Версия для печати 78 Материалы по теме
Ярославль: формирование муниципальных программ в новом формате

В программном виде бюджет Ярославля формируется и утверждается, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов. Заместитель мэра города Ярославля, директор департамента финансов Андрей Аркадьевич Данц рассказывает о порядке разработки и принятия муниципальных программ.

Ярославль — областной центр с численностью населения более 564 тысяч человек. Общий объем запланированных доходов бюджета на 2024 год — 30,1 миллиарда рублей, из них собственные налоговые и неналоговые доходы — 11,7 миллиарда рублей. Бюджет города утвержден по 18 главным распорядителям бюджетных средств. В Департаменте финансов мэрии города Ярославля открыты и обслуживаются лицевые счета 357 муниципальных организаций.

Порядок предусматривает

В программном виде бюджет Ярославля формируется и утверждается, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов. Порядок разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ утвержден постановлением мэрии Ярославля от 14 июня 2022 года № 530 и применяется к муниципальным программам с 2023 года.

Порядок предусматривает:

  • выделение в отдельные структурные элементы (подпрограмма, ведомственная программа) проектной и процессной частей программы;
  • наличие конкретных результатов реализации программы и их увязку с расходами (одно направление = один результат);
  • синхронизацию муниципальных программ с бюджетом города (в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения о бюджете города (о внесении изменений в бюджет)).

Стоит отметить, что в Ярославле норма о необходимости приведения объемов финансирования муниципальных программ в соответствие с бюджетом города (изменениями в бюджет города) в течение трех месяцев с момента утверждения (внесения изменений) внедрена с 2014 года. Соблюдение данной нормы учитывается при проведении департаментом финансов мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС. Вместе с тем, несмотря на длительный период времени для приведения объемов финансирования муниципальных программ в соответствие с бюджетом города, имеет место несоблюдение данных сроков.

Оптимизация количества программ

Одновременно в рамках перехода с 2023 года на формирование муниципальных программ в новом формате проведена работа по оптимизации количества муниципальных программ за счет их укрупнения (слияния). Общее количество муниципальных программ сократилось с 26 до 21.

Принимая во внимание, что количество муниципальных программ в отдельных муниципальных образованиях варьируется от 11 до 32 (рисунок 1), данное направление работы в рамках совершенствования программного бюджета в Ярославле будет продолжено. Планируется малобюджетные муниципальные программы ввести в состав других программ отдельными подпрограммами. В целом доля программных расходов бюджета составляет порядка 90% общих расходов бюджета города.

Начиная с 2023 года структура целевой статьи расходов бюджета включает следующие коды:

Поделиться