Ежегодно, начиная с 2013 года, 21 апреля в нашей стране отмечают День местного самоуправления. Дата утверждена указом Президента РФ в целях повышения роли института МСУ, развития демократии и гражданского общества. Почти 20 лет в нашей стране работает Общероссийский конгресс муниципальных образований (ОКМО), основная задача которого — организация межмуниципального сотрудничества. В его составе — депутаты Государственной думы, главы муниципалитетов, руководители экспертных советов. Мы побеседовали с представителями конгресса, которые рассказали об актуальных трендах и проблемах муниципального сектора России сегодня.
Привлечь молодежь на муниципальную службу
Виктор Борисович Кидяев, депутат Государственной думы, председатель Общероссийской ассамблеи развития территорий и общественного самоуправления, председатель Общероссийского конгресса муниципальных образований, член Совета при Президенте России по развитию местного самоуправления
Муниципальная служба — важная часть всего аппарата публичной власти в нашей стране. Напомню, что Президент РФ прямо говорит о том, что по качеству работы муниципалов люди судят о работе всей государственной власти. Хочу присоединиться к этим словам. Граждане не обязаны быть экспертами в сфере законодательного распределения полномочий по уровням власти, ответственным органам и отраслям. Поэтому на муниципалитеты ложится большая нагрузка по работе с людьми. Статистика показывает, что муниципальный корпус относительно стабилен, в системе исполнительно-распорядительных органов МСУ работает более 300 тысяч человек, а с учетом различных форм и учреждений это еще более многочисленный корпус сотрудников, от действий которых зависит повседневная жизнь граждан.
Основными вызовами времени для муниципального корпуса являются необходимость цифровизации рутинных процессов, увеличение доли молодых специалистов, а также повышение уровня заработных плат. Есть большая потребность в массовом внедрении типовых цифровых решений образца «личного кабинета» для муниципального служащего. Еще одна проблема — возрастной состав муниципального корпуса. Молодежи здесь всего около 20%, и это при том, что такой статус законодательно закреплен за возрастной группой до 35 лет. Необходимо планомерное и широкомасштабное вовлечение молодежи в муниципальную работу. Пожалуй, наступает время для подготовки большого федерального проекта поддержки молодых муниципалов, стимулирования перехода в муниципальный сектор. Работать над этим нужно начинать уже со школьной парты, развивая представления о важности и высокой значимости работы в муниципальной сфере.
Вопрос оплаты труда нужно рассматривать в привязке к региональным зарплатам. Необходимо установить четкое минимальное соотношение заработной платы муниципального служащего к среднему уровню зарплат в регионе. Такой подход был реализован в майских указах 2012 года в отношении социально значимых отраслей. Вероятно, его стоит рассмотреть и в случае с муниципальными кадрами.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
