В большей части полномочий, определенных для местного самоуправления Законом № 131‑ФЗ, роль муниципального образования в решении вопросов местного значения обозначена такими словами, как «участие», «содействие», «обеспечение», «организация». Отсутствие четкости формулировок порождает противоречия в разграничении полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Это, в свою очередь, приводит к дополнительной нагрузке на муниципальные бюджеты и, как следствие, к недостаточному финансовому обеспечению вопросов местного значения.
Элеонора Робертовна Чубуева, начальник Финансового управления администрации города Тулы
Неполнозначные полномочия
В Российской Федерации в рамках федеративных отношений за всеми уровнями органов власти закреплены расходные полномочия, реализация которых осуществляется за счет законодательного обеспечения финансовыми ресурсами. Расходы бюджета города Тулы, как, впрочем, и любого другого муниципального образования, формируются в целях решения вопросов местного значения, закрепленных статьей 16 Федерального закона № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Однако следует заметить, что в большей части полномочий, указанных в данной статье, роль муниципального образования в решении вопросов местного значения обозначена такими словами, как «участие», «содействие», «обеспечение», «организация». В данном случае отсутствие четкости формулировок порождает неопределенность в решении закрепленных полномочий. Возникают противоречия в разграничении полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Это, в свою очередь, приводит к дополнительной нагрузке на муниципальные бюджеты и, как следствие, к недостаточному финансовому обеспечению вопросов местного значения.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
