По мнению руководителя Центра региональной политики ИПЭИ РАНХиГС, директора Института реформирования общественных финансов (ИРОФ) Владимира Викторовича Климанова, накопленные резервы и внутренний потенциал российской экономики позволили бюджетной системе пройти 2022 год без существенных потрясений. В то же время факторы риска продолжают накапливаться.
— Владимир Викторович, как вы оцениваете итоги 2022 года с точки зрения процессов, происходивших в бюджетной системе страны?
— Мы беседуем в момент, когда есть только предварительные данные об исполнении федерального и региональных бюджетов. Но уже можно сказать, что прошедший финансовый год стал очень необычным для всей бюджетной системы.
В начале года были весьма позитивные ожидания в отношении федерального и большинства региональных бюджетов: мы полагали, что продолжится активное постпандемийное восстановление экономики и будет происходить опережающий рост ключевых экономических и бюджетных показателей. К концу года мы ушли от этих ожиданий в достаточно существенный минус. Из новейшей истории можно сравнить это с ситуацией 2009 года, когда дефицит федерального бюджета достиг гигантского показателя — почти шесть процентов ВВП. Тогда, еще в конце предшествующего, 2008 года, казалось, что ничего негативного в таком масштабе произойти не может, а рекомендация Минфина регионам принимать бюджеты с учетом консервативных сценариев казалась излишней осторожностью. Тем не менее реализовался именно негативный сценарий.
Нечто похожее произошло в 2022 году. Федеральный бюджет был утвержден с профицитом, большинство регионов тоже прогнозировали рост бюджетных поступлений. В начале года все эти ожидания подкреплялись заоблачными ценами на ключевые товары российского экспорта — энергоносители, металлы, минеральные удобрения. Кроме того, бюджеты вошли в 2022 год с хорошими, невиданными ранее финансовыми остатками. Первые платежи, в том числе по налогу на прибыль в региональные бюджеты, тоже были огромными и превышали показатели предыдущих периодов на
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти Бесплатный демодоступ
