Октябрьский район Ростовской области был образован в 1938 году, когда постановлением ВЦИК он был отделен от города Шахты. Колхозы и совхозы, из которых состоял район в советские годы, остались в прошлом, сегодня это одна из наиболее перспективных территорий Ростовской области и Юга России. О настоящем и будущем Октябрьского района мы поговорили с его главой Людмилой Владимировной Овчиевой.
— Людмила Владимировна, Октябрьский район отметил
— Юбилей — время подводить итоги и строить планы на будущее. За 85 лет Октябрьский район прошел большой и славный путь. И сейчас наше муниципальное образование — одно из самых динамично развивающихся в Ростовской области.
Если говорить о результатах работы, то наиболее красноречиво о них расскажут итоги социально-экономического развития. За последние пять лет, начиная с 2018 года, доходы районного бюджета выросли более чем на миллиард рублей и сейчас составляют 3,5 миллиарда рублей. На 8,5 миллиарда рублей за этот же период увеличился показатель отгрузки товаров собственного производства. На 14 тысяч рублей увеличилась среднемесячная заработная плата, и сегодня она составляет 42,1 тысячи рублей. Уровень регистрируемой безработицы в Октябрьском равен 0,3 процента, это ниже среднеобластного показателя, который на сегодняшний день составляет 0,7 процента.
— Рост доходов бюджета год от года показывает положительную динамику. Как это удается на фоне пандемии и СВО?
— Последние три года стали временем серьезных вызовов и проверок на прочность для всех органов власти и всех секторов экономики. Перед администрацией Октябрьского района стояла принципиальная задача: несмотря на все угрозы и санкции, экономика муниципалитета должна развиваться, все социальные обязательства перед нашими жителями должны быть выполнены. С целью минимизации негативного влияния санкций на экономику района были созданы штабы и утвержден План первоочередных действий по обеспечению социальной стабильности и устойчивого развития экономики Октябрьского района.
Приоритетными направлениями работы стали оказание помощи бизнесу, сохранение уровня занятости населения, поддержка наиболее уязвимых категорий граждан. Различные меры поддержки на федеральном, региональном и местном уровнях, упрощение получения государственных услуг за счет расширения цифровых сервисов оказали работодателям существенную помощь. За короткое время они смогли решить проблемы с кредитованием, перестроить логистику по поставкам сырья, запасных частей и оборудования и обеспечить стабильную работу. А наполнение бюджета напрямую зависит от успешной деятельности предприятий. Благодаря налаженному взаимодействию бизнеса, власти, общественных объединений мы смогли противостоять всем трудностям.
Одна из самых важных отраслей района — сельское хозяйство— Как конкретно район помогал бизнесу в непростом 2022 году?
— Говоря о содействии предпринимательству в Октябрьском районе, хочу обратить внимание, что в 2022 году мы проводили точечную работу с предприятиями по информированию о формах господдержки на федеральном, региональном и местном уровнях. В результате наш бизнес получил финансирование от Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства, Муниципального фонда местного развития и поддержки предпринимательства, а также Центра занятости населения.
Кроме того, были заключены социальные контракты. Таким образом, была оказана помощь предпринимателям на общую сумму 264,1 миллиона рублей, что на 75 процентов выше, чем в 2021 году. Безусловно, работу в этом направлении мы обязательно будем продолжать.
— Одна из самых важных отраслей для Октябрьского района — сельское хозяйство. Какие успехи и перспективы развития вы могли бы отметить здесь?
— На сегодняшний день в районе работают 34 крупных, средних и малых сельскохозяйственных предприятия, а также 235 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Если говорить о статистике, то с 2018 года в районе увеличился валовой сбор зерновых и зернобобовых культур — с 213 тысяч тонн он вырос до 263 тысяч тонн. Благодаря усилиям Правительства Ростовской области, главы региона Василия Юрьевича Голубева на территории района удалось возобновить производство по выращиванию и переработке мяса индейки. На территорию зашло предприятие «Индюшкин двор», и сегодня его доля в общем производстве мяса составляет 89 процентов.
«Индюшкин двор»В Октябрьском районе активно работает государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». Благодаря ее реализации с 2019 года в семи поселениях реализован ряд проектов, а из бюджетов всех уровней привлечено порядка полумиллиарда рублей. Всего же за последнюю пятилетку в агропромышленном комплексе района воплощены в жизнь 232 инвестиционных проекта. Общий объем инвестиций составил почти 3 миллиарда рублей, создано 800 новых рабочих мест, 27 индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств получили грантовую поддержку, общая сумма которой составила 80 миллионов рублей.
— Людмила Владимировна, принята Стратегия социально-экономического развития Октябрьского района до 2030 года. Расскажите об основных стратегических задачах, которые предстоит решить муниципалитету к этому сроку?
— Главные источники собственных доходов района — налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, земельный и единый сельскохозяйственный налоги. Следовательно, наполнение бюджета муниципалитета напрямую зависит от количества действующих предприятий, активности предпринимательской деятельности, роста количества рабочих мест и благосостояния жителей. Поэтому необходим прежде всего такой тип управления муниципальным образованием, который способствовал бы росту его экономического потенциала.
На сегодняшний день наиболее действенным инструментом развития экономики района является привлечение инвестиций в реальный сектор, создание современных производств как промышленных, так и в сфере АПК. Для поддержки инвестиционной активности мы используем все доступные нам инструменты, которые помогают созданию благоприятной среды для развития экономики. Это содержание в надлежащем состоянии инфраструктуры и ее развитие, долевое финансирование, налоговые льготы, устранение бюрократических барьеров для вхождения в бизнес и другие меры.
Губернатор Ростовской области В. Ю. Голубев с рабочей поездкой в районСтратегия социально-экономического развития призвана дать ориентиры для бизнеса в том, какие направления будут иметь поддержку со стороны местного сообщества. В документах отражены факторы, наиболее значимые для принятия решения о размещении инвестиций. Это наличие эффективных инвестиционных проектов, уровень развития инфраструктуры (производственной, рыночной, социальной), трудовые ресурсы и их квалификация, финансовый климат. Стратегия социально-экономического развития, ее создание и реализация призваны решить масштабную задачу — достичь качественного изменения жизни населения нашего района, обязательным условием которого является развитие экономики и социальной сферы.
— Комфорт и благополучие жителей вы назвали главным приоритетом в развитии района. Но участвует ли само население в благоустройстве территории?
— Октябрьский район является активным участником нескольких проектов. Это региональная программа «Формирование комфортной городской среды», которая реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Это губернаторский проект «Сделаем вместе», предполагающий участие граждан в формате инициативного бюджетирования. Также на территории на постоянной основе идет реализация местных инициатив.
Все эти направления подразумевают активное взаимодействие с населением и конкурсные отборы проектов. Инициативы публикуются на сайтах, каждый житель в отведенный период времени может зайти и отдать свой голос за тот или иной проект. Таким образом в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» у нас были благоустроены площади Комсомольская и
— Наиболее важными тегами качественной жизни населения являются жилье, здравоохранение и образование. Какая у вас ситуация в данных сферах?
— Жилищная политика, здравоохранение и образование — приоритетные направления развития территории. Мы активно помогаем жителям с решением их жилищных проблем. Так, с 2018 года социальные выплаты на покупку жилья получили 24 молодые семьи на общую сумму 24,6 миллиона рублей. Квартиры на общую сумму 144,2 миллиона рублей были предоставлены 126 детям-сиротам. Субсидии для приобретения жилья на 18,6 миллиона рублей получили 12 ветеранов Великой Отечественной войны. Из ветхого и аварийного многоквартирного жилого фонда переселены 52 семьи. Многодетным семьям предоставлено 119 земельных участков. Порядка 20 участников госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» получили социальные выплаты на приобретение жилья на общую сумму 38,4 миллиона рублей.
Говоря о здравоохранении района, хочу акцентировать внимание на том, что на развитие этого важного направления в последние пять лет поступают рекордные суммы из бюджетов всех уровней. На приобретение и установку фельдшерско-акушерских пунктов направлено 87,1 миллиона рублей. На приобретение 14 автомобилей скорой медицинской помощи и спецавтотранспорта — 41,4 миллиона. На оснащение современным оборудованием медицинских организаций направлено почти 90 миллионов рублей. За этот период построены ФАПы в поселках Качкан, Новоперсиановка, Интернациональный, хуторах Ягодинка, Ильичевка, Коммуна, Озерки. Появились врачебные амбулатории в слободе Красюковской, на хуторе Керчик-Савров. Построены детская поликлиника и женская консультация в поселке Каменоломни.
Для начальных классов школы № 77 в п. Казачьи Лагеря построили новое зданиеОдним из самых важных вопросов по сей день остается привлечение в сельскую местность медицинских кадров. Если говорить об Октябрьском районе, то с 2018 года у нас трудоустроились 105 молодых специалистов, среди них — и средний медицинский персонал, и врачи. В рамках программы «Земский доктор» 18 врачей получили выплаты по 1,5 миллиона рублей.
Что касается сферы образования, то с 2019 года у нас активно реализуется проект «Современная школа» нацпроекта «Образование», на мероприятия которого из всех уровней бюджета выделено более миллиарда рублей. За счет этих средств реконструированы здания школы № 72 и начальной школы на 200 мест на территории школы № 73 в станице Кривянской, построена школа — детский сад в хуторе Яново-Грушевский, блок начальных классов на 100 мест на территории школы № 77 в поселке Казачьи Лагери, здание начальной школы на 200 мест на территории
Помимо этого, 22,6 миллиона рублей направлено на ремонт спортивных залов образовательных учреждений. 16 школам перечислено 26,4 миллиона рублей на приобретение ноутбуков, интерактивных комплексов и многофункциональных устройств.
За счет участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» капитально отремонтированы детский сад № 32 «Березка», гимназия № 20 имени Станчева и лицей № 82 имени Знаменского. Общая сумма затраченных средств, поступивших из бюджетов разных уровней в рамках реализации этой программы, составила более 270 миллионов рублей.
— У Октябрьского района на протяжении многих лет не было долговых обязательств. Как сейчас в муниципалитете строится долговая политика?
— На протяжении многих лет в районе полностью отсутствуют долговые обязательства, это правда. Одна из основных задач администрации района — пополнение доходной части бюджета, чтобы избежать заключения кредитных договоров о заимствовании денежных средств на покрытие дефицита.
Для того чтобы увеличить доходную базу, мы на постоянной основе проводим комплекс мероприятий экономического, организационно-административного и фискального характера. Речь идет о комиссиях по вопросам мобилизации доходов в консолидированный бюджет района. Кроме того, предусмотрены меры, направленные на более активное использование экономического потенциала территории. Также проводим мероприятия, направленные на взыскание образовавшейся задолженности по налоговым и неналоговым платежам. Для этого мы активно взаимодействуем с налоговыми органами, Росреестром, внебюджетными фондами, службой судебных приставов, отраслевыми ведомствами.
— Людмила Владимировна, что для вас значит юбилей района?
— День образования Октябрьского района традиционно является одним из самых любимых событий для всех октябрьцев, которого ждут, к которому готовятся. Для меня это время единения. За свою долгую историю район прошел через множество испытаний, претерпел немало перемен. Сегодня это место, пропитанное историей поколений, поэтому важно создать и сохранить атмосферу заботы и любви к родной территории, чтобы передать ее следующим поколениям.
У нас много талантливых, инициативных, трудолюбивых, умеющих работать и идти в ногу со временем людей. Многое сделано: отремонтированы и построены новые школы, детские сады, фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, общественные территории, дома культуры, дороги. Но важно, чтобы и дальше каждый из нас осознавал свою причастность к судьбе родного края, жил и работал во благо Октябрьского района. Будущее района зависит от каждого жителя, от взаимоуважения, поддержки и желания сделать его современным, комфортным и благоустроенным. Общие успехи складываются из личных успехов каждого жителя, и нам всем вместе предстоит еще многое осуществить.
Подготовила М. С. Михайлова
