Минфин России подготовил новый законопроект, предусматривающий масштабную доработку Бюджетного кодекса. Документ призван утвердить изменения, связанные с информатизацией управления финансами. Ведомство хочет предусмотреть в БК РФ отдельную главу, посвященную информационному обеспечению бюджетного процесса. Ведь до сих пор в стране не было соответствующих утвержденных норм, хотя в рамках бюджетного процесса давно функционирует значительное количество отраслевых информсистем.
Законопроект закрепляет необходимость использования ГИИС «Электронный бюджет» всеми участниками бюджетного процесса на федеральном уровне. Для других пользователей будут предоставлены содержащиеся в системе единые классификаторы, справочники, формуляры и реестры, а также отдельные функциональные возможности. Одновременно с этим предлагается зафиксировать и необходимость интеграции «Электронного бюджета» с иными используемыми в бюджетном процессе системами — в частности, на уровне регионов и муниципалитетов.
Развитие цифровых возможностей Федерального казначейства по контролю финансовых потоков потребовало введения в законопроект Минфина России положений, предусматривающих расширение практики казначейского мониторинга. Этот механизм предполагает предварительную проверку операций на предмет финансовых нарушений и сейчас проводится лишь при открытии лицевых счетов участниками казначейского сопровождения и осуществлении операций на таких счетах. По проекту же мониторинг будет применяться при открытии лицевых счетов и проведении операций всеми участниками системы казначейских платежей — как прямыми, так и косвенными. По мнению экспертов «Коммерсанта», это позволит в том числе узаконить, а затем регламентировать подзаконными актами реализацию новых запретов на перечисление бюджетных денег господрядчикам, входящим в различные перечни лиц, операции с которыми ограничиваются или блокируются, включая экстремистов, иноагентов, террористов, нежелательных иностранцев.
Предполагается, что новые правила будут применяться к получателям средств из федерального бюджета с 1 сентября 2026 года, из бюджетов регионов и государственного внебюджетного фонда — с 1 июля 2027 года, а лицам, которым открываются счета в финансовых органах регионов, — с 1 июля 2028 года.
