новоросцемент», ООО «Атакайцемент» и ОАО «Верхнебаканский цементный завод». Также на территории муниципалитета осуществляют деятельность предприятия — производители бетона, металлических конструкций, готовых металлических изделий, плитки, гидроизоляционных материалов, кирпича, черепицы и прочих строительных изделий.
Планируется строительство «Индустриального парка», который объединит все элементы производственной и логистической инфраструктуры. Это обеспечит городу рост экономики, объемов изготавливаемой продукции, числа рабочих мест по отрасли, а также создаст условия для развития бизнеса. В Новороссийске будет развернуто строительство новых полигонов для размещения ТКО, устройство очистных сооружений, модернизация существующего мусоросортировочного комплекса.
Новое для нас направление в развитии промышленности — маршруты промышленного туризма. Сейчас рынок туриндустрии требует постоянно удивлять гостей, создавать новые, неординарные точки притяжения. Новороссийск одним из первых среди городов Краснодарского края занялся разработкой туристических маршрутов по промышленным предприятиям. Такие экскурсии не идут ни в какое сравнение даже с лучшими презентациями. Личные визиты позволяют составить собственное мнение о достижениях предприятия, пообщаться с производственным менеджментом, оценить уровень корпоративной культуры компании.
Сейчас промпредприятия города, такие как ОАО «Новоросцемент», ООО «Атакайцемент», ОАО «Верхнебаканский цементный завод», ООО «Новоросметалл», ООО «Выбор-С», ООО «Ветанна», реализуют экскурсии в рамках проведения разъяснительной и профориентационной работы среди школьников и студентов. Это необходимо в связи с востребованностью кадров рабочих специальностей для реального сектора экономики. Также экскурсии проводятся и для лучших студентов — победителей городских конкурсов, фестивалей и олимпиад.
Учитывая высокий спрос на такие экскурсии, мы рассчитываем, что этот проект станет образцом для других предприятий и промышленный туризм города обогатится новыми маршрутами.
Виноградарство и виноделие
Новороссийск — это глобально конкурентоспособный центр виноградарства и виноделия. Направление реализуется в рамках МФП «Новороссийск — центр виноградарства и виноделия». Основными производителями винограда в Новороссийске и участниками проекта являются ООО «Абрау-Дюрсо», ООО СХП «Раевское», ООО «Агрофирма „Мысхако“», ООО «Имение Сикоры», ООО «Долина Семигорья», ООО «Гранд Вино». Виноградники располагаются на площади более 1,8 тысячи гектаров, из которых плодоносящая лоза занимает более 1,5 тысячи гектаров. За период
Валовой сбор винограда в 2019 году составил 12,5 тысячи тонн, в 2020 году — 9,5 тысячи тонн, а в 2021 году — 10,4 тысячи тонн. Сегодня Новороссийск по-прежнему занимает третье после Темрюка и Анапы место в крае по площадям многолетних насаждений, а также по валовому сбору винограда.
Активно развивают экспорт винодельческой продукции предприятия ООО «Абрау-Дюрсо», ООО «АФ „Мысхако“». Их продукция экспортируется не только в страны ближнего зарубежья, но и в Швейцарию, Японию, Израиль, Казахстан и Белоруссию.
Винный и гастрономический туризм
Новороссийск — один из крупнейших центров этногастрономического туризма на юге России. На территории муниципалитета находится курорт Абрау-Дюрсо. Развитие этногастротуризма происходит в рамках МФП «Курорт Абрау-Дюрсо».
Абрау-Дюрсо — это настоящий винный рай, известный не только в Краснодарском крае, но и во всей России. С каждым годом все больше туристов стремятся познакомиться с удивительной природой, озером Абрау, винодельческой историей и местной кухней. Гостям здесь предложат гостиничный и ресторанный комплекс, один из немногих центров, представляющих самые передовые из ныне существующих видов искусств, — Галерею света Абрау, Парусный клуб Abrau Sailing, Йога-центр, Champagne SPA.
В рамках развития туристического кластера в городе идет строительство очистных сооружений. В перспективе планируется благоустройство набережной.
Морской, деловой, спортивный и этноагротуризм
Новороссийск — один из ведущих центров морского, делового и спортивного туризма на Черноморском побережье России, обладающий к тому же уникальными объектами историко-культурного наследия. Для развития этого направления в городе действует МФП «Новороссийск — центр морского и делового туризма».
Круглогодично гостей города принимают 17 объектов туристского показа, располагающие большим выбором программ. При этом превалируют объекты агротуризма, а именно организации, занимающиеся виноградарством и виноделием. Это направление пользуется высоким спросом среди гостей нашего города — за последние три года количество объектов данного сегмента и число принятых ими туристов увеличились вдвое.
Еще один эффективный инструмент привлечения туристов — событийные мероприятия этногастрономической направленности с дегустацией продуктов местных производителей и блюд локальной кухни. Наш город имеет положительный опыт в проведении таких мероприятий, как этногастрономический фестиваль «О, да! Еда!», «ХамсаФест», «Пикник Abrau», «Фестиваль молодого вина», «Цвет Лозы» и так далее, которые ежегодно привлекали порядка
Цифровой Новороссийск
Цифровые технологии помогают городу оптимизировать все процессы так, чтобы людям было комфортно жить, работать и отдыхать. В 2020 году была утверждена концепция цифрового развития Новороссийска до 2030 года. Инновации и информационная среда муниципалитета создаются в рамках МФП «Умный город Новороссийск».
К настоящему моменту на энергосберегающие заменены светильники сети уличного освещения, внедрена система управления наружным уличным освещением, включающая автоматизированный диспетчерский контроль учета потребления электроэнергии и управления наружным освещением. В городе внедрена система безналичной оплаты в общественном транспорте, возможность приобретения билетов в театр и кино через мобильные приложения. Большой популярностью у жителей и гостей города пользуется сервис проката велосипедов и электросамокатов «Шеринг».
Реализованы проекты «Арт-скамейки», «Гугл-тур», запущен проект «Городские легенды» — аудиоэкскурсия по достопримечательностям города. Работает портал «Умный спорт», который помогает быстро найти тренера или тренировку по любому виду спорта в любом районе города, а также дистанционно записаться на тренировку. На данный момент в приложении внесены данные 130 тренеров города.
В 2021 году начал работу портал содействия малому и среднему бизнесу «Бизнес Сфера». Он ориентирован на помощь МСП в реализации инвестпроектов, ведении предпринимательской деятельности, господдержку.
Активно внедряются системы администрирования городского парковочного пространства и системы управления городским общественным транспортом. Осуществляется в городе и контроль качества атмосферного воздуха. Работают пять экологических постов с опцией передачи информации в контролирующие структуры для принятия мер и устранения источника при выявлении превышения показателей. В 2021 году приобретен беспилотник для контроля соблюдения режима охраны особо охраняемых природных территорий.
Помимо освещенных уже направлений в Новороссийске успешно действуют такие флагманские проекты, как «Обучение через всю жизнь в городе Новороссийске», ориентированный на развитие человеческого капитала, «Новороссийск — город здоровья», «Творческий Новороссийск», «Новороссийск — город спорта». Развитие инфраструктуры города происходит благодаря реализации МФП «Городские системы Новороссийска». С августа 2019 года мы реализуем проект «Бережливый муниципалитет», который обобщает опыт и систематизирует внедрение инструментов бережливого управления.
Жизнь не стоит на месте, и развитие города идет полным ходом, внося свои коррективы и бросая вызовы. Все они отражаются на стратегии — мы своевременно вносим необходимые изменения в главный документ развития города. Совсем скоро, в конце года, в стратегию будут внесены очередные коррективы, в частности добавятся такие направления, как развитие креативной экономики и креативных индустрий города; зеленой экономики в Новороссийске; существующих практик инициативного бюджетирования и появление новых, основанных на участии граждан в бюджетных инициативах (соучаствующее проектирование).
Благодаря реализации Стратегии социально-экономического развития города до 2030 года мы уверенно движемся к заявленной цели — сделать Новороссийск максимально комфортным для жизни.
