Столица Алтайского края динамично развивается. Барнаул стабильно входит в топ‑3 по строительству жилья в Сибири и показывает индекс промышленного производства выше общероссийских значений. Достижения, проблемы и перспективы города мы обсудили с главой Барнаула Вячеславом Генриховичем Франком.
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Алтайский край) — победитель VII Всероссийского конкурса «Лучший орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» в номинации «Предварительный контроль»
— Вячеслав Генрихович, поздравляем с победой в конкурсе журнала «Финконтроль». Какое значение для города имеет финансовый контроль?
— От качества управления муниципальными финансами зависит уровень жизни горожан и темпы развития городской инфраструктуры. В свою очередь, финансовый контроль является неотъемлемой частью бюджетного процесса. Сегодня в Барнауле внедрен внутренний муниципальный финансовый контроль с учетом принятых федеральных стандартов, осуществляется контроль в сфере закупок и внутренний финансовый аудит. В условиях ограниченных финансовых и кадровых ресурсов выгоднее предотвратить нарушение, неэффективное или нецелевое использование средств, чем взыскать деньги, наказать виновных, вернуть доверие населения к власти. Поэтому мы провели огромную работу для построения системы предварительного контроля.
В своей работе городские финансисты стараются оперативно внедрять федеральные новации, совершенствовать бюджетный процесс города, используя все свои профессиональные навыки и успешные практики других муниципалитетов. С 2007 года город ежегодно достойно проходит проверку качества управления финансами, принимая участие во Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами». Победа комитета по финансам на Всероссийском конкурсе «Лучший орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» в номинации «Предварительный контроль» еще раз подтвердила, что мы на верном пути.
— Как город прошел 2023 год? Какие направления можете выделить как успешные? С чем, напротив, были сложности?
— В 2023 году, конечно, мы работали в непростых экономических условиях. Тем не менее городу удалось достойно справиться со всеми трудностями. Это подтверждает положительная динамика ключевых показателей социально-экономического развития. Приведу всего несколько примеров. Мы сохранили тенденцию роста промышленности города. Несмотря на все сложности, объем отгруженных товаров крупными и средними предприятиями вырос в 2023 году почти на восемь процентов и составил 169,7 миллиарда рублей. Индекс промышленного производства составил 103,8 процента, что выше общероссийского показателя.
Важным результатом нашей работы в прошлом году стало восстановление инвестиционной активности. Только за девять месяцев 2023 года в экономику города инвестировано свыше 24 миллиардов рублей, индекс физического объема инвестиций достиг 120,1 процента. Об эффективности работы можно судить и по увеличению сальдированного финансового результата предприятий города на 26 процентов, а также доле прибыльных организаций выше 85 процентов.
На фоне возрастающей борьбы за кадровые ресурсы мы продолжаем реализовывать мероприятия, направленные на стабилизацию рынка труда. В Барнауле сохранен самый низкий среди крупных столичных городов Сибири уровень безработицы. По итогам 2023 года он составил 0,18 процента к численности трудоспособного населения. Предприятиями города ежегодно вводится порядка
Квартал 2023Барнаул сохранил свою позицию в тройке лидеров как по общему объему ввода жилья, так и на душу населения среди столиц Сибири. В прошлом году в городе введено свыше 520 тысяч квадратных метров жилой площади.
И наконец, у нас не прекращалась реализация крупных проектов по созданию необходимой социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Кроме того, благодаря поддержке Правительства Алтайского края в прошлом году мы запустили процесс обновления общественного транспорта. Автопарк города пополнился 10 новыми трамваями, ожидается поступление 41 автобуса большой вместимости.
— Подводя итоги 2023 года, представители регионов и муниципалитетов традиционно рассказывают о проблемах ЕНП. Барнаул они тоже не миновали?
— Конечно, нет. Думаю, что с ними столкнулись все территории страны, но в разной степени. В связи с переходом на единый налоговый платеж Барнаул в первом полугодии 2023 года испытывал серьезные проблемы, связанные с недопоступлением доходов.
Однако свои плоды дала совместная работа налоговых органов, краевых и городских финансистов по мониторингу, анализу ситуации и взаимодействию с налогоплательщиками по своевременному и полному перечислению платежей. Также улучшило ситуацию и позволило стабилизировать поступление налоговых доходов принятое на федеральном уровне решение о приоритетном зачислении в бюджет налога на доходы физических лиц. В итоге мы смогли исполнить бюджет города без привлечения кредитных средств.
— Расскажите о развитии бизнеса в Барнауле. Сказались ли на нем экономические сложности последних лет?
— Инициативность и умение работать в любых условиях позволяют нашим предпринимателям адаптироваться к новым реалиям, развивать производство и увеличивать объемы выпускаемой продукции. Немаловажно и то, что в прошлом году предприятия реального сектора получали серьезную государственную поддержку, городское содействие.
Как итог, продолжается расширение производственной базы предприятий и импортозамещения. Выпуск аналогов зарубежной продукции успешно идет на таких предприятиях, как Барнаульский завод резиновых технических изделий, «Ренессанс Косметик», «СиСорт». Алтайский завод прецизионных изделий стал ведущим в России поставщиком экологичной топливной системы на отечественные заводы, «ЯШЗ Авиа» является единственным предприятием в России по производству авиационных шин. 49 барнаульских предприятий участвуют в национальном проекте «Производительность труда» и внедряют инструменты бережливого производства.
Путепровод по проспекту Ленина— Позитивные тенденции вы фиксируете и в МСП?
— Это направление также динамично развивается. На сегодняшний день в Барнауле зарегистрировано более 40 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Это составляет 83 процента от всех субъектов экономической деятельности. В сфере предпринимательства трудятся порядка 140 тысяч человек, это каждый пятый житель города.
Более половины собственных доходов, а это свыше 5 миллиардов рублей, поступило в городской бюджет от предпринимателей Барнаула. Значимый результат 2023 года — регистрация свыше 40 тысяч самозанятых граждан. Для нас крайне важно развитие сотрудничества с предпринимателями, создание для них благоприятных условий, реализация инвестиционных проектов на территории города.
— Говоря о крупном бизнесе, вы упомянули нацпроект «Производительность труда». А в каких национальных проектах принимал участие город?
— В 2023 году Барнаул участвовал в реализации четырех национальных проектов. Это «Образование», «Демография», «Жилье и городская среда» и «Безопасные качественные дороги». На их мероприятия в общей сложности было направлено почти 2 миллиарда рублей.
В результате жители нового городского квартала «2038» получили дошкольное учреждение современного формата, в котором созданы условия для творческого развития и подготовки 330 малышей к школе, достроен новый корпус сельской школы на 400 мест. Опираясь на выбор горожан, мы выполнили благоустройство 63 дворовых территорий, преобразили три городских парка.
При значительной поддержке краевого правительства досрочно выполнена задача по расселению домов, признанных аварийными до 2017 года. Также провели реконструкцию водозабора в микрорайоне индивидуальной жилой застройки, начали работы по реконструкции и строительству объектов водоснабжения пригородной зоны. На наиболее загруженных магистралях реализован очередной этап внедрения интеллектуальной транспортной системы.
Детский сад Лапушки— Реализация национальных проектов будет продолжаться, более того, их число увеличивается. Какие планы перед собой ставите в этой связи?
— Барнаул реализует национальные проекты более пяти лет, и это, несомненно, оказывает огромное влияние на развитие краевой столицы. Ежегодно благодаря нацпроектам привлекаются миллиарды рублей для строительства социальных объектов, развития дорожной инфраструктуры, благоустройства дворов и общественных территорий города. Для муниципалитета национальные проекты — это действенный инструмент для решения капиталоемких проблем в короткие сроки. Самое главное, что нацпроекты нашли горячую поддержку наших граждан, так что я очень рад, что они развиваются, а их перечень расширяется.
Что касается планов, то одной из основных задач Барнаула на 2024 год является реализация мероприятий национальных проектов «Культура», «Жилье и городская среда» и «Безопасные качественные дороги». Сейчас барнаульцы активно формируют заявки по благоустройству дворов на 2025 год, участвуют в отборе территории для обновления общественных пространств. Администрация города подготовила проектную документацию на восемь новых школ для дальнейшего участия в национальном проекте «Образование». Перед нами также стоит задача войти в следующий этап сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с расселением домов, признанных аварийными после 2017 года, и в разрабатываемый национальный проект «Транспорт».
— Какие еще инструменты используете для развития города?
— Возможность привлечения инфраструктурных и казначейских кредитов — это огромный вклад губернатора и правительства региона в будущее Барнаула, в создание новых рабочих мест, а также условий для дальнейшего развития краевой столицы. Благодаря этому инструменту в прошлом году мы завершили реконструкцию путепроводов через железнодорожные пути на центральном проспекте города, сетей водоснабжения и водоотведения для строительства жилых домов в южной части Барнаула. В целом на инфраструктурные проекты направлено почти 1,3 миллиарда рублей. В
Также город ежегодно активно участвует в реализации региональных проектов. Как результат, в 2023 году 176 молодых семей получили поддержку в улучшении жилищных условий, построена новая дорога и проведен капитальный ремонт 12 участков дорог, проведены работы по модернизации и ремонту подвижного состава, тяговых подстанций и кабельных линий городского электрического транспорта. На территории одной из городских школ появилась умная спортивная площадка, также мы закупили оборудование и инвентарь для спортивных школ, начали строительство детского сада на 330 мест и средней школы на 550 мест в новых кварталах города.
В
В настоящее время мы готовим долгосрочный план социально-экономического развития Барнаульской агломерации до 2030 года в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России. Он станет перспективным механизмом привлечения федерального и регионального софинансирования на реализацию крупномасштабных инфраструктурных и социальных проектов.
Подготовила А. Ю. Ольховая
