На повестке дня стояли вопросы о формировании бюджетов субъектов РФ на 2009 г. и среднесрочную перспективу, о практике применения в регионах отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений и нормативно-правовой базе по оплате труда и пенсионному обеспечению государственных служащих, а также о приведении с 1 января 2009 г. условий оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствие с минимальным размером оплаты труда, установленным в Российской Федерации.
В результате обсуждения этих вопросов участники заседания решили обратиться в Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Минфин России, Минрегион России и Минздравсоцразвития России, а также к полпреду Президента РФ в ЦФО, с рядом предложений:
- разработать на федеральном уровне типовые рекомендации по введению отраслевых систем оплаты труда по каждой отрасли, рассмотреть вопрос финансовой поддержки регионов РФ в связи с переходом на отраслевые системы оплаты труда, а также на повышение с 1 января 2009 г. минимального размера оплаты труда до 4 330 руб.;
- размер нормативов на содержание органов государственной власти субъектов РФ, который установлен постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 990, в процентах к общей сумме налоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предлагается определять исходя из объема расходов бюджетов с учетом субвенций из федерального бюджета;
- в целях обеспечения равных условий для субъектов РФ при определении размера софинансирования расходов за счет субсидий из федерального бюджета внести изменения в постановление Правительства РФ от 26 мая 2008 г. № 392 «О формировании, представлении и распределении субсидий» в части исключения показателя бюджетной обеспеченности;
- закрепить за субъектами РФ на постоянной основе право замещать дотации из региональных фондов финансовой поддержки местных бюджетов дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению в региональный бюджет;
- предусмотреть возможность получения органами местного самоуправления уточненных и обновленных сведений о земельных участках и их правообладателях от органов Роснедвижимости и Росрегистрации на бесплатной основе; законодательно установить срок обязательной регистрации прав собственности на земельные участки по физическим лицам;
- осуществлять целевое финансирование из федерального бюджета на работы по оформлению земельных участков в собственность, межеванию, инвентаризации зданий, помещений, строений (для определения достоверной информации о кадастровой стоимости земель и имущества);
- решить вопрос о компенсации региональным и местным бюджетам выпадающих доходов по региональным и местным налогам от предоставления федеральных льгот;
- решить вопрос на федеральном уровне об обязательном включении в предоставляемый в ГИБДД пакет регистрационных документов свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства, а также установить порядок, предусматривающий выдачу документа о прохождении техосмотра и при снятии транспортного средства с регистрации только по предъявлении справки из налогового органа об отсутствии задолженности по транспортному налогу;
- привести в соответствие с требованиями ст. 136 Бюджетного кодекса постановление Правительства РФ от 13 мая 2006 г. № 285 (о предоставлении жилья молодым семьям в соответствии с программами);
- отменить рекомендательную норму нормативов затрат на содержание, ремонт, капитальный ремонт, утвержденных постановлением Правительства РФ № 539, для субъектов РФ, так как это многократно увеличивает нагрузку на региональные бюджеты;
- внести изменения в ст. 46 Бюджетного кодекса для обеспечения возможности зачисления штрафов за нарушение законодательства РФ о государственном регулировании цен (тарифов) в бюджеты субъектов РФ.
Источник: © Бюджет, 2008, № 8
