Уже после начала ХХIV Российского муниципального форума, проходившего в конце сентября в Анапе, пришло известие, что Госдума планирует принять законопроект о муниципальной реформе до конца осенней сессии. Естественно, эта информация внесла сумятицу в ряды делегатов и даже на какое-то время изменила вектор основной дискуссии.
Справка
В этом году традиционный Российский муниципальный форум собрал 110 представителей муниципалитетов из 36 субъектов РФ. Также в мероприятии приняли участие представители федеральных органов власти, члены научных, консалтинговых, некоммерческих организаций и учащихся вузов по направлению «государственное и муниципальное управление».
Как всегда, идеологом мероприятия выступила председатель оргкомитета Российского муниципального форума, член президиума Российской муниципальной академии, профессор Московского экономического института С. Н. Юркова.
XXIV Российский муниципальный форум прошел при поддержке Комитета Государственной думы по региональной политике и местному самоуправлению. Его партнерами выступили Общественная палата РФ, Союз российских городов и Федеральный экспертный совет по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам.
Организаторы форума: Государственный университет развития образования (КУРО), Институт государственного управления и права Государственного университета управления, Российская муниципальная академия, ООО «Правда-ТУР», администрация и Совет города-курорта Анапы.
Муниципальная реформа
Известный проект закона о местном самоуправлении[1] был одобрен депутатами в первом чтении 25 января 2022 года, однако затем завис на фоне подготовки к президентским выборам. Многие муниципалы вздохнули с облегчением, решив, что одноуровневой системы им ждать еще очень долго. Неожиданно 23 сентября совет Госдумы принял решение завершить прием поправок ко второму чтению 22 октября.
«Поправки приходят в законопроект тысячами, это не законопроект, а мусорная свалка. Я не буду скрывать свое отношение. Он не только изменяет принципы местного самоуправления, в нем очень много противоречий», — заявил научный руководитель форума, академик Российской муниципальной академии А. Н. Широков. По его словам, никаких сомнений в том, что реформа состоится, не было, так как после изменения Конституции России из нее исчезли упоминания о поселениях, их заменило общее понятие «муниципальные образования». «Территориальное, полугосударственное, но только не местное, потому что местное самоуправление — по месту жительства, а место жительства — это населенные пункты. Принятие данного законопроекта в том виде, в котором он сегодня существует, означает конец местного самоуправления. Хотя это не означает конец местной власти: заниматься управлением мы как занимались, так и будем. Это профессиональная деятельность, а что касается самоуправления, то его просто не будет», — рассуждал эксперт.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
