Сокращение жителей поселений, недостаток финансовых ресурсов на исполнение полномочий по вопросам местного значения, высокий уровень дотационности, нехватка квалифицированных кадров и при этом дублирование полномочий стали основными причинами преобразования Сокольского муниципального района в муниципальный округ.
Галина Ивановна Шумилова, заместитель главы Сокольского муниципального округа Вологодской области, начальник Финансово-экономического управления
Сокольский муниципальный округ
Сокольский муниципальный округ расположен в 40 километрах к северу от областного центра — города Вологды и имеет устойчивое транспортное сообщение с городами Северо-Запада и центра страны. Здесь проживает 44,5 тысячи человек, из них 15% — это сельское население. Административный центр — город Сокол — является третьим городом Вологодчины по численности жителей (34 тысячи человек) после Вологды и Череповца.
Сокольский округ — один из промышленных центров региона. Бюджетообразующие отрасли — деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Кроме того, реальный сектор экономики формируют сельское хозяйство, энергетический комплекс, транспорт и торговля. Развит агропромышленный комплекс, включая пищевую промышленность.
Результатом реформы МСУ, начало которой было положено принятием Федерального закона № 131‑ФЗ, стало повсеместное внедрение поселенческого уровня. Общее количество муниципальных образований в стране значительно увеличилось, и подавляющее большинство из них составили сельские поселения. То же самое происходило и на территории Сокольского района. В последующие годы сельские поселения стали объединяться. Отчасти это стало результатом объективных, можно сказать, негативных, демографических и социально-экономических процессов: сокращение численности малых поселений, деградация сельских территорий и в целом отток сельского населения в города. А имеющиеся по Закону № 131‑ФЗ полномочия из-за отсутствия финансовых средств нередко оставались лишь на бумаге.
Эти процессы закономерно привели к необходимости упростить систему местного самоуправления района и перейти к ее одноуровневой модели. Такой переход должен был обеспечить возможность консолидации представительских и административных ресурсов, в том числе на сельских территориях, в целях оптимизации расходов на содержание органов МСУ.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
