В этом году Волосовский район Ленинградской области впервые принял участие во Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере управления общественными финансами» и сразу же вошел в число лучших в основном зачете. Историю этого успеха, а также развитие муниципалитета мы обсудили с председателем Комитета финансов администрации Волосовского района Лидией Викторовной Бородиной.
Волосовский муниципальный район (Ленинградская область) — победитель XVII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами», диплом III степени
— Лидия Викторовна, почему решили принять участие во Всероссийском конкурсе муниципальных образований?
— Этот конкурс хорошо известен среди руководителей муниципалитетов и весьма авторитетен. Мы начали задумываться об участии в нем с того момента, как наши успехи стали заметны на региональном уровне. Уже несколько лет Правительство Ленинградской области дает высокую оценку управлению муниципальными финансами Волосовского района. В 2022 году мы заняли первое место в регионе, а в прошлом году — второе.
— Это серьезные достижения. Как вы считаете, что им способствовало?
— На мой взгляд, нам очень повезло с коллективом администрации в целом и с сотрудниками финансового подразделения в частности. В районе работают действительно опытные и профессиональные финансисты. Как результат, у нас сбалансирован бюджет и отсутствует муниципальный долг.
— 2023 год был довольно сложным. Вы смогли избежать заимствований даже в условиях введения ЕНС?
— Все верно. В 2023 году в бюджет Волосовского района с учетом субсидий, субвенций и дотаций от других бюджетов поступило 102 процента от плана. Собственные доходы бюджета района ежегодно увеличиваются. Так, в прошлом году план по налоговым и неналоговым доходам был перевыполнен на 7,5 процента.
Но это сейчас можно спокойно отчитываться об итогах работы, а в течение года нам пришлось понервничать. С введением единого налогового счета были изменены процедуры и сроки отражения поступлений. Неоднократно по налоговым доходам мы видели отрицательные суммы. Но благодаря грамотной работе финансового блока год мы завершили с положительной динамикой, причем по всем муниципальным образованиям Волосовского района.
— Все обычно говорят о минусах ЕНС. А какие-то плюсы единого налогового счета вы можете выделить?
— Смысл введения ЕНС правильный. Ситуация, когда у налогоплательщика есть недоимка по одним налогам и переплата по другим, уходит в прошлое. Погашение недоимки за счет переплаты производится автоматически. Кроме того, перечисление осуществляется в упрощенном порядке: не нужно заполнять несколько платежных поручений по каждому налогу. Теперь налоги оплачиваются единым платежом. А органы местного самоуправления имеют доступ к оперативным данным по состоянию расчетов с бюджетами. Это действительно удобно.
— Основа экономики района — сельское хозяйство. Расскажите о его развитии.
— На территории района ведут хозяйственную деятельность 12 сельхозпредприятий, 5 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 38 фермерских хозяйств, 16 тысяч личных подсобных хозяйств.
У нас выращиваются зерновые, многолетние травы, картофель, овощи, производят корма для крупного рогатого скота. В отрасли животноводства в районе развито разведение крупного рогатого скота молочного направления и, соответственно, производство сырого молока. В 2023 году сельскохозяйственные предприятия произвели 910 тонн семян многолетних трав, 106,4 тысячи тонны молока. Район занимает первое место по валовому производству молока в Ленинградской области и второе место в области по надою молока на одну корову. Так что результаты работы наших сельхозпроизводителей весьма впечатляющи, и мы стараемся со своей стороны этому способствовать.
— Оказываете поддержку?
— В прошлом году администрация Волосовского района разработала и запустила новую субсидию на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива при проведении весенних полевых работ. Этой поддержкой воспользовались 11 организаций и два фермерских хозяйства. В текущем году и на плановый период эта мера поддержки сохранится, а ее размер будет увеличиваться.
Всего на поддержку агропромышленного комплекса района в 2023 году из бюджетов всех уровней было выделено 947 миллионов рублей. В этом году размер поддержки увеличился на 14,5 процента к прошлому году. Средства направляются на развитие растениеводства и животноводства, на дороги и техническую модернизацию, на грантовую поддержку.
— Для развития муниципалитета крайне важен любой малый бизнес, не только традиционный. Много ли внимания удаляете МСП в целом?
— Помогать малому бизнесу, как и создавать условия для размещения и развития крупных и средних предприятий на территории района, необходимо. Содействие бизнесу всегда дает отдачу в виде налогов, что обеспечивает наполняемость бюджета и, следовательно, исполнение возложенных на органы местного самоуправления полномочий.
Сегодня в Ленинградской области выстроена лучшая в стране система поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы. Количество малых и средних предприятий, зарегистрированных на территории Волосовского района, из года в год увеличивается. Растет и количество физических лиц, являющихся плательщиками налога на профессиональный доход. Согласно статистике, каждый третий экономически активный житель Волосовского района работает в МСП. Мы уверены, что и это не предел, поэтому в 2024 году увеличили финансирование мероприятий, направленных на развитие предпринимательства, на 76 процентов.
Детский сад в п. Кикерино
Зимитицкая СОШ
Кикеринская СОШ— В каких национальных проектах участвует Волосовский район? Какие результаты принесла эта работа?
— Мы участвуем в нацпроектах «Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Образование», «Культура» и «Экология». Это огромные возможности. Например, в прошлом году 1 сентября мы открыли сразу три полностью отремонтированные школы — в Бегуницах, Зимитицах и Кикерино — и завершили капитальный ремонт детского сада в поселке Кикерино. Бюджетные инвестиции на эти цели составили 737 миллионов рублей.
За последние семь лет на территории района реализовано более 30 проектов. Они реально изменили внешний облик города Волосово, общественных и дворовых территорий сельских населенных пунктов.
В 2023 году Волосовский район также принимал участие в федеральной государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий». Благодаря этому был выполнен большой объем работ по капитальному ремонту тепловых сетей, сделан капитальный ремонт Дома культуры в поселке Кикерино и капитально отремонтирован водопровод. Бюджетные инвестиции составили 194 миллиона рублей.
— На теме ЖКХ хотелось бы остановиться подробнее. Были ли у вас перебои в отопительный сезон?
— Обеспечение стабильной и надежной работы всего жилищно-коммунального комплекса — это еще одна важная задача муниципальных органов власти. Тепло и горячая вода поступают в дома наших жителей без перебоев. Добиться этого нам удалось благодаря эффективно выстроенной системе блок-модульных котельных, а также своевременной замене изношенного оборудования, тепловых сетей и сетей ГВС.
Отдельно хочу отметить, что активно идет газификация района. Если за 2021 и 2022 годы пуск газа был обеспечен только в 25 домовладений, то за один 2023 год в Волосовском районе был газифицирован 231 жилой дом. Это почти десятикратный рост.
В 2023 году управляющими компаниями района в полном объеме выполнены работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов, поддерживались в исправном состоянии все инженерные системы. Надо сказать, что управляющие компании Волосовского района входят в число наиболее стабильных управляющих компаний по всей Ленинградской области.
В сфере холодного водоснабжения и водоотведения в районе реализуется концессионное соглашение, по которому будут построены и реконструированы 12 объектов на общую сумму 130 миллионов рублей.
Коллектив администрации Волосовского района— В завершение нашего разговора расскажите, что считаете точками роста муниципалитета? На что делаете ставку?
— Волосовский муниципальный район делает ставку на молодежь. Мы считаем важным создавать все условия, чтобы молодые люди получали образование и оставались жить и работать в Волосовском районе. А для этого необходимо, чтобы у нас были все возможности для начала своего дела и достаточное количество рабочих мест. О том, что мы делаем в этих направлениях, я уже рассказала. Кстати, в мае прошлого года состоялось важное событие для промышленного комплекса Волосовского района, да и региона в целом: в торжественной обстановке открылся Балтийский вагоноремонтный завод «Новотранс». Сроки его строительства — от нуля до ввода завода в эксплуатацию — составили всего четыре года, тогда как обычный цикл таких инвестиций равен
Завод осуществляет комплексное обслуживание грузовых вагонов в Северо-Западном федеральном округе. Его проектная мощность составляет 30 тысяч вагонов и более 36 тысяч колесных пар в год, что делает Балтийский вагоноремонтный завод «Новотранс» одним из крупнейших в России. Необходимо отметить, что он оснащен оборудованием исключительно отечественного производства. По мере выхода завода на проектную мощность в районе будет увеличиваться приток налогов и количество новых рабочих мест. Всего предприятию потребуется 1,5 тысячи сотрудников.
Подготовила А. Ю. Ольховая
