Правительства стран и регионов постоянно ищут инструменты, которые помогли бы им идти в ногу с меняющимися временами, выйти за рамки ограничений традиционных подходов и использовать инновации для улучшения государственной политики и услуг. Государственные инновационные лаборатории и центры, которые во многих странах появились в последние годы, принадлежат к этому потоку изменений. Сегодня мы расскажем о подобной структуре из ОАЭ. Власти здесь стремятся к тому, чтобы инновации стали ключевым элементом их деятельности.
Как правило, государственные инновационные лаборатории и центры объединяет общая цель — повысить способность исполнительной власти ориентироваться в возникающих угрозах и обеспечивать устойчивые, упреждающие реакции на потребности и ожидания людей. Как правило, эти структуры позволяют найти более экспериментальные и ориентированные на пользователя подходы к разработке государственной политики и услуг. Иными словами, исполнительная власть «изобретает себя заново», чтобы отойти от классических методов управления.
Инновационные лаборатории и центры уже зарекомендовали себя в качестве площадок для обмена знаниями в сфере управленческих инноваций. Они способствуют творческому сотрудничеству, экспериментированию и принятию рисков для выработки инновационных решений сложных проблем.
Центр инноваций в госсекторе
В Объединенных Арабских Эмиратах Центр инноваций в государственном секторе имени Мохаммеда бен Рашида — MBRCGI был создан для стимулирования и обогащения культуры инноваций в государственном секторе путем разработки комплексной инновационной системы. Инновации должны стать одним из ключевых элементов деятельности правительства ОАЭ с тем, чтобы сделать его одним из самых прогрессивных в мире.
Миссия MBRCGI — следовать передовым тенденциям в госуправлении, развивать сотрудничество в сфере инноваций и раскрывать творческие таланты чиновников для решения сложных задач
MBRCGI работает в соответствии с целями Концепции развития страны до 2031 года «Мы, ОАЭ», одна из которых звучит как «войти в десятку ведущих стран мира по глобальному инновационному индексу и привлечению талантов». То есть особое внимание страна уделяет укреплению своих позиций как глобального центра инноваций. MBRCGI также играет ключевую роль в достижении Столетних целей ОАЭ к 2071 году (см. справку).
Концепция «Мы, ОАЭ»
«Мы, ОАЭ 2031» — это национальный план действий, принятый в 2021 году и рассчитанный на 10 лет. Основные цели «Мы, ОАЭ» включают удвоение ВВП страны, значительное увеличение не нефтяного экспорта, увеличение вклада туризма в ВВП и укрепление международного положения ОАЭ по различным показателям экономики, безопасности и здравоохранения. Также среди целей национального развития — повышение инновационной культуры государственного сектора в ОАЭ и в регионе.
Эти планы, в свою очередь, являются частью столетних планов ОАЭ, рассчитанных до 2071 года. Проект «Столетие ОАЭ 2071» предполагает сделать ОАЭ к 2071 году лучшей страной в мире. Он основан на четырех столпах: 1) правительство, ориентированное на будущее, т. е. в том числе использующее инновационные механизмы; 2) отличное образование; 3) диверсифицированная экономика; 4) счастливое и сплоченное общество.
Являясь основным катализатором работы правительства и предоставляя платформы для достижения его задач в сфере инноваций, MBRCGI ставит перед собой задачу сделать инновации повседневной практикой, одним из ключевых столпов правительства ОАЭ.
В функционал центра входят следующие задачи:
а) повышение осведомленности об инновациях в государственном секторе;
б) переосмысление культуры инноваций;
в) укрепление инновационной экосистемы.
MBRCGI построен на синергетических принципах, которые вдохновляют на творчество, способствуют преобразующим изменениям и воспитывают первопроходцев в этой сфере. Его сотрудники стараются переосмыслить то, как организации государственного сектора создают потенциал и приносят пользу с помощью инноваций.
MBRCGI проводит обучение, предоставляет финансовые ресурсы и оказывает консультативную поддержку, чтобы помочь организациям государственного сектора разрабатывать и внедрять инновационные решения, которые изменят методы их работы. Работая с центром инноваций, организации могут приобрести знания и навыки, необходимые им для проведения изменений, улучшения своих услуг и создания более процветающего будущего.
Платформы
Из большого количества инициатив и разработок центра можно выделить следующие.
Marsad — это платформа, посвященная правительственным инновациям, которые меняют мир. Авторы приглашают государственных служащих со всего мира поделиться своими историями успеха эффективных прорывных инноваций, поскольку MBRCGI стремится выявлять, документировать и распространять такие инновации, чтобы вдохновлять и поддерживать правительства по всему миру. Цель — помочь создать культуру инноваций в работе правительств и сделать это повседневной практикой.
Ibtekr — первая платформа в арабском мире, специализирующаяся на инновациях в государственном секторе. Ibtekr отражает приверженность правительства ОАЭ инвестированию в людей, наращиванию их потенциала и поощрению их к развитию и внесению вклада в создание эффективных бизнес-моделей и механизмов для решения будущих проблем. Стратегические цели Ibtekr — стать первой цифровой платформой в области инноваций и источником новых идей и нестандартного мышления.
Создана также платформа для объединения лидеров инноваций из различных государственных структур. Предоставляя платформу для обмена знаниями, сотрудничества и открытого диалога, MBRCGI стремится создать среду, в которой творческие идеи могут процветать и приводить к улучшению государственных услуг, повышению качества жизни и устойчивому развитию.
Центр создает национальную базу данных по инновационным правительственным инициативам и передовому международному опыту в этой области. Это также позволит объединить отдельные инициативы государственных органов в единую структуру, чтобы лучше обслуживать федеральные и местные органы власти в стране и сохранить интеллектуальные права, связанные с инновациями в этой области.
Центр налаживает партнерские отношения со специализированными международными учреждениями, университетами и центрами, способствующими внедрению инноваций в сфере государственных услуг. Центр также координирует работу инновационных лабораторий в государственных учреждениях с целью наращивания инновационного потенциала национальных трудовых ресурсов.
Н. И. Штода
