Анатолий АРТАМОНОВ, губернатор Калужской области
Позитивные тенденции в развитии области в значительной мере обусловлены увеличением инвестиционных потоков. В целом в 2007 г. в региональную экономику вложено более 26 млрд руб. инвестиций, что в 1,4 раза больше, чем в предыдущем году. Поступление иностранных инвестиций превысило уровень 2006 г. в 3 раза, по объему прямых иностранных инвестиций область входит в тройку лидеров среди субъектов Центрального федерального округа, окружающих Московский регион, значительно опережая своих соседей.
Ситуация 2008 г. характеризуется не только сохранением положительной динамики, но и более высокими по сравнению с предыдущим годом темпами роста большинства макроэкономических показателей. Так, в январе-июле 2008 г. инвестиции в основной капитал увеличились к аналогичному периоду 2007 г. более чем в 1,5 раза, объем иностранных инвестиций – в 2,5 раза, индекс промышленного производства составил 135,2%, ввод жилья вырос в 1,4 раза, строительные работы – на 13,2%. Повышаются также показатели развития потребительского рынка.
Инвестиции вкладываются в основном в производство транспортных средств и оборудования, металлургию, производство целлюлозы, бумаги и картона, химическую отрасль, в оптовую и розничную торговлю, сельское хозяйство.
Закономерным следствием оживления экономики является повышение уровня жизни населения области, о чем свидетельствует неуклонный рост показателей, характеризующих благосостояние граждан. Калужская область стабильно входит в пятерку лидеров среди субъектов Центрального федерального округа по росту среднедушевых и реальных денежных доходов населения, по величине средней заработной платы.
В городе-наукограде Обнинске создается технологический парк общей площадью более 50 га, где планируется реализация проектов по разработке новых полимерных и композитных материалов, био- и нанотехнологий, информационных технологий, фармацевтики.
В технопарке «Грабцево» осуществляется первый в России инвестиционный проект автомобильного концерна Volkswagen AG: уже введена в эксплуатацию первая очередь производства (крупноузловая сборка) и начата сборка легковых автомобилей. Ведутся работы и на площадке индустриального парка «Калуга-Юг», который выбрала для производства своих грузовых автомобилей шведская компания Volvo Track Corporation. В рамках реализации проекта индустриального парка «Росва» на 2011 г. намечено начало производства автомобилей крупным европейским автозаводом PSA Peugeot Citroеn совместно с компанией Mitsubishi Motors. С приходом мировых производителей в области стал активно формироваться кластер производства автомобилей и автокомпонентов.
Экономическая политика Калужской области направлена на обеспечение преемственности экономической политики государства в целом. Сложившаяся на всем пространстве Российской Федерации стабильная экономическая и политическая обстановка отражается на социально-экономическом развитии региона как полноправного ее субъекта. Ключевая роль в решении ряда проблем на данном этапе принадлежит реализации приоритетных национальных проектов.
Активное промышленное развитие обусловило необходимость резкого увеличения объемов строительства жилья. Для решения этого вопроса продолжается работа по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в рамках нацпроекта. Стартовали первые проекты по комплексному освоению земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, создан Фонд поддержки строительства доступного жилья, реализуются инвестиционные проекты по модернизации производственной базы жилищного строительства, развитию строительной индустрии.
Ввод жилья в области в 2007 г. по сравнению с предыдущим годом увеличился в 1,7 раза. По объемам строительства жилых домов на 1 тыс. человек область поднялась на пятое место в Центральном федеральном округе, заняв лидирующее положение по темпам роста ввода жилья (первое место в ЦФО и второе по России).
На 2008 г. поставлена задача по увеличению темпов жилищного строительства относительно 2007 г. на 146% – до 670 тыс. кв. м в год. К 2010 г. этот показатель должен достичь 1,0 млн кв. м в год, то есть по 1 кв. м жилья в год
на каждого жителя. Значительный рост предложения на рынке жилья станет одним из основных стабилизирующих факторов, положительно влияющих не только на количественные показатели, но и на процессы ценообразования в отрасли.
Мероприятия, проведенные в рамках нацпроекта «Здоровье», также имели большой социальный эффект. На региональном уровне отдача от мероприятий проекта ощутима: модернизировано оборудование для оказания медико-санитарной помощи, улучшена техническая оснащенность поликлиник, введены доплаты для медицинских работников первичного звена. Однако существуют и другие проблемы кадрового обеспечения, поэтому отток специалистов в Московский регион – особенно из северных районов области – сохраняется. Одна из мер, призванных стабилизировать ситуацию, – дифференцированное повышение заработной платы медицинским работникам за счет перевода муниципальных учреждений здравоохранения на отраслевую систему оплаты труда, предусматривающую создание фонда материального стимулирования. Кроме того, необходимо решать вопросы обеспечения специалистов жильем.
Реализация нацпроекта «Здоровье» в 2006–2007 гг. привлекла в сферу здравоохранения области около 1 млрд руб., в том числе 863 млн – из федерального бюджета. Сейчас очень важно не снижать темпы работы, продолжая решать системные проблемы, накопившиеся в отрасли за многие годы. Среди дальнейших приоритетов – улучшение качества обслуживания пациентов, сокращение очередей на прием к врачу. Результаты проведенной диспансеризации населения станут основой для разработки индивидуальных программ коррекции здоровья и формирования здорового образа жизни.
Отрадно, что результатом работы, проводимой в рамках реализации нацпроекта «Здоровье», стал ряд позитивных социальных изменений. Так, в 2006 г., впервые за последние пять лет, уровень смертности населения снизился на 3,3%, составив 17,4 на 100 тыс. населения против 18,3 в 2005 г. Увеличилось число новорожденных: за 2007 г. родилось 10 049 детей – на 785 больше, чем в предыдущем году.
Реализация национального проекта «Образование» позволила заложить основу для повышения качества образования, привлечь внимание общественности к проблемам отрасли,
увеличить финансирование данной сферы. Действенной мерой материальной поддержки учителей стала выплата вознаграждения за классное руководство – дополнительную работу педагогов, выходящую за рамки образовательного процесса. Данную доплату с января 2008 г. получают 5 865 педагогических работников государственных общеобразовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных школ Калужской области. На эти цели в 2008 г. в федеральном бюджете предусмотрено 66,443 млн руб., в бюджете Калужской области – 33 млн.
В рамках нацпроекта также проводятся конкурсы среди лучших учителей и общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы. Так, в 2008 г. в конкурсе участвовало 72 общеобразовательных учреждения из всех муниципальных районов и городских округов области, победителями стали девять сельских и девять городских общеобразовательных учреждений. На конкурс учителей было подано 128 заявок; 62 победителя получат денежное поощрение в размере 100 тыс. руб. каждому.
В свое время Калужский регион стал пилотной площадкой для реализации проекта «Школьный автобус». Теперь этот опыт переняли и другие субъекты РФ. В 2008 г. продолжается работа по закупке учебного и учебно-наглядного оборудования, школьных автобусов на средства федерального бюджета.
Нацпроект «Образование» предусматривает государственную поддержку способной и талантливой молодежи. 13 ребят, ставших победителями и призерами Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, выдвинуты в качестве претендентов на получение президентской премии.
Необходимо отметить, что Калужская область стала одним из 10 регионов – победителей конкурса субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования.
Уверен, что данный проект будет способствовать обеспечению открытости системы образования для широких слоев общества, повышению качества и доступности образовательных услуг.
Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» явился базой для принятия пятилетней государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг. В Калужской области мероприятия нацпроекта в аграрной сфере будут продолжены в рамках реализации аналогичной областной целевой программы.
Ключевым направлением развития сельского хозяйства останется привлечение частных инвестиций. В 2008–2012 гг. ежегодный объем капиталовложений в эту сферу составит более 1,4 млрд руб. Суммарный объем частных инвестиций в сельское хозяйство за период реализации программы планируется в размере более 7 млрд руб. В результате за период выполнения программы производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств возрастет минимум на 20%, превысив 105 млрд руб.
В совершенствовании агропромышленного комплекса важная роль принадлежит модернизации отрасли. В этом году в регионе стартовал проект по созданию производственного центра американской компании «Джон Дир» – мирового лидера по производству сельскохозяйственной техники. На первом этапе он будет включать в себя склад запасных частей, учебный центр и склад готовой продукции, а затем – сборочное производство тракторов.
В сентябре 2008 г. состоялась церемония закладки первого камня при строительстве Агротехнологического центра в пос. Детчино Малоярославецкого района. Этот проект, не имеющий аналогов в России, объединил пять крупных европейских компаний, работающих в сфере агробизнеса: немецкие Grimme, Lemken, Wolf System, Big Dutchman и российско-германскую «ЭкоНива». На площади 45 га планируется построить заводы по производству сельскохозяйственной техники, сервисный центр по ее обслуживанию, центр логистики, организовать производство модульных животноводческих помещений и конструкций для панельных жилых домов. Кроме того, центр станет производственной базой для студентов профильных учебных заведений не только из Калужской области, но и из других регионов страны.
В развитии малых форм хозяйствования на селе ключевым мероприятием является льготное кредитование. С начала текущего года более 480 субъектов малых форм хозяйствования в регионе получили кредиты на сумму более 90 млн руб.
В настоящее время акцент делается на организацию системы сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Здесь главную роль играют заготовительные, снабженческо-сбытовые, перерабатывающие сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Дополнительный импульс организации закупочной деятельности и сбыта сельхозпродукции призвана обеспечить областная целевая программа «Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2008–2012 гг.». Этот документ предусматривает приобретение за счет средств областного бюджета и передачу в безвозмездное пользование потребительским обществам комплектов технологического оборудования для оснащения 11 пунктов приема, хранения и переработки молока, трех скотобойных пунктов, 20 цехов по производству мясных полуфабрикатов и 40 автомагазинов (автолавок).
Одним из ключевых направлений на сегодняшний день является организация сельскохозяйственных рынков. В области уже работает ряд сельскохозяйственных кооперативных и розничных рынков, управляемых потребительскими обществами. Из более 1 700 торговых мест, принадлежащих этим обществам, каждое третье предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям на льготных условиях.
В дальнейшем нам предстоит решить и многие другие вопросы социально-экономического развития региона. И хотя Калужская область действительно стала другой, экономически более развитой, впереди у нас новые масштабные проекты, объединенные главной целью – сделать жизнь наших земляков лучше..
