Внутренний туризм у россиян приобретает все большую популярность. Открываются новые направления, возрождаются забытые старые маршруты. Конечно, потенциал большинства из них еще не раскрыт в полной мере, однако именно это создает предпосылки для ускоренного развития территорий уже в ближайшем будущем. Одним из таких мест, несомненно, является город Полесск Калининградской области. Муниципальный округ богат лесами и реками, омывается Куршским заливом, славится хорошей экологией. Однако привлекателен он не только для сельских туристов, рыбаков и охотников, но и для любителей истории. Современный Полесский район расположен на территориях сразу двух исторических областей древней Пруссии: Самбии и Надровии.
Александр Владимирович Троян, глава администрации Полесского муниципального округа Калининградской области
Сначала финансы
Увы, еще шесть лет назад нам было не до развития туризма. О благоустройстве территории мы не могли даже мечтать. В 2017 году Полесский район был преобразован в муниципальный округ. После объединения города и поселений совокупная задолженность муниципалитета составляла 105 миллионов рублей. Это превышало собственные доходы в 1,5 раза. Более того, возникали новые расходные обязательства. Для выхода из тяжелейшей финансовой ситуации администрацией округа была разработана муниципальная программа по оптимизации расходов и финансовому оздоровлению. Ее реализация повысила сбалансированность бюджета и обеспечила своевременное финансирование 35 муниципальных учреждений.
В рамках программных мероприятий работа велась одновременно по трем направлениям: мобилизация доходов, оптимизация расходов и усиление контроля для укрепления финансовой дисциплины. В результате были досрочно погашены все кредиты, это порядка 40 миллионов. До сих пор у округа нет муниципального долга, более того, сохраняется профицит бюджета. Все муниципальные учреждения финансируются в срок и в полном объеме.
У Полесского муниципального округа нет муниципального долга, сохраняется профицит бюджета, все муниципальные учреждения финансируются в полном объеме
Наши достижения были отмечены Министерством финансов Калининградской области. По итогам оценки финансового положения и качества управления финансами в 2020 году Полесский округ занял первое место среди 22 муниципалитетов региона. В 2021 году мы сохранили в этом рейтинге место в пятерке сильнейших. В прошлом году Минфин делегировал наш округ на Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». По его итогам администрация Полесска была награждена почетной грамотой за реформирование общественных финансов.
Благоустройство
После нашей работы по оздоровлению общественных финансов наступило время серьезно подумать о развитии округа. Первое, над чем мы начали работать в этом направлении, — это улучшение дорожной инфраструктуры, так как транспортная доступность — основа развития местности. За последние пять лет было отремонтировано примерно 60 дорог. Работы над улучшением дорожной инфраструктуры проводились за счет средств дорожного фонда, областного и местного бюджетов. Значительную поддержку мы получили в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги», региональной Программы конкретных дел и госпрограммы «Развитие сельских территорий».
Доступность округа заметно возросла после проведения ремонта региональных трасс Полесск — Большаково и Калининград — Полесск. Основная дорога в региональный центр стала более широкой, вдоль нее сделали тротуары, освещение. В прошлом году также начался ремонт трассы Полесск — Гвардейск — Правдинск, работы на которой также идут в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
В округе модернизируются и сети водоснабжения, водоотведения. С января 2022 года их обслуживание ведет региональный «Водоканал». Предприятие ремонтирует старые сети, прокладывает новые, а также планирует реконструировать очистные сооружения. Продолжается газификация округа.
Если говорить о туризме серьезно, да и в целом о развитии территории, нельзя обойти стороной благоустройство города. Сейчас мы уделяем максимальное внимание общественным территориям. Так, в прошлом году в Полесске преобразилась парковая зона на улице Вокзальной. Работы шли в рамках федерального проекта «Формирование современной городской среды». На территории парка появились лавочки, фонари, место для занятия спортом с тренажерами, детская площадка и много благоустроенных пешеходных дорожек. В ближайшем будущем развитие этой территории продолжится: за парком в
Еще одна большая общественная территория, на которой идут работы в настоящее время, — городская набережная и центральная площадь. Их благоустройство за счет средств областного и местного бюджетов проводится по проекту «Полесск — Русская Голландия», с которым администрация муниципалитета участвовала во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. На набережной уже появились новые дорожки и необычная подсветка, лавочки и фонари, а также красивое и надежное ограждение. Установлен новый остановочный павильон, чтобы жителям и гостям Полесска было комфортнее дожидаться общественного транспорта. В этом году будет открыта современная детская площадка. Впереди работы над озеленением территории.
Экологическая тропа «Путь к маяку»
«Дом Рыбака», ТОС «Чистый берег»
Орлиный мостРазвитие туризма
Полесск — это уникальное место. Экотуризм здесь комфортно соседствует с поездками по историческим местам. Мы считаем перспективными все направления туризма и стараемся их поддерживать.
В текущем году открылся гостиничный центр в поселке Заливино, где представлена классическая программа оздоровления, включающая в себя ряд процедур: грязи, минеральные ванны, ванны подводного массажа. Летом 2022 года в поселке была открыта экологическая тропа «Путь к маяку». Реализация этого проекта стала возможна благодаря программе приграничного сотрудничества. Тропа сделана из натуральных материалов — пешеходная дорожка, смотровые площадки и стенды выполнены из древесины. На стендах размещена информация о флоре и фауне Куршского залива. Тропа соединяет два интересных объекта: общественное креативное пространство «Дом Рыбака», в котором можно узнать об истории рыболовства на этой территории, образовании поселка и Куршском заливе, и старый маяк Риндерорт, который под свою опеку взял Музей Мирового океана. Примечательно, что «Дом Рыбака» создали сами жители поселка, инициативу которых поддержала администрация. Активные граждане организовали территориальное общественное самоуправление «Чистый берег», которое в дальнейшем зарегистрировали в качестве некоммерческой организации. Сейчас «Чистый берег» является примером для вновь создающихся территориальных общественных самоуправлений не только в Калининградской области, но и в других регионах нашей страны.
Среди некоммерческих организаций, действующих на территории Полесского округа, также можно выделить музей «Старая немецкая школа „Вальдвинкель“». Работа организации начиналась с создания музея в поселке Ильичево, который стал одним из мест притяжения туристов. В нем можно узнать об истории становления Калининградской области и развитии системы образования на этой территории.
Но на одном музее создатели некоммерческой организации не остановились. Отдельного внимания заслуживает создаваемый ими комплекс «Старинная пивоварня Лабиау». Шесть лет назад семья Наталич приобрела на аукционе здание бывшей пивоварни и спасла его от разрушения. На средства, полученные от участия в различных грантовых конкурсах, собственники отремонтировали часть помещений. Сейчас там размещаются Ресурсный центр сельского туризма Калининградской области и выставочный зал с музейной экспозицией. Здание стало не только музейным объектом, но и местом проведения различных мероприятий. Администрация Полесского округа планирует восстановить и обустроить пешеходные и велодорожки от пивоварни до замка Лабиау вдоль канала. Эти работы постепенно затронут и другой общественно значимый объект — городской рынок, который расположен рядом с замком.
Рабочая встреча: А. В. Троян, депутат Государственной думы М. Э. Оргеева и депутат Законодательного собрания Калининградской области А. В. МартынецИнвестиции
Мы активно работаем над созданием условий для поддержки местных инициатив, которые являются одной из движущих сил развития сельской местности. Администрация оказывает методическую и консультационную помощь в составлении заявок на подачу в конкурсах. Итогом стали победы на общую сумму 31 миллион рублей, одержанные нашими СОНКО в конкурсах «Культурная мозаика малых городов и сел» фонда Елены и Геннадия Тимченко, Фонда президентских гратов, Правительства Калининградской области. В свою очередь, администрация округа, благодаря программам и грантовым конкурсам, в 2022 году в общей сложности дополнительно привлекла для развития территории еще около 400 миллионов рублей.
Но самое главное, что Полесский округ становится все более привлекательным для инвесторов. Сегодня бизнесу, желающему развивать туристическое направление в нашем муниципальном образовании, мы можем предложить много интересных объектов. В городе есть две примечательные башни, в которых можно расположить как музейные пространства, так и кофейни: железнодорожная башня на улице Вокзальной и водонапорная на улице Заводской. Ждет своего арендатора и замок Лабиау, находящийся сейчас в собственности у Русской православной церкви.
Подходящие места на территории муниципалитета можно подобрать и для развития сельского туризма, ведения фермерских хозяйств, открытия новых производств. Сейчас в округе производится мясная, молочная, овощная продукция, работают рыболовецкие колхозы и предприятия по переработке рыбы. Есть предприятия по деревообработке и добыче торфа. Большие перспективы у специализированного селекционно-генетического центра по молочному скотоводству. Благодаря ему можно сформировать отечественный фонд генетических ресурсов для увеличения производства молока, повышения эффективности и конкурентоспособности животноводства в России и создания альтернативы импорту крупного рогатого скота.
