№ 2 февраль 2023 — 11 февраля 2023

Бюджетная устойчивость оказалась выше, чем предполагали

Версия для печати 716 Материалы по теме
Бюджетная устойчивость оказалась выше, чем предполагали

По мнению руководителя Центра региональной политики ИПЭИ РАНХиГС, директора Института реформирования общественных финансов (ИРОФ) Владимира Викторовича Климанова, накопленные резервы и внутренний потенциал российской экономики позволили бюджетной системе пройти 2022 год без существенных потрясений. В то же время факторы риска продолжают накапливаться.

— Владимир Викторович, как вы оцениваете итоги 2022 года с точки зрения процессов, происходивших в бюджетной системе страны?

— Мы беседуем в момент, когда есть только предварительные данные об исполнении федерального и региональных бюджетов. Но уже можно сказать, что прошедший финансовый год стал очень необычным для всей бюджетной системы.

В начале года были весьма позитивные ожидания в отношении федерального и большинства региональных бюджетов: мы полагали, что продолжится активное постпандемийное восстановление экономики и будет происходить опережающий рост ключевых экономических и бюджетных показателей. К концу года мы ушли от этих ожиданий в достаточно существенный минус. Из новейшей истории можно сравнить это с ситуацией 2009 года, когда дефицит федерального бюджета достиг гигантского показателя — почти шесть процентов ВВП. Тогда, еще в конце предшествующего, 2008 года, казалось, что ничего негативного в таком масштабе произойти не может, а рекомендация Минфина регионам принимать бюджеты с учетом консервативных сценариев казалась излишней осторожностью. Тем не менее реализовался именно негативный сценарий.

Нечто похожее произошло в 2022 году. Федеральный бюджет был утвержден с профицитом, большинство регионов тоже прогнозировали рост бюджетных поступлений. В начале года все эти ожидания подкреплялись заоблачными ценами на ключевые товары российского экспорта — энергоносители, металлы, минеральные удобрения. Кроме того, бюджеты вошли в 2022 год с хорошими, невиданными ранее финансовыми остатками. Первые платежи, в том числе по налогу на прибыль в региональные бюджеты, тоже были огромными и превышали показатели предыдущих периодов на 50–60 процентов. НДФЛ также демонстрировал значительный рост. Пожалуй, первый квартал 2022 года останется в новейшей истории нашей страны как самый благополучный с точки зрения исполнения региональных бюджетов.

Поделиться