«Формирование комфортной городской среды» — проект, важность которого для российских муниципалитетов переоценить просто невозможно. Он дает реальную возможность преобразить общественные пространства, сделать шаг в будущее. В Оренбурге он реализуется уже седьмой год.
Елена Николаевна Карелина, начальник отдела финансирования в отраслях экономики Финансового управления администрации города Оренбурга
Cегодня Оренбург участвует в реализации шести национальных проектов. На эти цели в бюджете города предусмотрено почти 5 миллиардов рублей. Удельный вес нацпроекта «Жилье и городская среда» в общем объеме этих средств составляет 10,7%, или 530,4 миллиона рублей. Они распределены между тремя региональными проектами: «Формирование комфортной городской среды», «Жилье» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Более 75% средств приходится на первый из названных проектов — 398,9 миллиона рублей. Его фактическое исполнение по состоянию на 1 сентября составляет 53%, или 211,1 миллиона рублей: 182,4 миллиона рублей из федерального бюджета, 7,6 миллиона рублей — средства областного бюджета и 21,1 миллиона рублей из городского бюджета на условиях софинансирования. Вместе с тем значительный объем средств — 170,4 миллиона рублей — город выделил на мероприятия по благоустройству общественных территорий за рамками нацпроекта.
Выбирают люди
Проект «Формирование комфортной городской среды» предусматривает вовлечение населения в процесс достижения целевых показателей. В городе создана специальная общественная комиссия, в полномочия которой входит составление перечня территорий, за которые могут отдавать свои голоса горожане. Более того, список для голосования формируется из пространств, которые заявили сами жители. Процедура ежегодного голосования граждан проводится с 2019 года. Кстати, результаты этих опросов показали, что людям больше всего не хватает мест для организации культурного отдыха, отдыха с детьми и пространств для городских массовых мероприятий.
По итогам рассмотрения предложений горожан и заинтересованных лиц о включении общественных пространств города Оренбурга в перечень территорий для благоустройства в 2023 году, а также с учетом наличия разработанных ранее дизайн-проектов для благоустройства выбраны пешеходная часть улицы Советской, озелененная территория по улице Березке и набережная реки Урал. На последнем объекте, над преображением которого работа ведется вот уже несколько лет, хотелось бы остановиться подробнее.
Набережная
Спуск к реке был построен в 1955 году и стал визитной карточкой города. Но с течением времени его красота потускнела, появились следы разрушения. Отсутствие удобных подъездных путей, узкая полоска пляжа, устаревшие малые архитектурные формы и старый инвентарь, в целом плохая организация территории уже не привлекали жителей.
Возрождение некогда главного места отдыха горожан началось в 2017 году. За эти годы значительно увеличилась площадь набережной за счет расширения на восток. Был проведен капитальный ремонт главного спуска к реке Урал. Появилось много мест отдыха для различных категорий жителей: детские игровые и спортивные площадки, скейт-площадка, многочисленные скамейки, газоны и зеленые насаждения, велодорожки и тротуары для жителей, продуманная система освещения.
Впрочем, не обошлось и без сложностей. Спуск к реке Урал является объектом культурного наследия, а следовательно, при его ремонте требовались дополнительные детально-инструментальные обследования, а также точное восстановление исторических деталей с использованием природных материалов, в частности гранита. Но все оказалось решаемо, а затраченные усилия полностью окупились положительной динамикой посещений набережной горожанами для прогулок на свежем воздухе, занятий спортом и встреч с друзьями. Жители города и его гости с удовольствием катаются на лодках, гуляют в Зауральной роще и пересекают реку Урал по канатной дороге.
Воплощение данного проекта значительно повысило качество городской среды Оренбурга. И необходимо признать тот факт, что без поддержки государства таких результатов добиться было бы непросто. Реализация национальных проектов — это дополнительная возможность привлечения средств из вышестоящих бюджетов. Так, в 2023 году на условиях софинансирования на благоустройство трех объектов запланировано 344,7 миллиона рублей федерального бюджета, 14,4 миллиона рублей областного бюджета и 39,9 миллиона рублей городского бюджета.
В дальнейших планах администрации города создание в зоне набережной места притяжения для малого бизнеса и развитие предпринимательства. Речь идет об открытии кафе, пунктов проката спортивного инвентаря, детских автомобилей и так далее. И первые шаги уже сделаны. В конце сентября в Оренбурге проведен форум-фестиваль «Мой бизнес. Сделано в Оренбуржье», в котором приняло участие около 170 субъектов МСП и самозанятых граждан. В рамках данного мероприятия был установлен рекорд России: на городской набережной была развернута самая длинная (более 300 метров) линия торговых прилавков с продукцией оренбургских производителей.
Софинансируют жители
Впрочем, софинансирование благоустройства может быть не только из вышестоящих бюджетов. Наряду с реализацией нацпроекта «Жилье и городская среда» на территории муниципального образования динамично развиваются инициативные проекты. Они также предусматривают активное участие жителей города в выборе приоритетных территорий, которые необходимо благоустроить. На софинансирование идут средства инициаторов проекта, городского бюджета и наказов избирателей.
В 2021 году был реализован первый пилотный проект, который включал одно мероприятие на сумму 455,3 тысячи рублей. В 2022 году — уже три проекта на 2,7 миллиона рублей. А в 2023 году в администрацию города Оренбурга поступило 17 инициативных проектов на сумму 15,6 миллиона рублей, которые в настоящее время успешно реализуются. До конца года планируется благоустроить 14 придомовых и дворовых территорий, заменить четыре остановочных пункта на территории СНТ, устроить две спортивные площадки.
Каждый житель города получает больше возможностей не только за счет изменения внешнего облика городского пространства, но и за счет повышения инвестиционной привлекательности.
