Практику государственно-частного партнерства, а именно концессионные соглашения в сфере образования, Сургутский район нарабатывает с 2018 года. О том, как используется данный механизм, и результатах его работы рассказал глава Сургутского района Андрей Александрович Трубецкой.
— Андрей Александрович, не секрет, что отношение к концессионным соглашениям неоднозначное. Кто-то считает концессию хорошим инструментом для решения задач, кто-то — долговым ярмом, поскольку стоимость строительства объектов в рамках концессионного соглашения нередко оказывается выше, нежели строительство в рамках 44‑ФЗ. Каково ваше мнение?
— На наш взгляд, концессия как раз является эффективным механизмом муниципально-частного партнерства. Можно назвать следующие преимущества концессий перед Законом № 44‑ФЗ. Во-первых, инженерные изыскания, проектирование, строительство и эксплуатацию осуществляет одно лицо. Следовательно, ответственность за ошибки проектирования и строительные ошибки несет концессионер. К тому же ему невыгодно некачественно проектировать и затягивать сроки строительства, так как в дальнейшем он будет нести затраты по эксплуатации и строительному браку, а значит, концессия — гарантия качества объекта. Во-вторых, муниципалитет получает готовый к эксплуатации, качественный, оснащенный оборудованием, мебелью,в соответствии с современными требованиями и нормами объект. В-третьих, концессия удобна для бюджета, так как снижает разовую финансовую нагрузку в связи с оплатой расходов по созданию объекта «в рассрочку». Ну и, в-четвертых, концессия интересна инвесторам как гарантированный финансовыми организациями инвестиционный механизм, и сама форма довольно гибкая и страхует стороны от недостроя, чем часто грешит 44‑ФЗ.
Также отмечу, что сам механизм сложный, требует компетенций, полной погруженности, тщательной проработки и слаженной межотраслевой работы с привлечением заинтересованных сторон, постоянного контроля. При правильно организованной работе и результат соответствующий. Концессионное соглашение сегодня — это один из немногих реально работающих механизмов.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти Бесплатный демодоступ
