Версия для печати 534 Материалы по теме
300 лет Екатеринбургу: от промышленного центра до культурной столицы Урала

В 2023 году Екатеринбург празднует свое 300-летие. До конца XX века он был городом-заводом, но в последнее время в столице Урала происходят заметные изменения. Какие именно — об этом журналу «Бюджет» рассказал глава города Алексей Валерьевич Орлов.

— Алексей Валерьевич, сегодня Екатеринбург переживает серьезную трансформацию. Какие в этом направлении наметились тренды?

— Действительно, долгое время Екатеринбург воспринимался как город-завод. Безусловно, он таким и остался. Наш город знаменит своими промышленными предприятиями, которые внесли достойный вклад в становление России как развитой независимой державы. В годы Великой Отечественной войны Свердловск в считаные месяцы стал оборонным центром страны. Мы особенно горды тем, что этот вклад был оценен: в 2020 году Екатеринбургу одному из первых было присвоено звание «Город трудовой доблести». А в 2023 году, накануне его 300-летия, за счет средств регионального и местного бюджетов была установлена стела «Город трудовой доблести». Ее высота — 42 метра, с отсылкой к 1942 году, когда была завершена эвакуация предприятий на Урал. В открытии стелы принял участие помощник Президента России — председатель Российского военно-исторического общества В. Р. Мединский, зачитавший приветственное слово главы государства.

Но вместе с тем Екатеринбург — это и культурная столица Урала, где работает множество учреждений культуры различной направленности. Не могу не отметить, что в 2021 году состоялось открытие культурно-просветительского центра «Эрмитаж-Урал», филиала государственного Эрмитажа. Ведь именно Свердловск в годы войны принял более миллиона экспонатов из коллекции этого музея. Такой грандиозный проект стал возможен благодаря поддержке Министерства культуры РФ и губернатора Свердловской области Е. В. Куйвашева.

Реализация проекта длилась несколько лет, его общая стоимость составила более 500 миллионов рублей, в том числе более 200 миллионов рублей — из средств бюджета города. Открытие центра состоялось 1 июля. Дата неслучайна: в этот день в 1941 году из Ленинграда ушел первый эшелон с музейными сокровищами Эрмитажа.

Сегодня Екатеринбург — это город молодежи. Около 10 процентов жителей — студенты. В городе действует порядка 200 волонтерских объединений, и мы активно с ними сотрудничаем. Именно поэтому Екатеринбург в августе стал площадкой для проведения Международного фестиваля университетского спорта. Помимо россиян в спортивном празднике приняли участие представители 35 государств.

К проведению мероприятия в городе были построены знаковые спортивные объекты: деревня фестиваля — общежития для спортсменов на 8,5 тысячи мест, Дворец дзюдо, Дворец водных видов спорта, Дворец художественной и эстетической гимнастики, теннисная академия «Гринвич», Дворец игровых видов спорта. Все эти объекты в будущем станут доступны горожанам, также в них будут заниматься воспитанники наших спортивных секций. Уже в сентябре 2023 года общежития перейдут в управление Уральского федерального университета как первая очередь кампуса мирового уровня.

Большое внимание в городе уделяется развитию общественных пространств, благоустройству улиц, развитию городской инфраструктуры. Хочу отметить такие объекты, как Исторический сквер, парк имени XXII Партсъезда, «Зеленая роща», набережная реки Исети, Преображенский парк в Академическом районе и Солнечные аллеи в микрорайоне Солнечном. Сейчас с общественностью обсуждаются и другие интересные проекты. Город становится все более комфортным для жизни.

imgl1556_00b.jpg

— По итогам 2022 года Свердловская область заняла восьмое место среди регионов России в рейтинге инвестиционной активности. Каков здесь вклад Екатеринбурга?

— Еще несколько лет назад в областном рейтинге инвестиционной привлекательности муниципальных образований город занимал лишь 47-е место. Сегодня Екатеринбург входит в топ-10 рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований Свердловской области.

Город расположен на границе Европы и Азии. Для инвесторов это транспортная доступность, которая позволяет сокращать расходы на перевозку грузов. На территории Екатеринбурга находится аэропорт Кольцово, который является одним из крупнейших авиационных узлов Российской Федерации. Свердловская железная дорога входит в тройку крупнейших железнодорожных магистралей страны и обеспечивает транспортно-экономические связи индустриальных районов Урала и Западной Сибири с центральными, восточными и западными регионами России и с другими странами.

Сейчас в регионе реализуется транспортно-логистический проект «Сухой порт» — за счет объединения автомобильных, железнодорожных и авиапутей. Он даст возможность быстро обрабатывать и транспортировать большое количество грузов. Екатеринбург принимает в его развитии непосредственное участие. «Сухой порт» обеспечит связь Северного широтного хода и Транссибирской магистрали с Западным Китаем и Каспийским морем. Для большей эффективности «Сухого порта» Минэкономразвития России предложило создать на территории Екатеринбурга свободную таможенную зону и особую экономическую портовую зону, что позволит получить налоговые льготы. Идея родилась на форуме «Города России — 2030». Сейчас ведется работа по проработке возможностей ее реализации.

Ежегодно на территории города проходит более 100 выставочных мероприятий. Самое масштабное из них — это, безусловно, «Иннопром». Темой XIII международной промышленной выставки «Иннопром-2023» стало «Устойчивое производство: стратегии обновления». Страна-партнер — Белоруссия. Кроме того, один из четырех павильонов выставочного центра «Екатеринбург-Экспо» был отдан под проведение VII Российско-Китайского ЭКСПО.

Выставку посетили премьер-министр России М. В. Мишустин, глава правительства Белоруссии Р. А. Головченко и глава правительства Казахстана А. А. Смаилов. «Иннопром-2023» стал рекордным по количеству участников. В его работе участвовали порядка 1,1 тысячи компаний из 35 стран. Прямой экономический эффект от заключенных на «Иннопроме» соглашений оценивается в более чем 500 миллиардов рублей в виде инвестиций. Таким образом, Екатеринбург сегодня — это центр формирования новой качественной среды для привлечения инвестиций и развития бизнеса.

— В 2022 году Екатеринбург выиграл конкурс Ростуризма и получил свыше 200 миллионов рублей на развитие инфраструктуры гостеприимства. Что удалось сделать?

— В настоящее время мероприятия по проектированию туристского кода центра города находятся на стадии реализации. За счет средств субсидии из федерального и областного бюджетов, а также средств местного бюджета для удобства гостей уральской столицы планируется установка знаков туристской навигации, оснащение туристско-информационных центров. Для создания праздничной атмосферы организована подсветка различных объектов, в том числе исторических зданий в центре города. Кроме того, будут установлены новые арт-объекты, обновлена парковая мебель, благоустроен центр города, установлена концертная сцена для уличных музыкантов.

— В последнее время в Екатеринбурге много говорится о сохранении объектов культурного наследия. Какие механизмы финансирования используются для привлечения средств к этому процессу?

— В городе реализуется соответствующая муниципальная программа, направленная на сохранение объектов культурного наследия Екатеринбурга, в том числе на их ремонт, реставрацию и приспособление для современного использования. Ежегодно на эти цели в городском бюджете планируется от 70 до 300 миллионов рублей. Кроме того, проводится информационная работа по сохранению объектов культурного наследия: организуются фотовыставки, обучающие семинары для пользователей объектов культурного наследия.

Не могу не сказать об очень интересном проекте, направленном на популяризацию одного из памятников конструктивизму в нашем городе. Это проект «Дом с фонтаном», реализованный с помощью механизма инициативного бюджетирования. В его рамках на базе Музея истории Екатеринбурга создан сайт виртуального музея (www.l-52.ru), посвященный зданию, расположенному по адресу: Екатеринбург, проспект Ленина, 52.

Этот объект — часть большого жилого планировочного комплекса тридцатых годов прошлого века. Еще на этапе проектирования комплекс получил неформальное обозначение «дом-гребенка» из-за необычного планировочного решения. Это был жилищной-бытовой комплекс с множеством функций — жилье разного класса, поликлиника, баня, концертный зал. На сайте размещена 3D-модель здания, его можно виртуально осмотреть с разных сторон, получить информацию об отдельных элементах. Есть возможность ознакомиться с биографиями людей — деятелей науки, культуры и искусства, живших в этом доме, с воспоминаниями жителей дома, другими интересными фактами. Проект «Дом с фонтаном» через создание уникального онлайн-пространства позволяет узнать городскую историю не выходя из дома, что особенно актуально для людей с ограниченными возможностями.

— Расскажите, пожалуйста, как городские власти привлекают финансирование для строительства социальных объектов?

— Не могу не отметить, что год от года Екатеринбург ставит рекорды по вводу жилья. Только в 2022 году этот показатель достиг 1,6 миллиона квадратных метров, а уже в юбилейном для уральской столицы 2023 году строители планируют взять следующую высоту — 1,7 миллиона. Это создает острую потребность в обеспечении высокого качества жизни, создании социальной инфраструктуры и развитии улично-дорожной сети. В целях привлечения средств на строительство или реконструкцию объектов социального значения и дорог городские власти взаимодействуют с органами государственной власти Свердловской области.

Наши усилия по привлечению межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, участие в различных федеральных и региональных программах не остаются напрасными. Жители города становятся свидетелями открытия вновь построенных объектов социальной сферы и улично-дорожной сети. Так, с августа 2022 года по август 2023 года введены в эксплуатацию три школьных здания общей вместимостью 2425 мест, два детских сада на 450 мест, реконструированный спорткомплекс «Калининец». Кроме того, в рамках концессионных соглашений строятся еще две школы общей вместимостью 2425 мест. За счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов строится губернаторский лицей на 1,2 тысячи мест.

С августа 2022 по август 2023 года введены в эксплуатацию 16 объектов улично-дорожной сети в планировочных районах Новокольцовский, Солнечный и в районе Академический. В настоящее время администрация Екатеринбурга активно рассматривает предложения от лиц, инициировавших заключение концессионных соглашений в сфере строительства транспортной инфраструктуры и социальных объектов. Здесь необходимо найти правильные решения, ведь условия концессий должны учитывать интересы и города, и частного партнера.

— А как город участвует в национальных проектах и федеральных программах?

— Участие Екатеринбурга в реализации нацпроектов стало важным импульсом для развития города. При небольших затратах из городского бюджета они позволяют строить новые садики и школы, реконструировать дороги и спортивные объекты, оснащать современным оборудованием учреждения социальной сферы, улучшать общественные пространства. В 2023 году в бюджете города предусмотрено более 5 миллиардов рублей на реализацию семи национальных проектов.

В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» только за 2022 год муниципалитет отремонтировал 289,1 тысячи квадратных метров автомобильных дорог общего пользования, модернизировал 15 светофорных объектов на 15 перекрестках, установил 392 видеокамеры на 185 перекрестках. Благодаря проекту «Образование» введены в эксплуатацию новые корпуса двух гимназий. Нацпроект «Культура» подарил Екатеринбургу обновленный театр кукол, отремонтированные школы искусств, новое экспозиционное и выставочное оборудование для Музея истории Екатеринбурга.

В рамках нацпроекта «Экология» в 2023 году заканчиваются работы по рекультивации нарушенных земель на территории полигона твердых бытовых отходов «Широкореченский». В итоге на территории города будет ликвидирован один из наиболее опасных для окружающей среды объектов, что позволит улучшить качество жизни горожан и восстановить порядка 23 гектаров земель. Работы проводились с 2021 года, их общая стоимость составила 499 миллионов рублей, в том числе 313 миллионов рублей — это средства федерального бюджета.

К наиболее финансово емким проектам можно отнести мероприятия в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». В 2022 году на реализацию таких мероприятий было направлено почти 2,9 миллиарда рублей, в 2023 году запланировано еще более 2 миллиардов рублей. За счет этих средств строим и реконструируем улично-дорожную сеть, возводим социальные объекты в новых планировочных районах города.

Большое внимание уделяется благоустройству дворовых территорий. Так, в рамках проекта «Формирование современной городской среды» начиная с 2018 года было благоустроено 167 дворов. Проведены работы по благоустройству общественных пространств и парков, что особенно важно в преддверии празднования юбилея.

Нацпроект «Демография» позволил построить четыре детских дошкольных учреждения. Ежегодно поддержку получают спортивные организации, осуществляющие подготовку резерва для спортивных сборных команд, а также мероприятия по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Кроме того, благодаря нацпроекту обновился муниципальный спортивно-оздоровительный комплекс «Калининец». В конце августа этого года он принял международные соревнования по легкой атлетике «Королева российского спорта», в которых участвовали около 400 спортсменов.

Еще один национальный проект, в реализации которого Екатеринбург участвует в 2023 году, — проект «Туризм и индустрия гостеприимства». О нем я уже рассказывал.

— Период вашей работы в должности главы Екатеринбурга отмечен постоянным ростом доходной части городского бюджета. Поделитесь опытом, за счет чего удается увеличивать объем поступлений в казну города.

— Действительно, за два года моей работы доходы бюджета выросли с 47 до 66,1 миллиарда рублей. Положительная динамика исполнения доходной части бюджета за последние годы отражает развитие экономики города. И это несмотря на непростой период распространения новой коронавирусной инфекции в 2020–2021 годах.

И тут хотелось бы подчеркнуть, что добиться положительных результатов исполнения бюджета города удалось благодаря слаженной работе всех участников бюджетного процесса. На постоянном контроле — вопросы реальной ситуации в экономике, импортозамещения, состояние рынка труда, реализация мер социальной поддержки федерального и регионального уровней. Отдельное внимание уделяем поддержке малого и среднего предпринимательства. Оперативно прорабатываем меры имущественной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Вместе с этим мы реализуем собственные меры для увеличения доходной базы бюджета города. Это работа над повышением эффективности администрирования доходов бюджета; активизация работы по выявлению потенциальных доходных источников; работа комиссий по увеличению собираемости налогов, снижению неформальной занятости, мониторинг уровня заработных плат; развитие экономики города и привлечение инвестиций. Ну и как я уже отметил выше, мы активно реализуем механизмы по привлечению средств межбюджетных трансфертов, в том числе за счет инфраструктурных бюджетных кредитов, направленных на строительство или реконструкцию коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры.

— Расскажите, пожалуйста, как проходила подготовка к 300-летию Екатеринбурга. Какие наиболее масштабные инфраструктурные проекты приурочены к юбилею столицы Урала?

— Конечно, город готовился к юбилею несколько лет и жил в предвкушении этого события. Многие мероприятия, приуроченные к праздничной дате, были завершены уже к началу 2023 года. Был создан культурно-просветительский центр «Эрмитаж-Урал», завершен капитальный ремонт Екатеринбургского театра кукол, проведена реконструкция моста через реку Исеть, завершено строительство трамвайной линии Екатеринбург — Верхняя Пышма. Построены или обновлены девять школ, благоустроены семь общественных территорий.

В 2023 году благодаря поддержке областного бюджета обновлен Летний театр в парке Маяковского. Его открытие состоялось 17 августа, в преддверии Дня города, — была организована концертная программа Уральского филармонического оркестра с участием художественного руководителя и главного дирижера Мариинского театра В. Гергиева и известного пианиста Д. Мацуева. Летний театр рассчитан на 1,2 тысячи гостей, оснащен современным световым и звуковым оборудованием. Стоимость проекта составила более 200 миллионов рублей.

За счет средств города мы отремонтировали объекты культурного наследия, открыли мемориальный комплекс в Историческом сквере, установили Столбы бывшей Московской заставы. Не остался Екатеринбург и без нового общественного транспорта. По решению Президента РФ и при поддержке федерального и областного бюджетов в течение юбилейного года в городе будет обновлен троллейбусный парк. На сегодняшний день уже приняты 19 троллейбусов с возможностью автономного хода. До конца года из Республики Беларусь доставят еще 31 новую машину.

Еще одним подарком к юбилею станет долгожданная трамвайная ветка в самый молодой район города — Академический. Запустить движение планируется к историческому дню рождения города, 18 ноября. Без сомнения, это будет радостное событие для всех жителей нового района. Стоимость проекта — 2,7 миллиарда рублей.

В этом же районе мы открыли новый корпус Екатеринбургской детской школы искусств имени К. Е. Архипова. В событии участвовал художественный руководитель Московского джазового оркестра народный артист РФ И. Бутман, который лично подбирал инструменты для учеников и контролировал весь процесс от проектирования до строительства школы.

Монета_1_копия.jpg

Не остались в стороне и представители уральского бизнеса. План, утвержденный губернатором, включал и внебюджетные источники. Главным подарком от уральских меценатов к 300-летию города стало строительство пансионата для долечивания онкобольных детей при Центре детской онкологии и гематологии. В настоящее время подобный центр действует только в Москве. Кроме того, город получил музыкальный медиаэкран длиной 306 метров, его установили на центральной пешеходной улице города — Вайнера, и новый светомузыкальный фонтан на Плотинке.

В настоящее время ОАО «УГМК» совместно с Правительством Свердловской области и администрацией города реализует проект строительства ледовой арены на 15 тысяч зрителей. Это будет многофункциональный комплекс с ультрасовременным оборудованием для создания акустических и световых эффектов. Трансформация трибун позволит проводить крупные конференции и концерты, а также мероприятия как минимум по 11 видам спорта, в том числе хоккею, баскетболу, фигурному катанию, гандболу, мини-футболу, боксу, единоборствам.

Еще один подарок — от Банка России: серебряная монета номиналом 3 рубля, выпущенная в обращение 4 июля 2023 года. Она изготовлена высокотехнологичным способом, позволившим нанести сложный рельеф на реверс: там изображены здание ратуши, герб и панорама уральской столицы, а также надписи «Екатеринбург» и «300 лет».

В год юбилея города сделано очень многое, но мы уже строим новые планы по его развитию. При поддержке Президента РФ и губернатора Свердловской области совместно с общественностью и горожанами Екатеринбургу предстоит реализовать еще очень много интересных и важных проектов!

Подготовила М. С. Михайлова

Поделиться
Продолжается редакционная
подписка на 2024 год
Подпишись выгодно