Бюджетный кодекс сформировал прочный каркас для бюджетной системы

Алексей Леонидович Кудрин, в 1998 году — первый заместитель министра финансов РФ, в 2000–2011 годах — министр финансов РФ

31 июля исполняется 25 лет с момента принятия Бюджетного кодекса — документа, который впервые сформулировал правила формирования бюджетов всех уровней в Российской Федерации. Вспомним, почему мы пришли к необходимости закрепить законодательно межбюджетные отношения и принять единый для всех Бюджетный кодекс.

В начале 1990-х годов экономика России начала перестраиваться с плановой на рыночные рельсы, примерно в это же время в стране начались экономические реформы. Все эти процессы сопровождались децентрализацией в органах местного самоуправления. Приведу пример. В то время существенная часть бюджетных обязательств перекладывалась на региональные и местные бюджеты. Вместе с тем, например, Татарстан и Башкортостан добивались права оставлять в своем бюджете все или основную часть собираемых в регионе налогов. Нередко между различными территориями и вовсе возводились административные торговые барьеры, что разрушало общий рынок страны, единое экономическое пространство.

Бюджетное устройство и бюджетный процесс в регионах регулировало не только федеральное законодательство, но и многочисленные местные законодательные акты. Иногда некоторые регионы нарушали часть норм федерального бюджетного и налогового законодательства, принимали местные законы, противоречившие федеральным.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»

Оформить подписку Войти