25 апреля 2024 года
Регистрация
Версия для печати 262 Материалы по теме
Тюльганский район: от инициативного бюджетирования к «Культурному бюджету»

Летом этого года в Тюльганском районе Оренбургской области назначили нового начальника финансового отдела администрации — Ирину Викторовну Максимову. С 2016 года она работала в должности заместителя начальника финотдела, так что это повышение не стало неожиданным. Тем не менее мы решили обсудить с ней новые подходы к работе и перспективы развития муниципалитета.

— Ирина Викторовна, пришлось ли что-то перестраивать в работе финансового отдела?

— К моему счастью, когда я перешла на работу в финансовый отдел, там уже были четко определены границы работы каждого сотрудника. Но, как и в любой организации, в администрации появляются новые обязанности, поэтому приходится своевременно включаться в процесс изменений и распределять дополнительную нагрузку.

Так, например, сравнительно недавно мы начали работать в системе «Электронный бюджет». Прошли регистрацию, начали заключать соглашения в электронном виде. Потом появилась необходимость работать с наполнением нормативной базы. В этот момент пришлось уже распределить обязанности: каждый сотрудник занимался четко своей сферой деятельности. Приказом по финансовому отделу 1 февраля 2022 года мы закрепили сотрудников за наполнением определенных пунктов системы «Электронный бюджет». Сегодня мы работаем в ней ежедневно: заводим целевые статьи, ведем роспись, выгружаем платежи и другую информацию.

— Как оцениваете уровень подготовки специалистов финотдела района?

— Уровень подготовки наших специалистов я считаю высоким. Все имеют высшее образование. Средний возраст сотрудников составляет 39–45 лет.

Рисунок1.jpg
Рисунок2.jpg
Рисунок4.jpg

Естественно, мы уделяем много внимания повышению квалификации. Наверное, без прохождения курсов и семинаров в столь стремительно меняющемся мире не может работать ни одна структура. Наш отдел постоянно участвует в обучающих семинарах, сотрудники посещают различные курсы.

Не менее важный инструмент — наставничество. Исторически сложилось, что финансовый отдел — это команда, в которой все друг друга поддерживают. Первое время, когда я только устроилась на работу в финотдел, огромную помощь мне оказали Е. Ф. Зубкова и Л. А. Падалко. Когда сейчас приходят новые сотрудники, я и мои коллеги также содействуем им в работе, передаем свой опыт и знания. Думаю, что эта традиция будет жить вечно, потому что именно на этом строится сплоченность коллектива. Глобальная цель — сделать так, чтобы сотрудник включился в работу и качественно выполнял обязанности без сторонней помощи.

Увы, для муниципальной службы по-прежнему актуален вопрос как привлечения сотрудников на работу в администрацию, так и их удержания. На сегодняшний день у нас открыты вакансии специалистов казначейского исполнения, пока эта проблема решена с помощью распределения нагрузки между другими сотрудниками.

— Региональный Минфин оказывает какую-то помощь в подготовке сотрудников отдела?

— Сотрудники Министерства финансов Оренбургской области никогда не отказывают в помощи. К ним можно обратиться с любым вопросом и получить квалифицированный ответ. Например, недавно Минфин провел совещание «Актуальные задачи исполнения местных бюджетов в 2023 году и особенности формирования бюджетов на 2024–2026 годы». Мы совместно рассмотрели основные недостатки в работе, обратили внимание на подходы к планированию на 2024–2026 годы.

— Есть ли у вас какие-то местные наработки, которыми вы гордитесь и планируете развивать?

— В нашем районе активно продвигается работа по инициативному бюджетированию. Проанализировав семилетний опыт работы, руководители администрации района закрепили за собой территории сельсоветов. Каждый начальник теперь ведет проект с самого его начала: принимает участие в сходах граждан, проводит разъяснительную работу с населением и так далее. И как результат — абсолютное большинство заявок сельских поселений принимаются. Так, в 2023 году из 15 поданных заявок прошли конкурсный отбор 13 проектов. В Благодарновском сельсовете были отобраны сразу две заявки. Все проекты этого года уже реализованы. 15 августа 2023 года стартовала кампания по принятию заявок на конкурсный отбор 2024 года. Подано 16 заявок, из них ровно половина связана с ремонтом водопроводов. Результаты конкурсного отбора скоро будут объявлены.

Кроме того, на территории Тюльганского района уже два года реализуется проект «Школьный бюджет». Средства на 2024 год, как и в предыдущие периоды, запланированы в размере 200 тысяч рублей. Также на 2024 год заложены средства на реализацию «Молодежного бюджета». Этот конкурс будет проходить первый раз. И мы надеемся, что он приживется и привлечет молодежь района. В планах на будущее — начать реализацию «Культурного бюджета».

— Сегодня достаточно сложный экономический период. Как его проходит район?

— В связи с ведением ЕНП начало 2023 года оказалось сложным. Доходная часть бюджета в первом квартале исполнялась очень тяжело. Кроме того, в феврале 2023 года при выравнивании сальдо по налогам со счета муниципального образования была списана внушительная сумма — 5 миллионов рублей, что, конечно, пошатнуло наше финансовое состояние. Однако исполнение консолидированного бюджета по налоговым и неналоговым доходам за полугодие стабилизировалось. В связи с тем что Тюльганский район высокодотационный, нам поступает дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности. Тем не менее по итогам 2022 года нам удалось скопить внушительную сумму на счетах бюджета района. Остаток в размере 21,5 миллиона рублей помог обеспечить безболезненное финансирование первоочередных расходов на протяжении нескольких особенно сложных месяцев.

Как и в предыдущие годы, наш бюджет имеет социальную направленность. Расходы Тюльганского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов сформированы с учетом необходимости решения задач, поставленных Президентом РФ, приоритетного направления бюджетных средств на реализацию национальных проектов. При планировании расходов бюджета на текущий год на оплату труда отдельным категориям работников бюджетной сферы мы учли сохранение уровня соотношений заработной платы к прогнозируемому на 2023 год среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе.

Если говорить о долговой политике Тюльганского района, то мы стараемся воздерживаться от заимствований. Как и в предыдущие годы, мы планируем отказываться от предоставления муниципальных гарантий за счет средств районного бюджета.

Подготовила А. Ю. Ольховая

Поделиться
Продолжается редакционная
подписка на 2024 год
Подпишись выгодно