О том, благодаря каким мерам край планирует добиться удвоения ВРП, как внедряет региональный инвестиционный стандарт и как, находясь в трудодефицитном макрорегионе, решает кадровый вопрос, мы поговорили с Марией Юрьевной АВИЛОВОЙ, первым заместителем председателя Правительства Хабаровского края.
— Мария Юрьевна, к 2026 году запланировано довести ВРП края до 1,7 триллиона рублей. На что региональное правительство делает главную ставку для увеличения темпов экономического роста?
— Да, до конца 2025 года нам необходимо удвоить ВРП. Достигнуть этой высокой планки мы сможем, сделав упор на форсированное развитие приоритетных отраслей, рост эффективности производства на основных предприятиях, продвижение инвестиционного потенциала.
Первый блок мы еще называем отраслевым форсажем. Определены основные драйверы роста экономики: машиностроение, горнодобывающий и лесопромышленный комплексы, металлургическая промышленность, транспортная обработка грузов и логистика, строительство (включая промышленность стройматериалов), ТЭК, а также агропромышленный комплекс. К группе перспективных относятся шесть отраслей: туризм, газопереработка, изготовление кабельной продукции, выпуск цемента, производство водорода, биотехнологии.
7,3% — рост индекса промышленного производства в Хабаровском крае за 2021 год
5,3% — средний рост индекса промышленного производства в РФ
Важнейший ресурс — рост эффективности производства — связан с повышением производительности труда. К слову, нацпроект «Производительность труда» — не капиталоемкий по своему содержанию. Уже создан региональный Центр компетенций, открыта «Фабрика процессов», 15 предприятий заключили соглашения по бережливому производству. Благодаря этому на заводе «Дальэнергомаш» удалось не только оптимизировать производственные процессы, но и повысить уровень доходов сотрудников спустя всего полгода участия в реализации нацпроекта.
Реальный рост экономики невозможен без инвестпроектов. Сегодня в крае 130 проектов общей стоимостью 2,5 триллиона рублей находятся в стадии реализации и высокой степени готовности. По этим проектам предполагается создание 40 тысяч дополнительных рабочих мест. В портфеле края — несколько крупномасштабных проектов, ориентированных на использование экспортного потенциала региона, которые станут драйверами экономического роста. К ним относятся модернизация БАМа и Транссиба, проекты освоения Малмыжского медного месторождения, строительства Тихоокеанского гидрометаллургического комбината в Советской Гавани.
Привлечение инвестиций в регион невозможно без подготовки инфраструктуры: транспортной, коммунальной, инженерной. В Хабаровском крае такую инфраструктурную поддержку инвесторов осуществляют в рамках реализации проектов ТОР, режима новых инвестиционных проектов, инфраструктурных бюджетных кредитов. Общий объем вложений только в инфраструктуру трех ТОР края до 2025 года составляет около 6 миллиардов рублей. А за счет механизма новых инвестиционных проектов — 1,67 миллиарда рублей.
— Среди прочего в крае запланировано внедрение нового, инициированного в 2021 году Правительством РФ, регионального инвестиционного стандарта. Расскажите об этом инструменте подробнее.
— По инициативе губернатора Хабаровского края регион вошел в тридцатку пилотов, присоединившихся к внедрению стандарта. Суть нового подхода в том, чтобы четко, прозрачным образом регламентировать деятельность по инвестициям, в проактивном режиме сопровождать инвестпроект на всех стадиях: от генерации бизнес-идеи и бизнес-плана до окончания реализации проекта.
Соответственно, стандарт включает пять элементов: агентство развития субъекта, инвестиционный комитет, инвестиционную декларацию, свод инвестиционных правил и инвестиционную карту. При этом инвестиционная карта и агентство развития в виде краевого Агентства привлечения инвестиций и развития инноваций (АПИРИ) в регионе были созданы ранее. Теперь их ждет модернизация.
Согласно планам Минэкономразвития России элементы будут запускать в два этапа: модернизация агентства развития, создание инвестиционного комитета и инвестиционной декларации — не позднее 30 июня 2022 года, а инвестиционной карты и свода правил — не позднее 30 сентября текущего года.
Первые результаты АПИРИ уже показало — на краевом инвестпортале разработаны новые сервисы «Решение проблем инвестора за 10 дней» и «Предложить проект». Первый сервис обеспечивает контроль за решением проблем инвестора в разных типовых ситуациях. К примеру, при подключении строительных объектов к коммунальным сетям или при оформлении земельных участков. Тогда к решению в автоматическом режиме подключаются профильные ведомства на краевом и муниципальном уровнях, а также ресурсоснабжающие организации. Второй сервис, «Предложить проект», позволяет отбирать и реализовывать рациональные бизнес-идеи.
На выходе формирование инвестиционного комитета — института медиации для решения разногласий в досудебном порядке — и инвестиционной декларации. Декларация — это своеобразная гарантия региона в неизменности условий реализации проекта, данная инвестору.
Также начата работа над преобразованием инвестиционной карты в интерактивную. На ней будут обозначены инвестиционные площадки и предложения, месторождения и земельные участки, транспортная, коммунальная и социальная инфраструктуры, тарифы, правила землепользования и застройки, условия по преференциальным режимам.
— На последнем Гайдаровском форуме среди прочего звучал тезис: кадры решают все. Справедливо ли это утверждение для Хабаровского края? Какова ситуация в регионе, какие меры запланированы для удержания кадров, подготовки новых уникальных специалистов, обеспечения их работой?
— Вопрос кадров не случайно находится в центре внимания Гайдаровского форума, да и других высоких площадок. Квалифицированные и грамотно мотивированные кадры — это залог успеха любого проекта. Между тем не секрет, что весь Дальний Восток — это трудодефицитный макрорегион: во многих субъектах ДФО спрос на рынке труда кратно опережает предложение.
Хабаровский край не исключение. В феврале 2022 года потребность работодателей края в трудовых ресурсах превысила 18 тысяч человек, а количество официально зарегистрированных безработных — менее пяти тысяч человек, то есть на одного официального безработного приходится более трех вакансий. Если же учесть реализацию крупных инвестпроектов, то дополнительная кадровая потребность, рассчитанная до 2026 года, составит еще около восьми тысяч человек. Наиболее острый дефицит квалифицированных кадров наблюдается в реальном секторе экономики: строительстве, сельском и лесном хозяйстве, машиностроении, металлургии и металлообработке, в сфере транспорта и связи.
Чтобы удовлетворить спрос на квалифицированные кадры, в крае реализуется комплекс мероприятий, включающий: формирование прогноза кадровых потребностей и госзаказа на подготовку и переподготовку кадров, развитие профессиональной мобильности путем повышения квалификации и профобучения. И наконец, привлечение высококвалифицированных специалистов из других регионов страны и из других стран.
В качестве основных мер, призванных решить проблему кадрового дефицита и удержания квалифицированных специалистов в регионе, Правительство Хабаровского края предложило расширить объемы строительства арендного жилья для работников дефицитных в кадровом отношении отраслей, финансово поддержать работодателей-инвесторов, трудоустроивших выпускников вузов и колледжей, а также увеличить набор в вузы по востребованным направлениям подготовки и специальностям.
Мероприятия по привлечению трудовых ресурсов мы реализуем в рамках краевых программ «Повышение мобильности трудовых ресурсов» и «Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом». До 2024 года по этим программам запланировано привлечение около пяти тысяч человек из других регионов страны и из-за рубежа.
Кроме того, в рамках приоритетного направления «Интересная работа, достойная зарплата», о котором я уже говорила, предусматривается профессиональное обучение безработных граждан под конкретную кадровую потребность. До 2026 года в крае по востребованным работодателями профессиям планируем обучить более 13 тысяч безработных граждан.
Подготовила С. А. СТРЕЛЬНИКОВА
