Как построить новую школу по концессии

«ПроШкола» — крупнейший в России концессионер в сфере образования. Буквально за полтора года компания не только собрала самый большой портфель концессионных соглашений, но и успела ввести в эксплуатацию семь школ в Белгородской области и Республике Бурятия. Об особенностях такой формы финансирования, сложностях, которые пришлось преодолеть и отношении регионов к государственно-частному партнерству мы поговорили с генеральным директором ООО «ПроШкола», исполнительным директором бизнес-блока ВЭБ.РФ Алисой Александровной Денисовой.

— Алиса Александровна, почему для строительства новых школ было принято решение остановиться именно на таком формате взаимодействия (утвержденный правительством концессионер)?

— В целях реализации поручения Президента России о необходимости строительства в период с 2019 по 2024 год 1300 новых школ Правительством РФ и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» в феврале 2021 года была запущена новая форма поддержки концессионных соглашений, обеспечивающих привлечение внебюджетных средств к строительству школ. В ходе разработки программы были определены барьеры для масштабирования государственно-частного партнерства. Кроме проблем с отсутствием у регионов достаточного опыта в реализации такого рода партнерств, нехватки собственных источников региональных бюджетов для возмещения инвестиций, выяснилось, что в ряде субъектов отсутствуют потенциальные инвесторы. Для безусловного исполнения поручения была определена возможность создания специального оператора, который выступал бы в таких регионах методологическим партнером и обеспечивал как концессионер привлечение необходимого объема внебюджетных средств.

Для ускоренной реализации проектов была разработана модель, исключающая необходимость прохождения ряда этапов при подготовке проектов, если регионы взаимодействуют с компаниями оператора. Правительство РФ своим решением закрепило возможность субъектов и муниципальных образований привлекать концессионеров из этой группы без конкурса.

Сейчас с уверенностью можно говорить, что подобное решение позволило сэкономить более 4–6 месяцев на подготовку проектов и практически сразу приступать к их исполнению. В итоге буквально за полтора года существования «ПроШколы» в периметре ВЭБ.РФ мы имеем не только заключенные концессионные соглашения в 26 субъектах РФ, но уже и первые построенные школы в двух регионах. То есть на лицо как экономия времени, так и максимальная скорость масштабирования.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»

Оформить подписку Войти