Мероприятия одного из самых значимых для муниципального сообщества России событий — форума местного и общественного самоуправления #НАМЕСТАХ.РФ — будут идти в течение всего 2024 года. Активисты территориального общественного самоуправления, старосты сельских населенных пунктов, представители общественных советов и палат, НКО, органов государственной и муниципальной власти соберутся вместе, чтобы обсудить актуальные задачи гражданского участия в развитии территорий. Главная тема серии форумов — как ТОС помогают влиять на позитивные преобразования на местах.
Интеграция ТОС с ИБ
Впервые форум, посвященный теме территориального общественного самоуправления, состоялся на территории Пермского края. Пермякам есть что рассказать о государственной и муниципальной поддержке общественных проектов по развитию территорий. По словам И. С. Корякина, замминистра, начальника управления правовой и организационной работы Министерства территориального развития региона, история пермских ТОС насчитывает свыше трех десятилетий. Первое ТОС появилось в городе Перми в 1990 году. С 2015 года количество таких органов стало стремительно увеличиваться. Меры поддержки постепенно расширялись и улучшали возможность привлечения средств краевого бюджета на реализацию проектов по развитию территорий, которые выдвигали ТОС. Сейчас в Пермском крае 670 территориальных общественных самоуправлений — 131 со статусом юридического лица, а в границах ТОС проживает практически один миллион человек.
«Граждане сами знают, как и что им лучше сделать, поэтому общественные проекты играют в развитии территории огромную роль. ТОС — это связующее звено между органами МСУ и местными жителями, структура, которая помогает власти слышать граждан и реализовывать их проекты», — отмечает Корякин.
Рисунок 1. Результаты интеграции ТОС в инициативное бюджетирование, Пермский крайВажной вехой в развитии пермских ТОС стал 2019 год, когда правительство региона интегрировало их в процессы инициативного бюджетирования, что, безусловно, помогло увеличить бюджеты ТОС на реализацию проектов. После интеграции размер софинасирования из краевого бюджета вырос до 90%, а предельный размер субсидии на один проект составил 4 миллиона рублей (рисунок 1).
Рисунок 2. Проекты инициативного бюджетирования 2017–2024 гг., Пермский крайПрактика финансирования территориального общественного самоуправления с помощью инициативного бюджетирования была отмечена в числе лучших в 2023 году и получила высокую оценку Минфина России. Как отмечает Корякин, началу реализации практики предшествовал краевой закон об инициативном бюджетировании[1]. По словам чиновника, он стал первым в стране нормативным актом, посвященным этому механизму, и в этом залог успеха инициативных проектов в крае и того, что они продолжат свое существование и в будущем. Закон вступил в силу в 2017 году. Начинали скромно, с 89 проектов. А в 2024 году их уже было 217. За все время существования в крае практики было реализовано почти 1,3 тысячи проектов на сумму 1,3 миллиарда рублей (рисунок 2).
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
