Проведение ответственной долговой политики позволяет регионам минимизировать риски, связанные с заимствованиями: уменьшить их стоимость и повысить эффективность. Для Ярославской области важно поддерживать объем и структуру госдолга на уровне, позволяющем обеспечивать исполнение расходных и долговых обязательств областного бюджета, и при этом решать социально-экономические задачи.
Алексей Николаевич Долгов, министр финансов Ярославской области
Основные принципы долговой политики Ярославской области — полнота и своевременность исполнения долговых обязательств, оптимизация структуры госдолга для минимизации стоимости его обслуживания с учетом ситуации на финансовом рынке. По оценке Министерства финансов РФ, Ярославская область относится к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило региону кредитный рейтинг на уровне ruА-, прогноз «стабильный».
Рисунок 1. Структура госдолга Ярославской области, % Новый подход
За последние годы мы изменили подход к обеспечению сбалансированности областного бюджета: основными источниками покрытия дефицита бюджета стали федеральные бюджетные кредиты и остатки средств на едином счете бюджета. В результате рыночные заимствования в структуре госдолга области значительно сократились, а увеличение объема долга обусловлено в первую очередь привлечением средств из федерального бюджета (рисунок 1).
Рисунок 2. Объем госдолга Ярославской области, млн руб.
Рисунок 3. Уровень госдолга Ярославской области относительно доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, %Объем государственного долга области на 1 января 2024 года составил 53,2 миллиарда рублей, в том числе рыночного долга — 11,2 миллиарда рублей (рисунок 2). Увеличение объема долга связано с привлечением инфраструктурного бюджетного кредита, специального казначейского кредита, а также бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъекта РФ. За счет увеличения поступлений по налоговым и неналоговым доходам, несмотря на рост госдолга, уровень долговой нагрузки относительно доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений имеет тенденцию к снижению. По итогам 2023 года объем государственного долга составил 55,4% доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, рыночного долга — 11,6%. В среднесрочной перспективе мы планируем дальнейшее сокращение долговой нагрузки областного бюджета до 39% соответствующих доходов (рисунок 3).
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти Бесплатный демодоступ
