Проекты инициативного бюджетирования благотворно влияют на взаимоотношения органов власти и населения — это показал пятилетний опыт реализации практики на территории города Джанкоя. О том, как муниципалитет совместно с жителями решает вопросы местного значения, журналу «Бюджет» рассказала заместитель главы администрации — начальник Финансового управления администрации города Джанкоя Республики Крым Татьяна Петровна ЛУКИНА.
— Татьяна Петровна, отличительной чертой реализации проектов инициативного бюджетирования в Джанкое является финансирование проектов за счет средств местного бюджета. В Республике Крым такую практику ранее ни один из муниципалитетов не применял. С чего все началось?
— Действительно, в Республике Крым мы первопроходцы по данному направлению. Изучив практику инициативного бюджетирования в других регионах России, мы поняли, что его механизмы позволяют решать некоторые проблемы города с участием жителей, давая им возможность самим определить, где и какую территорию благоустраивать.
Решением[1] Джанкойского городского совета администрация муниципального образования утвердила Положение о реализации инициативного бюджетирования в городе. Этот документ определил Положение об инициативном проекте «Молодое поколение планирует бюджет», Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, Порядок проведения конкурсной комиссией конкурсного отбора инициативных проектов, Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей. Также постановлением администрации мы утвердили муниципальную программу "Поддержка местных инициатив бюджетирования«[2], в которой реализуемые проекты представлены как отдельные мероприятия.
Сроки проведения конкурса и условия отбора инициативных проектов утверждаются отдельным постановлением администрации и размещаются в местной газете, на официальном сайте и информационных стендах города. Уполномоченным органом по реализации проектов является финансовое управление администрации города Джанкоя.
Важно подчеркнуть, что инициатором проведения конкурса является именно муниципалитет, а не региональное правительство, как это обычно бывает. Финансирование инициативных проектов осуществляется в денежной форме за счет средств местного бюджета и средств инициативных платежей авторов проекта. Уровень софинансирования инициативных проектов за счет средств местного бюджета составляет не более 97 процентов от стоимости проектов, инициативные платежи граждан — не менее трех процентов.
Софинансирование инициативной группой осуществляется на основании договора пожертвования, заключенного представителем инициативной группы с органом местного самоуправления администрации города Джанкоя. Средства участников проекта, прошедшего конкурсный отбор, зачисляются в форме целевых безвозмездных поступлений в доход местного бюджета. Также участвовать в реализации проекта можно в неденежной форме, например предоставить строительные материалы, оборудование, архитектурные формы, инструменты, провести уборку мусора, выполнить часть работ собственными силами.
Начиная с 2019 года в Джанкое за счет средств местного бюджета реализуются проекты по двум направлениям: «Молодое поколение планирует бюджет» и «Поддержка местных инициатив бюджетирования» (благоустройство территорий города и памятных мест).
В их реализации участвуют не только жители, но и представители бизнеса, предприятий и учреждений города. Отдельная категория участников — учащиеся джанкойских школ. Всего за прошедшие пять лет на реализацию всех проектов из местного бюджета было выделено более 11 миллионов рублей.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
