Д. В. Гарин, директор департамента методологии, анализа и консалтинга БФТ-Холдинга
По итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, состоявшегося 20 апреля 2023 года, президентом утвержден ряд поручений[1]. Среди них — поручения Правительству РФ о внесении изменений в бюджетное законодательство, связанные с регулированием межбюджетных отношений.
Первое из этих поручений касается представления (до 1 сентября 2023 года) предложений по внедрению эффективных практик по стимулированию органов местного самоуправления к повышению доходов местных бюджетов. В частности, речь идет о таких практиках, как:
- переход от предоставления дотаций к установлению дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов;
- предоставление ОМСУ грантов за достижение наилучших результатов по увеличению собственных доходов;
- сокращение налоговой нагрузки на муниципальные организации социальной направленности.
Второе поручение предусматривает представление (до 1 октября 2023 года) предложений по внесению в бюджетное законодательство изменений, направленных на уточнение подходов к определению уровня дотационности местных бюджетов за счет исключения из расчета дотаций стимулирующего характера.
Кроме того, дано поручение до 1 декабря 2023 года провести комплексный анализ расходных обязательств ОМСУ при осуществлении полномочий, не относящихся к вопросам местного значения, и представить предложения, направленные на сокращение избыточных, дублируемых и не относящихся к полномочиям ОМСУ функций.
Реализация этих поручений позволит создать более эффективную систему финансового обеспечения муниципальных образований, учитывающую как их реальные потребности, так и собственную активность по повышению доходной базы.
[1] Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, состоявшегося 20 апреля 2023 года. Источник: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/71296.
