Прокофьев Михаил НиколаевичВхождение Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в правовое пространство России является непростым процессом, так как проходит по всем направлениям экономических и хозяйственных отношений. В данный момент принято уже более полусотни федеральных законов, множество подзаконных актов и постановлений Правительства РФ, касающихся развития новых территорий. Значимым звеном в этой цепочке является организация системы государственных финансов, отвечающая современным требованиям.
Александр Владимирович Фрыгин, начальник Финансового управления городского округа Щелково Московской области, доцент кафедры общественных финансов Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук
Михаил Николаевич Прокофьев, доцент кафедры общественных финансов, заместитель заведующего базовой кафедрой «Счетная палата РФ. Государственный аудит» Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук
Специфика новых территорий
В конце 2023 года и первой половине 2024 года Финансовый университет при Правительстве РФ в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров[1] организовал курсы повышения квалификации работников финансовых органов новых регионов. На них обучались не только финансисты, но и сотрудники региональных и муниципальных структур, имеющие отношение к финансам. Обучение имело свою специфику, поскольку требовалась не только актуализация знаний и навыков в определенной профессиональной деятельности, изучение новаций в законодательстве, в работе регулирующих органов. Пришлось столкнуться и с тем, что действовавшее на новых территориях в предшествующие годы правовое поле кардинально отличалось от российского. Значительное количество локальных нормативных правовых актов, положений, распоряжений в целом ряде муниципалитетов или не были утверждены, или находились в разработке.
Еще одно важное обстоятельство — в 2023 году на новых территориях составлялся и исполнялся консолидированный бюджет регионов, а местных бюджетов не существовало. Именно эта особенность и предопределила формат подачи информации по разработанной для слушателей программе, который, на наш взгляд, дал хороший эффект. Это непосредственное общение, обмен мнениями, беседы в широком или узком кругу. Поэтому осенние выезды 2023 года в Донецк и Макеевку (Донецкая область), Луганск и Мелитополь стали наиболее продуктивными.
В 2024 году планировалась очередная поездка и занятия с новыми группами, но в связи с обострением обстановки обучение проходило онлайн. Насыщенная программа дала руководителям и сотрудникам финансовых структур возможность ознакомиться и углубить свои знания в области финансов и организации бюджетного процесса, задать и обсудить волнующие вопросы. Но широкого обмена мнениями здесь провести, к сожалению, не получилось.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
