Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципалитетах позволяет в значительной степени удовлетворить основные жизненные потребности населения в товарах, работах и услугах. Благодаря малому бизнесу появляются новые рабочие места, растут инвестиции в экономику района. Ставку на развитие МСП сделали в Оренбургском районе одноименной области и не прогадали. Сегодня муниципалитет фиксирует положительную динамику основных показателей малого предпринимательства. Меры поддержки и финансовую составляющую мы обсудили с главой района Василием Николаевичем Шмариным.
— Василий Николаевич, сколько в данный момент представителей МСП работает на территории района?
— На сегодняшний день на территории Оренбургского района в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства учтено 5046 субъектов. Если разложить их по категориям, то это 1176 микро-, 113 малых и 12 средних предприятий, а также 3745 индивидуальных предпринимателей. В целом количество субъектов МСП по сравнению с прошлым годом увеличилось у нас на 8,1 процента. В расчете на 10 тысяч человек населения это 436 единиц.
Кроме того, по состоянию на начало октября в районе было зарегистрировано 7457 физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Количество самозанятых за год выросло в 1,6 раза. В общем, показатели внушают оптимизм.
— На какие виды деятельности в первую очередь ориентируются МСП района?
— Если посмотреть на МСП с точки зрения видов экономической деятельности, то, как и во многих других муниципалитетах страны, в лидерах у нас сфера розничной торговли. Количество малых предприятий торговли составляет 38 процентов от их общего числа. МСП также сосредоточены в таких сферах, как строительство — 12,2 процента, транспортные услуги — 8 процентов, обрабатывающие производства — 6,3, сельское хозяйство — 4 процента, сфера услуг и общественного питания — 2,9 процента. На все остальное приходится 17,8 процента. Численность занятых работников в сфере малого предпринимательства на сегодня составляет 13,9 тысячи человек, что на шесть процентов больше, чем в прошлом году.
Конференция с предпринимателями Оренбургского района— Какие виды поддержки МСП в первую очередь привели к такому эффекту?
— Сегодня вся страна проживает довольно сложный период, поэтому без поддержки, в том числе финансовой, малому бизнесу сложно встать на ноги. Положительные тенденции мы видим из-за целого комплекса мер. Финансовая поддержка МСП поступает из бюджета Оренбургской области, источником ее формирования является в том числе субсидия из федерального бюджета.
Так, в рамках соглашения, заключенного с Оренбургским фондом поддержки малого предпринимательства, проходят мероприятия, направленные на достижение показателей региональных проектов. Я имею в виду «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» и «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
В нашем районе регулярно проходят встречи инфраструктурных организаций, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров, работ и услуг с предпринимателями и самозанятыми. Мы помогаем институтам поддержки малого и среднего бизнеса в проведении конференций, совещаний, семинаров и иных публичных деловых мероприятий. Их темы различны. Это и вопросы привлечения заемного финансирования, и создание субъектов МСП, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, и обсуждение видов государственной поддержки. В частности, мы проводим информационную и разъяснительную работу с гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства, инициативными группами и субъектами малого и среднего бизнеса о преимуществах объединения в сельскохозяйственные кооперативы, ведения совместной деятельности. В рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» организуем участие субъектов МСП Оренбургского района в обучающих курсах и вебинарах.
Уроки предпринимательства в Подгороднепокровской школеДля вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность у нас проходят открытые уроки для школьников с участием успешных предпринимателей. Они делятся опытом ведения бизнеса с учениками 9–11-х классов. В первом полугодии 2023 года предприниматели провели открытые уроки для 145 учеников в семи школах. На 2023/24 учебный год разработан план открытых уроков со
— Вы говорили о важности финансовой поддержки. Не могли бы привести конкретные цифры?
— В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций. В текущем году Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства выдал нашим предпринимателям 27 микрозаймов на сумму более 61 миллиона рублей. Гарантийный фонд выдал 22 поручительства субъектам МСП района на сумму более 117 миллионов рублей. Так как мы говорим о малом бизнесе, это достаточно значительные суммы.
— Вы в первую очередь говорите о федеральной и региональной поддержке. А что можно сказать про муниципальный уровень?
— У нас действует муниципальная программа «Развитие торговли, малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования „Оренбургский район“ на
Для формирования благоприятной предпринимательской среды и поддержки местных товаропроизводителей при администрации еще в 2018 году был создан Совет предпринимателей Оренбургского района. В его состав входят представители МСП, активно взаимодействующие с администрацией при решении социально-экономических задач. Если говорить о результатах его работы, то это, несомненно, увеличение количества субъектов МСП в районе и устранение необоснованных административных барьеров на пути развития предпринимательства.
— Одна из основных целей развития МСП — увеличение поступлений в муниципальный бюджет. Сколько составили эти поступления в текущем году?
— Вы совершенно правы, существует четкая взаимосвязь между ростом числа малых и средних предприятий и увеличением налоговых поступлений в местные бюджеты. Именно малый и средний бизнес является бюджетообразующим для района.
Поступления в бюджет района доходов от субъектов МСП за девять месяцев 2023 года составили 387,4 миллиона рублей. Темп роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — 106 процентов. Естественно, наибольший объем поступлений в бюджет приходится на МСП в сфере торговли. Данная отрасль обеспечивает 58 процентов налоговых доходов района и по объему занимает первое место.
— Системная работа команды администрации района с предприятиями, бизнесом, населением позволяет увеличить объем производства и число занятых малым бизнесом, привлечь в район инвесторов и, как следствие, увеличить доходную часть местного бюджета. Следовательно, можно наращивать социальные расходы. Какие сферы для вас в приоритете?
Губернатор Оренбургской области Д. В. Паслер на открытии детского сада в с. Ивановка— На протяжении многих лет в приоритете, конечно, есть и будет образование. Оренбургский район растет и развивается, и особую важность приобретает строительство новых школ и детских садов. Только за последние семь лет в районе построено четыре школы на 2163 места, 13 детских садов на 1075 мест, капитально отремонтировано четыре школы. В этом году приступили к строительству еще двух школ, одна будет на 1135 мест, другая — на 825. Общая сумма инвестиций в данные объекты составляет более 6 миллиардов рублей. Естественно, мы не говорим, что можем сделать это только за счет муниципального бюджета, тем не менее мы является активными участниками проектов. Что касается планов, то в течение ближайших трех лет планируем построить еще три школы на 3405 мест.
Новые детские сады оборудованы специальными кабинетами психолога и логопеда, просторные приемные, групповые помещения и спальни имеют теплые полы. В соответствии с возрастными особенностями обустроены комнаты гигиены. Здания отапливаются собственными котельными, поэтому проблемы холодного межсезонья у нас не существует. Теперь в школах есть современные актовые залы, пищеблоки, учебные кабинеты, кабинеты психологической разгрузки и читальные залы, а также многое другое, что способствует полноценному и качественному обучению наших детей.
Начало строительства школы на 1135 мест в с. НежинкаДоля расходов на образование в общем объеме расходов бюджета Оренбургского района составляет более 80 процентов.
— Вы очень много внимания уделяете подрастающему поколению. А как обстоят дела в районе с обеспечением жильем детей-сирот? Улучшается ли ситуация за последние годы?
В. Н. Шмарин на вручении ключей детям-сиротам— К сожалению, эта общероссийская проблема до сих пор является актуальной и для нашего района. На сегодняшний день в очереди стоят 154 человека. Выделяемой на эти цели субсидии хватает в среднем на приобретение 20 квартир в год. Это мало, но лучше так, чем вообще никак.
98 процентов приобретенного для детей-сирот жилья составляют квартиры застройщика, с которым администрация давно активно работает. Уже более шести лет надежным партнером Оренбургского района является ООО «ИЕСА Капитал». Оно ведет малоэтажную застройку, квартиры сдаются с современным ремонтом, сантехническим и газовым оборудованием. При этом во вновь строящихся домах только 25 процентов от общего количества жилых помещений выделяется данной категории, что позволяет исключить своего рода изоляцию детей-сирот.
В феврале текущего года Правительство Оренбургской области утвердило порядок выдачи жилищных сертификатов детям-сиротам. Жилье приобретается сразу в собственность. Но тут есть условия, чтобы сирота учился или работал, был социально адаптирован к современным условиям жизни. В этом случае квартиры могут приобретаться на территории не только района, но и области. Надеюсь, что общими усилиями нам удастся справиться и с этой проблемой, и каждый ребенок, оставшийся без родителей, сможет жить в собственной квартире.
— Когда мы обсуждали поддержку МСП, вы говорили о сложном периоде. Основные вызовы, которые сейчас стоят перед страной, связаны с СВО. Как поддерживаете бойцов и их семьи?
— Специальная военная операция стала определяющим фактором для принятия многих решений как на уровне страны, региона, так и в нашем муниципалитете. Ведь в настоящее время в специальной военной операции участвует более 500 жителей Оренбургского района.
Уже через две недели после начала СВО первые представители Оренбургского района с партией гуманитарных грузов прибыли в зону спецоперации, положив тем самым начало осуществлению постоянной и массовой поддержки. В настоящее время в пути в новые субъекты РФ уже двадцатый гуманитарный конвой. Коллективы предприятий всех сфер производства, представители бизнеса и частные лица активно помогают финансовыми средствами, аграрии — продукцией собственного производства. Например, ООО «Агромир» и ООО «Бэно» направили в зону боевых действий по девять тонн муки и растительного масла, 150 коробок хозяйственного мыла. На сумму более 70 тысяч рублей приобрела товары для участников СВО пенсионерка из села Нежинка.
С 15 октября 2022 года в Оренбургском районе начала работать горячая линия штаба по оказанию помощи семьям мобилизованных граждан «Мы вместе». Семьям оказываем помощь в решении самых насущных вопросов: от подключения жилого дома к газоснабжению, ремонта жилых и хозяйственных построек до помощи в оформлении документов, обеспечении детей необходимыми предметами одежды, расчистки придомовых территорий от снега. На территории района проходят благотворительные акции, объединившие тысячи жителей: «Мамина забота, бабушкино тепло», «Тепло родного дома», «Письмо солдату», «Посылка солдату», «Своих не бросаем», «Поздравительная открытка к 23 февраля» и другие.
Подготовила А. Ю. Ольховая
