Поиск дополнительных источников доходов бюджета — задача номер один, которую сегодня решают все регионы страны. Одно из активно развиваемых направлений связано с увеличением эффективности использования недвижимости, в том числе земель. Значительных успехов в этом вопросе добилась Северная столица. Лучшие практики региона мы обсудили с председателем Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Леонидом Владимировичем Кулаковым.
— РГИС Санкт-Петербурга вошла в лонг-лист премии CIPR Digital 2024 в номинации «Лучший кейс региональной цифровизации». Расскажите о реализации этого проекта. Что он дал вашему комитету и городу в целом?
— Региональная геоинформационная система Санкт-Петербурга развивается с 2009 года. Сегодня она содержит более 200 картографических слоев и предоставляет свободный доступ к достоверной информации об объектах недвижимости и землеустройства, актуальным пространственным данным государственных информационных ресурсов — от визуализации территорий зеленых насаждений общего пользования и охранных зон инженерных сетей до правил землепользования и застройки. Система постоянно совершенствуется, обогащается новыми сервисами: она ориентирована на автоматизацию оказания госуслуг и открытое предоставление данных для ознакомления без необходимости направления запроса в профильные ведомства.
В настоящее время в Санкт-Петербурге реализованы механизмы интеграции РГИС с городскими и федеральными информационными системами. Она заслуженно стала удобным помощником для государственных органов при принятии ими решений в ходе исполнения государственных функций и услуг.
Например, с помощью РГИС формируется и согласовывается городская схема размещения нестационарных торговых объектов, организовано межведомственное взаимодействие при рассмотрении заявлений о предварительном согласовании предоставления и предоставлении земельного участка, а также о выдаче разрешения на использование городских земель. Особые сервисы на базе РГИС реализованы для удобного электронного взаимодействия с Комитетом имущественных отношений кадастровых инженеров и топогеодезических организаций.
Не зря ежегодно к сервисам РГИС обращаются более миллиона раз. Аудитория системы постоянно растет: в настоящее время зарегистрировано более 11,5 тысячи пользователей и более двух тысяч организаций.
— Есть ли у комитета дальнейшие планы в области цифровизации деятельности?
— В настоящее время мы проводим мероприятия для закрепления РГИС в качестве единой картографической системы, используемой во всех государственных информационных системах Санкт-Петербурга. Кроме всем известной геоинформационной системы Санкт-Петербурга, мы выступаем оператором информационно-технологической системы (ИТС) «Кадастр-2», собственной ИТС комитета. Для оптимизации бизнес-процессов комитета и сокращения сроков предоставления государственных услуг мы ведем модернизацию данных ГИС на постоянной основе.
— В 2023 году управление городским имуществом позволило бюджету Санкт-Петербурга заработать 26,3 миллиарда рублей — на 3 миллиарда больше, чем годом ранее. С чем связан такой рост? Изменились ли подходы к управлению имуществом?
— Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, составили 2,3 процента от общего объема доходов бюджета в 2023 году. В структуре доходов преобладают доходы от приватизации городской недвижимости, однако порядка 44 процентов дохода принесла аренда объектов нежилого фонда и земельных участков.
Вовлечению в коммерческий оборот неиспользуемых городских площадей способствуют постоянные обследования объектов нежилого фонда — эта работа помогает выявить неучтенное имущество. Пилотный проект стартовал в конце 2019 года с Адмиралтейского района, за четыре года мы провели обследования также Центрального, Петроградского, Василеостровского районов, начато обследование северных районов Санкт-Петербурга: Калининского, Приморского и Выборгского. Только в центральных районах уже вовлечено в хозяйственный оборот 352 выявленных таким образом объекта нежилого фонда.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти