Развитие сферы жизнеобеспечения, решение социальных вопросов являются приоритетами при формировании расходной части консолидированного бюджета Комсомольского района. Администрация муниципалитета уделяет особое внимание укреплению материально-технической базы учреждений образования, культуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройства.
Александр Васильевич КОЛОМЫЦЕВ, глава Комсомольского муниципального района Хабаровского края
Образование
Отрасль образования на протяжении ряда лет занимает первое место в структуре расходов консолидированного бюджета муниципального района. В 2021 году — 48%, или 1,152 миллиарда рублей.
Система образования Комсомольского района представлена 38 организациями:
• 20 школ, девять детских садов (а также 18 дошкольных групп при девяти школах);
• восемь учреждений дополнительного образования детей (три музыкальные школы, школа искусств, четыре разнопрофильных учреждения дополнительного образования);
• муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования».
В прошлом году нам удалось направить сверхплановые доходы районного бюджета и средства от оптимизации расходов на финансирование новых расходных обязательств в сфере образования. В целом на эти цели дополнительно направлены средства местного бюджета в сумме 117,4 миллиона рублей. Благодаря этому в трех школах проведен капитальный ремонт кровли (замена на металлочерепицу), в 17 образовательных учреждениях заменены на пластиковые 318 оконных блоков. Сделан ремонт фасадов и крылец зданий, помещений, проведена модернизация пищеблоков и систем пожарной безопасности, другие неотложные работы.
На 2022 год при планировании бюджета и за счет остатков собственных средств для развития муниципальной системы образования дополнительно предусмотрено более 80 миллионов рублей. Школы района активно участвуют в реализации национального проекта «Образование». В рамках федерального проекта «Современная школа» в 2021 году открыты центры цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в трех школах района (теперь таких центров 11). В 2022 году запланировано открытие еще двух центров.
«Точка роста» — специальные образовательные центры, создаваемые на базе школ в селах и малых городах России. Ремонт помещений центров в стилистике бренда осуществляется за счет районного бюджета, а современное оборудование приобретается за счет федеральных и краевых средств.
По федеральному проекту «Цифровая образовательная среда» создано 10 центров цифрового образования детей, из них шесть — в 2021 году. На 2022 год предусмотрено формирование четырех новых центров.
В рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» ежегодно начиная с 2019 года проводятся капитальные ремонты спортивных залов в школах района. Из вышестоящих бюджетов привлечено 8,3 миллиона рублей, в том числе в 2021 году — 3,1 миллиона рублей. На текущий год уже выделено 1,7 миллиона рублей для осуществления работ в школе села Селихино.
Культура
Ключевым в привлечении средств в отрасль стал 2019 год. По федеральному проекту «Культурная среда» национального проекта «Культура» из вышестоящих бюджетов поступило 37,1 миллиона рублей. Приобретено два автоклуба и проведен капитальный ремонт в четырех домах культуры. На 2022 год поданы документы в Министерство культуры РФ для участия в капитальном ремонте Дома культуры поселка Ягодный.
Сфера культуры в Комсомольском районе представлена 22 учреждениями:
• Информационно-методический центр культуры и библиотечного обслуживания Комсомольского муниципального района, имеющий 22 библиотечных филиала на территории поселений района, подведомственный администрации муниципального района;
• 21 муниципальное учреждение (дома культуры) в сельских поселениях района, подведомственные администрациям сельских поселений.
Ежегодно из краевого бюджета выделяются средства на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (в 2021 году — 1,6 миллиона рублей), комплектование книжных фондов библиотек (579 тысяч рублей), повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента РФ 2012 года (38,5 миллиона рублей).
В прошлом году из районного бюджета были профинансированы: разработка проектно-сметной документации по строительству культурного центра Гайтерского сельского поселения в сумме 2,8 миллиона рублей. Также на эти средства были сделан капитальный ремонт фундамента здания Дома культуры сельского поселения «Поселок Молодежный» — 4,1 миллиона рублей, ремонт зрительного зала в Доме культуры Нижнетамбовского сельского поселения — 2,6 миллиона рублей.
Внимание к развитию культуры со стороны всех уровней власти дает ощутимые результаты — районные учреждения становятся лауреатами краевых конкурсов (таблица 1).
Таблица 1. Победы учреждений района в краевых конкурсах
|
Год |
Конкурс творческих проектов |
Лучшее учреждение культуры |
Лучший работник культуры |
|
2019 |
+ |
+ |
+ |
|
2020 |
+ + |
+ + |
+ |
|
2021 |
+ |
+ |
+ |
ЖКХ
В Комсомольском районе, как и во всей нашей стране, состояние жилищно-коммунального хозяйства является одной из основных проблем из-за высокого износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда. В 2021 году потребовались серьезные вложения для обеспечения бесперебойного и качественного предоставления в районе жилищно-коммунальных услуг. На подготовку объектов ЖКХ к отопительному сезону направлено 68,5 миллиона рублей. В том числе из краевого бюджета — 5,8 миллиона рублей, из местного бюджета — 17,7 миллиона рублей, средства предприятий — 45 миллионов рублей.
Выполнен значительный объем работ по инвестиционным программам в сфере тепло- и электроснабжения. Привлечено почти 30 миллионов рублей.
Значительные средства расходуются в районе на обеспечение доступности для населения коммунальных услуг. Так, в 2021 году за счет субвенций краевого бюджета предприятиям коммунального комплекса района компенсированы убытки, связанные с применением регулируемых тарифов на тепловую и электрическую энергию, поставляемую населению, в сумме 288,8 миллиона рублей.
Завершена газификация села Новый Мир, идет процесс подключения к газу домовладений. Распределительный газопровод строился с 2019 года и включает отводы к 271 участку. Общая стоимость проекта 79,2 миллиона рублей, в том числе средства краевого бюджета — 71,3 миллиона рублей.
В сфере жилищного хозяйства в 2021 году средства направлены на:
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда Уктурского сельского поселения (путем выкупа жилых помещений) — 19,4 миллиона рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — 18,8 миллиона рублей, краевого бюджета — 0,4 миллиона рублей, бюджета сельского поселения — 0,2 миллиона рублей. Выплаты предоставлены 12 семьям;
- приобретение квартир в муниципальную собственность в трех сельских поселениях — 3,3 миллиона рублей;
- проведение текущего ремонта муниципального жилого фонда — 5,8 миллиона рублей.
Более 99% составляет уровень сбора платежей за услуги ЖКХ в Комсомольском районе
Кроме этого, на территории района краевые заказчики строят два многоквартирных дома взамен аварийного жилья в селах Пивань и Селихино,
Благоустройство
В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС) на благоустройство общественных территорий в восьми сельских поселениях выделены средства в сумме 14,2 миллиона рублей, в том числе за счет краевого и федерального бюджетов — 12,8 миллиона рублей, бюджетов поселений — 1,4 миллиона рублей.
В Комсомольском районе работают 90 территориальных общественных самоуправлений (ТОС). В 2021 году реализовано 23 проекта в 11 сельских поселениях. На их финансовое обеспечение привлечены по итогам краевого конкурса средства в объеме 10,5 миллиона рублей.
Можно отметить, что из 62,4 миллиона рублей, направленных в целом на благоустройство поселений, 23,3 миллиона рублей привлечены в местный бюджет за счет реализации инициативных проектов граждан (таблица 2).
Таблица 2. Реализация в Комсомольском районе инициативных проектов граждан
|
Год |
Количество проектов |
Выделено средств из вышестоящих бюджетов, млн руб. |
||
|
ТОС |
ППМИ* |
ФКГС** |
||
|
2019 |
37 |
8 |
4 |
29,4 |
|
2020 |
25 |
7 |
7 |
31,1 |
|
2021 |
23 |
— |
8 |
23,3 |
|
2022 |
34 |
5 |
8 |
45,2 |
* ППМИ — проекты поддержки местных инициатив граждан.
** ФКГС — приоритетные проекты «Формирование комфортной городской среды».
Дорожное хозяйство
Исходя из анализа обращений граждан, вопрос надлежащего ремонта и содержания дорог является наиболее актуальным для жителей Комсомольского района. В районе протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, составляет 390,5 километра. Развитие дорожной сети происходит за счет бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов района и сельских поселений.
Исполнение расходов в 2021 году составило 62,3 миллиона рублей. В том числе 41,2 миллиона рублей на ремонт дорог. Из них районные автомобильные дороги — 4,2 миллиона рублей, внутрипоселковые дороги — 37 миллионов рублей, 14,9 миллиона рублей пошли на текущее содержание автомобильных дорог, 5,6 миллиона рублей — на содержание, ремонт и обустройство уличного освещения, 0,6 миллиона рублей — на благоустройство дворовых территорий.
Третий год сельские поселения на конкурсной основе получают из дорожного фонда района субсидии на софинансирование расходных обязательств по осуществлению дорожной деятельности в объеме 15 миллионов рублей ежегодно. За счет указанных средств уже отремонтировано более 10 километров автомобильных дорог в 13 поселениях. В этом году средства выделены пяти поселениям, будет осуществлен ремонт еще семи километров дорог.
Местное самоуправление
Район продолжает начатую почти 20 лет назад практику строительства административных и административно-культурных центров. Таких в районе уже 11. В них, под одной крышей, размещаются администрации сельских поселений, дома культуры, библиотеки, фельдшерско-акушерские пункты, участковые отделения полиции, отделения «Почты России», комнаты ветеранских организаций.
В 2022 году планируется ввод в эксплуатацию очередного административного центра в селе Пивань. Финансирование проекта происходит за счет средств местного бюджета в объеме 47,5 миллиона рублей, в том числе 32,6 миллиона рублей субсидий из районного бюджета и 14,9 миллиона рублей софинансирования сельского поселения.
