Методы мониторинга турпотока для управления сферой туризма

Обоснованное планирование развития туристической отрасли государственными органами, эффективное инвестирование бюджетных и частных средств невозможно без понимания ключевых параметров развития этой сферы. Ряд показателей, например количество ночевок, туристов и экскурсантов, число турпоездок, посещаемость учреждений культуры, можно наблюдать в государственной статистике. Нередко они включаются в госпрограммы субъектов РФ и муниципальные программы. Однако наиболее важным для планирования представляется понимание потенциального спроса на услуги, то есть ожидаемого туристического потока и его локализации.

Марина Александровна Клишина, первый заместитель генерального директора Центра исследований бюджетных отношений

Оценка объема турпотока

Вопрос ожидаемого туристического потока и его локализации уже давно беспокоит участников сферы туризма. Например, в Калининградской области еще в 2014 году велась разработка методологии определения объема турпотока. К настоящему времени на федеральном уровне приняты меры по решению данной задачи. Приказом Росстата от 26 февраля 2021 года № 109 утверждена методика оценки туристского потока, в том числе по субъекту РФ.

Источниками информации для подобных расчетов являются данные, собираемые:

• по формам № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения», 1-КСР (краткая), 1-КСР (основные индикаторы), в которых отражается информация о числе ночевок и количестве размещенных лиц в организациях и у предпринимателей, предоставляющих услуги гостиниц и аналогичных средств размещения;
• по форме 1-В «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств», которая содержит информацию о поездках, в том числе с остановками в индивидуальных средствах размещения^[1];
• МВД России — для анализа потока иностранных туристов.

Рисунок. Сравнение туристского потока и количества размещенных туристов в КСР в РФ

Начиная с 2022 года сведения о туристском потоке публикуются в целом по стране и в разрезе по субъектам РФ. Заметим, что оценка турпотока по новой методике Росстата заметно превышает статистические данные о количестве туристов в коллективных средствах размещения (КСР) (рисунок). Предположительно, здесь виден ранее не наблюдавшийся поток туристов из частного сектора, что повышает ценность информации о турпотоке, агрегируемой в рамках системы государственной статистики.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»

Оформить подписку Войти  Бесплатный демодоступ