Деятельность по повышению уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае началась в 2013 году. Край стал одним из пилотных регионов, вступивших в проект Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».
Данил Геннадьевич Ситников, заместитель председателя Правительства Алтайского края, министр финансов
Работу по финансовому просвещению граждан курирует Министерство финансов Алтайского края. Мы реализуем государственную программу по повышению уровня финансовой грамотности населения. В 2023 году был осуществлен переход на новую систему формирования и реализации государственных программ. Разработана новая региональная программа финансового просвещения с горизонтом до 2030 года. Ее стратегические приоритеты, цели и задачи направлены на переход от финансовой грамотности к финансовой культуре, синхронизированы с национальной Стратегией повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, в мероприятия интегрирована тема долгосрочных сбережений граждан.
В Алтайском крае сложился большой опыт реализации программ и проектов по повышению финансовой грамотности населения и развитию финансового образования. За 10 лет просветительской работы сформирован устойчивый механизм взаимодействия всех заинтересованных сторон, создан межведомственный координационный совет. В работу по финансовому просвещению включены региональные и местные органы власти, образовательные организации всех уровней системы образования края, территориальные органы федеральных органов власти. Прежде всего это региональные отделения Банка России, Социального фонда России, ФНС, Роспотребнадзора. Для координации работы и организации партнерского взаимодействия в реализации мероприятий создан Алтайский краевой центр финансовой грамотности.
Мероприятия по финансовому просвещению проводятся для различных групп граждан: дошкольников, школьников, студентов, взрослого населения, лиц старшего возраста. Реализуется системная информационная кампания, создан региональный интернет-ресурс финграмота22.рф, который содержит полезные статьи, видеоролики, интерактивные викторины и объединяет жителей края, заинтересованных развитием своей финансовой культуры.
Мотивировать педагога
Отдельное внимание мы уделяем развитию кадрового потенциала — методикам преподавания курсов финансовой грамотности и формирования финансовой культуры молодого поколенияю. В крае обучено более 2,8 тысячи педагогов школ, колледжей и преподавателей вузов. Для работы со взрослым населением подготовлено более 500 консультантов — представителей учреждений соцзащиты населения, образовательных организаций, сотрудников библиотек, налоговых служб, региональных отделений Социального фонда России, Роспотребнадзора.
С целью стимулирования активности просветительской деятельности педагогов и консультантов в крае проходят различные мотивационные мероприятия. Так, для выявления лучших практик и распространения опыта в области формирования финансовой культуры Алтайский институт развития образования им. А. М. Топорова проводит профессиональный конкурс «Грани мастерства». Опыт Алтайского края нашел отражение во Всероссийском конкурсе для педагогов финансовой грамотности «Финансовая перемена». В 2023 году преподаватели финансовой грамотности вошли в число победителей конкурса на выплату денежных поощрений педагогическим работникам Алтайского края, приуроченную к Году педагога и наставника.
Успешный опыт реализации имеет и проектная школа по финансовой грамотности «От идеи — к успеху!». Ее также организует Алтайский институт развития образования. Цель — развитие проектного мышления участников, формирование активной жизненной позиции школьников. В состав школьной команды входят педагоги, курирующие проектную деятельность по финансовой грамотности, и активные обучающиеся 8–10-х классов. Совместная работа детей и педагогов построена на примере регионального конкурса школьных инициатив «Я считаю». Кстати, в 2023 году алтайские школьники стали призерами Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования. Подростки, принимавшие участие в подготовке проекта, были поощрены поездкой на Международную выставку-форум «Россия».
В 2024 году в крае впервые была организована летняя школа для педагогов «ФинИнтенсив». В ее рамках прошли мастер-классы, интерактивные площадки, участники обменялись опытом реализации курсов финграмотности для различных категорий обучающихся.
Для развития интерактивных методов и игровых технологий преподавания основ финансовой грамотности организована региональная школа для педагогов «Игротека по финансовой грамотности».
Индивидуальный подход
Работа с жителями края построена на индивидуальном подходе к каждой возрастной группе. Мы реализуем уникальные проекты, позволяющие заинтересовать население повышением своего уровня знаний в данной сфере. В 2024 году в Алтайском крае во исполнение поручения Президента РФ в рамках мероприятий по финансовой грамотности началась активная работа по продвижению программы долгосрочных сбережений. В программу уже вступили более 10 тысяч граждан.
Более 40% жителей края — сельчане. В связи с этим отдельное внимание мы уделяем финансовому просвещению людей, проживающих в сельской местности. Разработан учебный курс, интерактивное пособие и мобильное приложение по финансовой грамотности с учетом особенностей финансового поведения граждан, проживающих на селе. Реализуется уникальный проект «Поезд финансовой грамотности», в рамках которого эксперты проводят мероприятия для населения, проживающего в самых отдаленных уголках края. Данный проект вошел в число лучших практик по итогам конкурса Агентства стратегических инициатив в 2020 году.
Для лиц пенсионного возраста, наиболее нуждающихся в разъяснениях по использованию сложных финансовых инструментов, создан проект «Финансовая забота о старших». Мероприятия проходят на площадках библиотек в рамках месячника пожилого человека. Опыт реализации данного проекта был представлен на Всероссийской конференции по обмену опытом и представлению лучших практик субъектов РФ в области финансового просвещения в 2023 году.
В 2024 году у нас зародился новый проект «Финансовая грамотность: территория безграничных возможностей» — мероприятия по финансовому просвещению лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В Алтайском крае широко распространена деятельность по развитию финансовой грамотности в библиотечной среде. В работу по финансовому просвещению вовлечены библиотеки 67 муниципальных образований края. На площадках библиотек проходят игры, фестивали, тематические информационные дни, участие в которых принимают более 35 тысяч жителей в год.
Также мы организуем мероприятия по финансовой грамотности с трудовыми коллективами. В сотрудничестве с центрами занятости населения реализуем мероприятия для безработных граждан. Проводим семейные финансовые фестивали, позволяющие жителям региона интересно и с пользой провести время в кругу близких. Алтайский край стал первым регионом России, в котором стали проводить сельские финансовые фестивали, ставшие традиционным значимым событием для жителей. Организуем площадки по финансовой грамотности на региональных форумах для предпринимателей и молодежи.
ППМИ, всероссийские акции
Одним из инструментов повышения уровня финансовой грамотности населения, используемого с целью вовлечения граждан в решение вопросов местного значения, определения направлений расходования бюджетных средств и развития общественной инфраструктуры, является региональный проект поддержки местных инициатив. В 2024 году в Алтайском крае состоялся Всероссийский научно-практический семинар «Региональные практики инициативного бюджетирования». В нем приняли участие представители Министерства финансов РФ, Правительства Алтайского края, Алтайского краевого Законодательного собрания и коллеги из 17 регионов России.
Алтайский край ежегодно принимает участие в реализации всероссийских акций — Всероссийском чемпионате по финансовой грамотности среди лиц пенсионного возраста, Всероссийской просветительской эстафете «Мои финансы». В мероприятиях просветительской эстафеты принимают участие все участники региональной программы повышения уровня финансовой грамотности. Это позволяет достигать внушительных охватов населения — порядка 150 тысяч человек за один тематический этап.
Одним из ярких событий первого этапа эстафет стала презентация опыта Алтайского края в проведении мероприятий на международной выставке-форуме «Россия» в июне 2024 года. Интересные активности на темы семейных финансов прошли для гостей экспозиций Министерства финансов РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ.
Для школьников и студентов
Большое внимание мы уделяем финансовому просвещению молодого поколения. Курс финансовой грамотности внедрен в образовательные программы школ, колледжей и высших учебных заведений. Все больше дошкольных образовательных учреждений также включаются в реализацию данного направления. Для школьников и студентов проходят конкурсы «Азбука финансов» и исследовательских работ по финансовой грамотности.
Для старшеклассников организуем уроки бюджетной грамотности, где я традиционно выступаю в качестве спикера. Проводится олимпиада по основам налоговых знаний, Фестиваль финансовых идей, позволяющий детям попробовать себя в роли предпринимателя, субфедеральные кубки Всероссийского чемпионата по финансовой грамотности и предпринимательству среди школьников и студентов. В летний период просветительская работа организуется в летних оздоровительных лагерях.
С целью оценки эффективности работы в 2023 году было проведено исследование уровня финансовой грамотности населения Алтайского края. Среди опрошенных граждан:
63% — обладают средним уровнем знаний ключевых терминов из области финансовой грамотности;84% — верно называют организации, занимающиеся защитой прав потребителей на финансовом рынке;
52% — при выборе финансовой услуги сравнивают условия их предоставления различными компаниями;
48% — имеют накопленные сбережения;
83% — заинтересованы в повышении своего уровня финансовой грамотности.
Результаты исследования демонстрируют положительную динамику по сравнению со значениями идентичных показателей в 2020 году. Высокий показатель уровня заинтересованности населения в развитии своей финансовой культуры доказывает целесообразность и социально значимую роль данной деятельности.
В крае активно развивается молодежное волонтерское движение в области финансовой грамотности. И особую гордость вызывают дети, которые принимают в нем участие. На базе 70 образовательных организаций функционирует 76 волонтерских отрядов, куда входит более 1,1 тысячи школьников и студентов, которые проводят мероприятия не только для своих ровесников, но и для лиц пенсионного возраста. Поделиться результатами и опытом проведения мероприятий ребята могут в рамках регионального Конкурса волонтерских отрядов, мотивируя своим успехом на вступление в отряды других детей.
Значимыми результатами работы в данном направлении являются победы школьников Алтайского края и студентов в международных и всероссийских олимпиадах и конкурсах. Так, наши дети стали победителями международного конкурса «Глобальный финансовый класс» в 2017 году (организатор — группа G20), Всероссийской олимпиады по финансовой грамотности, финансовому рынку и защите потребителей финансовых услуг в 2019 и 2020 годах. Команды школьников Алтайского края одержали абсолютную победу в I Всероссийском чемпионате по финансовой грамотности в 2020 году и Всероссийском коммуникативном кубке чемпионата 2021 года, всероссийском конкурсе «Финансовый Мир» в 2023 году.
Таким образом, Алтайский край обладает значительным опытом финансового просвещения граждан, и мы можем уверенно говорить о планах и ориентирах на будущее. Задачи нашей региональной программы повышения уровня финансовой грамотности населения сформулированы с горизонтом до 2030 года. Усилия всех участников программы будут направлены на достижение главной цели — формирование финансовой культуры общества, развитие практических навыков и опыта принятия разумных финансовых решений гражданами всех возрастов. Алтайский край всегда открыт к сотрудничеству и обмену опытом со всеми субъектами РФ.