Основная задача развития системы закупок Удмуртской Республики заключается в ее совершенствовании как единого механизма, ориентированного на интеграцию бюджетного и закупочного процессов. Важное место в этом механизме занимает централизация закупок, которая не только способствует экономии бюджетных и внебюджетных средств, но и в значительной мере снижает административную нагрузку на заказчиков.
Роман Валерьевич ЕФИМОВ, заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики
Действующая система закупок Удмуртской Республики формировалась поэтапно. До 2018 года система выглядела так: конкурентные закупки для нужд региона, распределенные между тремя уполномоченными органами (Минстрой, Миндортранс, Минэкономики Удмуртской Республики), самостоятельные закупки муниципальных образований, непрозрачные закупки у единственного поставщика. В 2018 году руководство региона приняло решение о поэтапной централизации закупочной деятельности и переводе закупок малого объема в электронные магазины. Роль уполномоченной организации была отведена подведомственному Минфину Удмуртии государственному казенному учреждению «Региональный центр закупок Удмуртской Республики» (далее — Региональный центр).
Решение о централизации закупок на территории республики для всех заказчиков — и регионального, и муниципального уровня — было закреплено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 января 2018 года № 3 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Удмуртской Республики». Полная централизация закупок завершилась к концу 2019 года. С этого времени Региональный центр начал осуществлять все конкурентные закупки для нужд республики и муниципальных образований Удмуртии в соответствии с Законом № 44‑ФЗ и Законом № 223‑ФЗ независимо от способа конкурентной закупки и ее цены.
Необходимо отметить, что в отличие от Закона № 44‑ФЗ Закон № 223‑ФЗ не содержит понятия «централизованные закупки», но дает право заказчикам самостоятельно устанавливать в своих положениях о закупках порядок их проведения. В 2018 году в Удмуртской Республике было принято типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для всех бюджетных и автономных учреждений, унитарных предприятий (за исключением аптечных организаций) республики, содержащее право заказчика заключать соглашение о частичной передаче полномочий по подготовке и осуществлению закупок Региональному центру. На основании такого типового положения муниципальные образования приняли аналогичные положения для своих заказчиков. Сейчас все закупки (и региональные, и муниципальные) проходят по единым правилам, разработанным уполномоченным органом — Минфином Удмуртии.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти Бесплатный демодоступ