Версия для печати 503 Материалы по теме
Ипатовский округ: местные практики инициативного бюджетирования

Местное самоуправление сегодня находится в зоне серьезного федерального и регионального внимания. И перед муниципальными образованиями Ставропольского края поставлены большие задачи. Это и комплексное развитие территорий, и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, и формирование качественной социальной микросреды. Победа в XVI Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» говорит о том, что мы справляемся. И главными нашими помощниками и союзниками на этом пути стали сами жители Ипатовского городского округа.

Вера Николаевна Шейкина, глава Ипатовского городского округа

Ипатовский городской округ (Ставропольский край) — победитель XVI Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», диплом I степени

Важным направлением работы администрации я считаю использование программ инициативного бюджетирования — одного из основных инструментов развития территории муниципального образования. Его цель — активизация участия жителей округа в определении приоритетных направлений местного значения. Конечно, инициативное бюджетирование довольно молодое направление, однако я уверена, что за ним будущее. Поэтому особенно отрадно констатировать, что Ипатовский округ — в числе лидеров реализации программы поддержки местных инициатив, инициированной в нашем регионе губернатором Ставропольского края В. В. Владимировым. Более того, по итогам 2022 года Ипатовский округ занял первое место по количеству реализованных инициатив среди всех муниципалитетов Ставрополья.

Программа поддержки местных инициатив

Как вы понимаете, количество инициативных проектов говорит о их популярности и востребованности у нашего населения. За 2020–2022 годы нами реализовано в округе 75 инициативных проектов, направленных на решение социальных вопросов. В том числе в рамках программы поддержки местных инициатив: 50 социальных проектов по развитию 16 территорий округа с привлечением из бюджета Ставропольского края 58,34 миллиона рублей. В прошлом году по ППМИ было поддержано 15 проектов, на них краевой бюджет выделил 16,5 миллиона рублей, бюджет округа — 6,9 миллиона рублей, средства юридических лиц, предпринимателей и физических лиц составили 5,1 миллиона рублей. Я очень благодарна бизнесу за участие в софинансировании проектов и выделение материалов и техники для их реализации, признательна жителям округа, которые выступали инициаторами проектов, продвигали их и вносили собственные денежные средства.

Участие в краевом конкурсе по отбору проектов развития территорий по программе поддержки местных инициатив на 2023 год также оказалось успешным. Согласно рейтинговому голосованию победителями конкурса стали 14 территорий нашего округа с 15 проектами. Благодаря этому мы привлекли из краевого бюджета в местный 22,5 миллиона рублей. Таким образом, мы продолжим ремонт дорог, благоустройство кладбищ, парковых зон, тротуаров, обустройство спортивных и детских площадок.

Инициативное бюджетирование для малых населенных пунктов

ППМИ стала для нас важным стартом, однако довольно быстро захотелось больших возможностей в использовании инструментов инициативного бюджетирования. В этом направлении Ипатовский городской округ стал первопроходцем.

Замечательный опыт был наработан в округе в 2019 году, когда была создана собственная программа «Малое село Ипатовского городского округа» по благоустройству сельских населенных пунктов с населением до 750 человек. Ее основная задача — создание условий для системного повышения качества среды проживания на территории малых сел, поселков, аулов и хуторов Ипатовского городского округа. Другими словами — это поддержка сельских инициатив, территорий, которые по критериям численности не проходили в ППМИ. Проект тогда получил одобрение главы региона в качестве пилотного.

Всего на территории Ипатовского городского округа 48 населенных пунктов, 33 их которых относятся к малым. Проблемы, которые поднимают жители таких поселений, действительно глобальны. Их нерешение ведет к умиранию малых населенных пунктов. Мы делаем все возможное, чтобы этого не случилось. В основном речь идет о благоустройстве парковых зон с комплексными многофункциональными площадками, на которых с комфортом можно и отдохнуть, и позаниматься спортом. Установка в рамках проектов современных арт-объектов, освещения, лавочек делает эти зоны местами притяжения и общения.

С 2019 по 2022 год в рамках муниципальной программы «Малое село Ипатовского городского округа Ставропольского края» реализовано 12 проектов на общую сумму более 7,1 миллиона рублей. В прошлом году мы осуществили три проекта: установлена ограда и благоустроено кладбище в селе Лесная Дача, созданы многофункциональные детские площадки в поселках Малоипатовский и Горлинка. В этом году реализованы также три проекта общей стоимостью около 2 миллионов рублей. Средства пошли на благоустройство территории кладбища в селе Новоандреевское, обустройство многофункциональной детской площадки в ауле Нижний Барханчак и запуск уличного освещения в селе Родники.

Муниципальная программа

С начала 2021 года в Ипатовском округе стартовала еще одна муниципальная программа — «Инициативное бюджетирование», также позволяющая решать насущные локальные проблемы селян. В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно с введением статьи 26.1 «Инициативные проекты» на территории Ипатовского городского округа начали реализовываться инициативные проекты в рамках уже двух существующих муниципальных программ. У людей появилось понимание, как устроена бюджетная система, что нужно в ней делать и как с ней работать, чтобы получить максимальный результат для решения своих вопросов.

С 2021 по 2022 год в рамках «Инициативного бюджетирования» были реализованы 22 проекта на общую сумму более 13 миллионов рублей. В прошлом году — 19 инициативных проектов, 17 из которых — в сфере дорожной деятельности на общую сумму 13,2 миллиона рублей: 11,7 миллиона рублей были выделены из бюджета округа и еще 1,5 миллиона рублей пришли от бизнеса и физических лиц. В итоге мы отремонтировали автодороги в ряде сельских населенных пунктов и городе Ипатово общей протяженностью 8,5 километра. Также мы устроили тротуар в Ипатово и Тахте общей протяженностью 0,787 километра. С помощью еще двух проектов отремонтировано отопление и оборудованы теневые навесы в сельских дошкольных учреждениях. А в детском саду № 8 села Большая Джалга отремонтировали отопление.

В 2023 году по программе «Инициативное бюджетирование» по решению жителей будет реализовано 12 проектов в области дорожной деятельности. В этом и есть изюминка этих программ — участвуя в проектах, жители сами определяют приоритетные направления преображения территорий и повышения их комфортности. Мы продолжим активно развивать инициативное бюджетирование на территории округа.

Поделиться