Сегодня государство вкладывает много средств в то, чтобы люди оставались жить на своей малой родине. Инфраструктура, возможности для реализации в малых населенных пунктах неизменно улучшаются. Тем не менее тенденция отрицательной миграции все еще не преодолена. Молодежь по-прежнему стремится уезжать в крупные города. Почему так происходит и как на самом деле меняется жизнь в сельской местности, мы обсудили с главой Александровского района Оренбургской области Сергеем Николаевичем Гриневым.
— Сергей Николаевич, фиксируете ли вы отток населения из Александровского района и с чем его связываете в первую очередь?
— Вынужден признать, что с каждым годом население района уменьшается. Это связано с тем, что молодые люди стремятся работать и создавать семьи в городе. Многие из них, получив профессиональное образование, трудоустраиваются не по специальности, а там, где предлагают хорошую зарплату: сетевые магазины, сфера услуг. Да и, что скрывать, вложения в городскую жилплощадь выгоднее. Там жилье всегда будет расти в цене, в то время как продать недвижимость в сельской местности сложнее, и предложений о продаже становится все больше.
Стадион «Полет»В обществе сохранилась мода быть городским. Все привыкли считать, что в городе много возможностей и развлечений. При этом времени ходить в театры и фитнес-клубы, как правило, у работающих городских жителей значительно меньше, чем у сельских. Да и любое развлечение стоит немалых денег, в то время как в селе все бесплатно: и библиотеки, и клубы, и творческие студии, и спортивные секции.
А что касается возможностей для развития, то сегодня мы вряд ли уступаем городу. В Александровском районе построен современный стадион «Полет», работают спортивная школа, детская школа искусств, современный 3D-кинотеатр. Наши ребята учатся программированию, робототехнике, углубленно изучают физику и химию, занимаются футболом, легкой атлетикой, пауэрлифтингом, гиревым спортом, играют в лапту, занимаются туризмом и поисковой работой.
За последние годы большинство социальных объектов капитально отремонтированы. Благодаря поддержке губернатора Оренбургской области Д. В. Паслера в этом году мы приступили к капитальному ремонту Хортицкого дома культуры. Он находился в аварийном состоянии и не работал несколько лет.
— На ваш взгляд, достаточно ли усилий прикладывает государство для того, чтобы люди не покидали сельскую местность?
— Государственная политика сегодня во многом ориентирована на то, чтобы люди жили и трудились в селе. Это наглядно демонстрируют национальные проекты, которые разработаны с целью улучшения качества жизни населения. Мы участвуем в них с 2019 года. Наш район одним из первых в регионе построил централизованную систему водоснабжения в селе Ждановка благодаря федеральному проекту «Чистая вода» нацпроекта «Экология». На эти цели было выделено 145 миллионов рублей.
Открытие модельной библиотеки на улице МичуринаБлагодаря господдержке мы модернизировали две модельные библиотеки в селе Александровка. Вложения составили 5 и 10 миллионов рублей соответственно. В настоящее время закупается современное медицинское оборудование в районную больницу. Например, уже установлен новый флюорограф стоимостью 20 миллионов рублей. В селе Яфарово построен модульный фельдшерско-акушерский пункт, сейчас строим ФАП в селе Новоникольское и амбулаторию в Ждановке. В рамках нацпроекта «Образование» открыли шесть центров «Точка роста», отремонтировали пять спортивных залов при школах, приобрели мобильный передвижной ФАП. В рамках нацпроекта «Культура» в 2023 году закуплен мобильный автоклуб. Теперь наши артисты выезжают с концертными программами даже в самые маленькие и отдаленные села, и в этом году ремонтируется филиал Александровского музея в селе Султакай.
Культурный проект «Лето в парке»Мы уделяем большое внимание условиям, в которых трудятся педагоги, проходят обучение школьники и воспитанники детских садов. В прошедшем году в результате участия в государственной программе Оренбургской области «Развитие системы образования Оренбургской области» мы провели капитальный ремонт МАДОУ «Александровский детский сад „Родничок“». Стоимость работ составила более 20 миллионов рублей. В этом году в селе Ждановка строим площадку для игры в мини-футбол. Из областного бюджета мы получили 8 миллионов рублей на обустройство поля, а за счет средств районного бюджета в размере 2,42 миллиона рублей проводим устройство его основания.
— Как решаете кадровый вопрос в самых социально значимых сферах: здравоохранении и образовании?
— Мы работаем по программе «Земский доктор». Городские специалисты, приехавшие работать в село, получают по миллиону рублей. С 2020 года мы так привлекли в районную больницу лора, хирурга и невропатолога.
Что касается сферы образования, то мне приятно отметить, что ряды педагогических работников в этом году пополнили шесть молодых специалистов. Всего за последние годы в школы района поступили 12 молодых специалистов, из них пять человек со стажем работы до трех лет и возрастом до 30 лет. В нашем районе востребованы учителя математики, биологии, физики и химии. Считаю, что кадры необходимо готовить заблаговременно и на перспективу, поэтому мы сделали ставку на целевое обучение.
Новый фельдшерско-акушерский пунктДля медицинских работников, а также работников сферы культуры, образования действует мера социальной поддержки по возмещению затрат за наем жилья из средств местного бюджета в размере 3 тысяч рублей в райцентре и 2 тысяч рублей в поселениях района. Молодые специалисты получают подъемные 45 тысяч рублей, и в течение трех лет работы им доплачиваем по 3 тысячи рублей ежемесячно к заработной плате. Студентам, обучающимся по договорам о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, ежемесячно выплачиваем стипендию из средств местного бюджета в размере 2 тысяч рублей. Для работников бюджетной сферы выделяем ведомственное жилье.
— А как решается жилищный вопрос других нуждающихся?
— В прошлом году мы поставили на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях три семьи. В список подлежащих обеспечению жилыми помещениями включено девять детей-сирот. В 2023 году мы приобрели шесть квартир для сирот за счет средств областного бюджета.
Также в прошлом году заключили девять договоров специализированного найма и пять договоров социального найма. Принято и удовлетворено шесть заявлений от работников бюджетной сферы о возмещении расходов на оплату стоимости найма жилых помещений за счет местного бюджета.
К сожалению, в жилищном вопросе тенденция сегодня такова, что семьи, получившие социальные выплаты на жилье, предпочитают покупать его в городе, при этом район за счет местного бюджета должен прософинансировать часть выплаты. Таким образом, село помогает городу развиваться. Поэтому мы решили отказаться от «молодежной» жилищной программы. На сэкономленные средства мы покупаем ведомственное жилье востребованным специалистам в сфере культуры, здравоохранения и образования.
— Александровский район — сельскохозяйственный, то есть от развития этой сферы зависит устойчивое развитие сел. Расскажите, как развиваются ваши сельскохозяйственные предприятия.
— Все верно. У нас работают 18 сельскохозяйственных предприятий, 93 фермерских хозяйства и один потребительский кооператив. За 2023 год они произвели валовой продукции на сумму 5,5 миллиарда рублей. Это составляет 107 процентов к уровню 2022 года. Наши аграрии специализируются на выращивании картофеля, зерновых культур, подсолнечника, на молочном и мясном производстве. По состоянию на начало года в районе было 5,7 тысячи коров, 2,5 тысячи свиней и 8,4 тысячи овец. Производство молока составило более 15 тысяч тонн.
Сельхозтоваропроизводители района продолжают активно модернизироваться. В 2023 году было приобретено 77 единиц различной техники и сельскохозяйственного инвентаря на сумму более 421,1 миллиона рублей. Идет строительство новых объектов.
Ежегодно наши аграрии получают сельскохозяйственные гранты на развитие, создают новые рабочие места. Именно они являются одними из тех, кто бережно хранит кадры на селе. Сегодня уровень заработной платы — одно из условий получения государственной поддержки аграриями. Среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве по сельхозорганизациям и фермерским хозяйствам составляет у нас более 28 тысяч рублей. Естественно, никакой просроченной задолженности по выплате зарплаты у наших предприятий нет.
— Какие еще направления привлекательны для крупного бизнеса в районе?
— В нашем районе осуществляют деятельность несколько нефтяных компаний. Для крупного бизнеса, думаю, это один из самых привлекательных вариантов, наряду с сельскохозяйственным производством. Также я считаю, что в районе есть потенциал для развития предприятий в сфере пищевой промышленности.
Заседание Общественного совета по инвестиционному климату— Как чувствует себя малый бизнес? Какую поддержку МСП оказываете?
— Александровский район — активный участник областной подпрограммы «Развитие торговли в Оренбургской области», реализация которой позволяет нам обеспечивать основными продовольственными товарами отдаленные и малонаселенные пункты района, а также стимулировать торговлю в них. В программе участвует ОАО «Александровская сельхозтехника» и два предпринимателя, которые в прошлом году осуществляли доставку в 17 населенных пунктов.
Сегодня государство предлагает эффективную форму поддержки МСП в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В частности, Гарантийный фонд Оренбургской области предлагает нашим предпринимателям обеспечение гарантийных обязательств до 70 процентов от суммы кредита. За прошлый год семь предпринимателей нашего района воспользовались данным видом поддержки и получили поручительства на общую сумму более 38 миллионов рублей. Еще один предприниматель получил в Фонде поддержки предпринимательства Оренбургской области заем по льготной ставке на сумму 2,8 миллиона рублей. Очень рассчитываю, что в текущем году предприниматели района будут активно использовать различные формы поддержки.
Кроме того, уже не первый год спросом у населения пользуется новая форма государственной поддержки — социальный контракт. За прошлый год было заключено 82 соцконтракта по различным направлениям, в том числе ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Считаю, что эта хорошая дополнительная помощь гражданам.
— Какие направления вы считаете будущими точками роста района именно в разрезе демографической ситуации?
— Я считаю, что для хорошей жизни молодежи в нашем районе уже созданы все условия. Жители без проблем могут открыть свое дело. У нас нет трудностей с работой, скорее наоборот, есть дефицит кадров.
Семья Сарбаевых из села Исянгильдино — победитель областного конкурса «Лучшая многодетная семья Оренбуржья — 2020»Кстати, не могу не поделиться интересной тенденцией: одни из тех, кто на самом деле душой прикипел к сельской жизни, — это многодетные семьи. Для александровцев сегодня трое детей в семье не предел. Многодетным мы предоставляем бесплатные земельные участки для строительства жилья. К их услугам вся необходимая инфраструктура, развитая молодежная политика. У нас создана эффективная система дополнительного образования, есть все возможности, чтобы развиваться в спорте, в творчестве.
Но, конечно, есть и слабое звено, о котором я уже говорил. Я надеюсь, что в будущем это станет той самой точкой роста, о которой вы спрашиваете. Увы, это жилищный вопрос. Было время, когда мы активно участвовали в программе «молодая семья», «молодой специалист». В райцентре за несколько лет был построен новый микрорайон. Но тогда у получателей социальной выплаты было обязательство: семьи, получившие жилищную господдержку, были обязаны покупать или строить именно в селе, где получили выплату. Кроме того, граждане, изъявившие желание строить новое жилье, а не покупать, имели приоритет в очередности. Тем самым увеличивался ввод в эксплуатацию нового жилья. А построив дом, вложив в него столько сил и стараний, уезжать из села уже не захочется. Я считаю, что государству надо внимательнее рассмотреть этот вопрос.
— В заключение нашего разговора расскажите, почему, на ваш взгляд, люди должны оставаться в родном районе, а не ехать в Оренбург или другие крупные города страны?
— Конечно, мы живем в большой стране, и все это наша родина. Но малая родина важна не меньше. Это дом, родные, друзья, соседи. У нас нет такой спешки, как в городе, у нас свежий воздух, хорошая экология, а возможности вряд ли серьезно уступают городским. В любом другом месте вы будете не дома, а в гостях. Разве это здорово? «Родной край — сердцу рай», «где родился, там и пригодился» — это народная мудрость, а не пустые слова.
Подготовила А. Ю. Ольховая
