Саров — небольшой, но известный на всю страну город. Именно здесь базируется Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ) госкорпорации «Росатом». Особое значение в решении научных проблем мирового уровня играют высококвалифицированные кадры. А чтобы талантливые специалисты решили связать свою жизнь с Саровом, нужно создавать условия, в том числе повышать качество городской среды.
Алексей Александрович Сафонов, глава города Сарова Нижегородской области
Успешные проекты
Для привлечения дополнительных источников финансирования на реализацию проектов в сфере городского хозяйства, включая благоустройство общественных пространств, администрация Сарова постоянно участвует в конкурсах, проводимых на федеральном и региональном уровнях. Наш город был в числе первых победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, организованного по поручению Президента РФ в 2018 году. Саров участвует в категории «Малые города», в которой соревнуются муниципалитеты с численностью населения от 50 до 100 тысяч человек.
Благоустройство парка культуры и отдыха имени ЗерноваБлагодаря первой победе мы получили на реализацию проекта «Благоустройство парка культуры и отдыха имени Зернова и набережной вдоль реки Сатис» 100 миллионов рублей в форме иных межбюджетных трансфертов. Благодаря им в парке и на набережной мы смогли обустроить дорожную сеть, провести архитектурное оформление, освещение, установить малые архитектурные формы. Сегодня благоустроенный парк активно развивается, привлекает жителей проводимыми мероприятиями, в том числе мастер-классами и творческими вечерами.
В 2020 году в числе шести населенных пунктов Нижегородской области городской округ Саров опять стал победителем Всероссийского конкурса с проектом «Благоустройство детского парка по улице Сосина». Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» в 2021 году бюджет города получил федеральный грант в виде иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в размере 80 миллионов рублей и дополнительно 28,1 миллиона рублей из бюджета субъекта как поощрение победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Это позволило преобразить детский парк. Мы создали функциональные зоны, обновили дорожки, установили малые архитектурные формы, системы освещения, оповещения и видеонаблюдения, Wi-Fi.
Также крайне успешным стало для нас участие во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», который проводит Минэкономразвития России. Саров уже дважды становился его победителем в номинации «Умный город»: в 2019 и 2023 годах. В качестве поощрения мы получили из федерального бюджета 45 миллионов и 34 миллиона рублей соответственно. Указанные средства и дополнительная муниципальная составляющая позволили внедрить программно-аппаратный комплекс для реализации проекта «Умный Саров». Проект направлен на повышение эффективности работы городского округа, решение задач социально-экономического развития, повышения качества жизни населения города.
Проекты молодых архитекторовИнформационная платформа «Умный Саров» стала интеллектуальным помощником горожан и муниципальных служащих. В настоящий момент платформа включает в себя 60 функциональных модулей, наложенных на геоинформационную основу. Это в том числе городское управление, умное ЖКХ, инновации для городской среды, умный транспорт. Через веб-интерфейс жители могут оставлять свои заявки на решение коммунальных вопросов, связанных с уборкой, вывозом мусора, ремонтом дорог. Система позволяет в реальном времени отслеживать движение общественного транспорта, ориентироваться в перечне служб, которые помогают решать бытовые задачи, а также найти своего участкового врача, отдел полиции, избирательный участок.
Проектный воркшоп в детской художественной школеЕженедельно специалисты обрабатывают около 500 обращений жителей и обеспечивают контроль их исполнения. Хочу отметить, что принятые решения повысили эффективность диалога горожан с органами власти и управления городской инфраструктурой. Сокращаются временные затраты и материальные расходы как органов власти, так и жителей. Например, многие заявления можно подать через мобильное приложение, а через встроенный маркетплейс оплатить услуги присмотра и ухода за ребенком в детском саду, посещение секций в учреждениях дополнительного образования детей.
В 2024 году Минстрой России опубликовал результаты Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. И снова успех. Саров победил с проектом благоустройства левого берега реки Сатис «Формула неспешного отдыха». Он предполагает сохранение зеленой территории без дополнительного мощения. Однако мы оборудуем парадный подъезд, парковки, зоны для подростков и молодежи с памп-треком, столами для тенниса, тренажерами, зоны для прогулок и детских игр, видовую площадку с беседкой на берегу реки напротив причала у дома, в котором жил выдающийся физик Ю. Б. Харитон. Надеемся, выдержать концепцию, предложенную молодыми архитекторами города.
На реализацию этого мероприятия предусмотрено 205 миллионов рублей, в том числе 96,6 миллиона из федерального бюджета. Работы начнутся уже в этом году, в настоящее время завершается подготовка проектной документации.
Межведомственное взаимодействие
Меня часто спрашивают, как мы смогли добиться побед в федеральных конкурсах. Составляющих у наших побед много, но в первую очередь я хочу отметить, что мы были не одни. Правительство Нижегородской области оказывало и оказывает огромную поддержку Сарову при подготовке к участию во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды. Особенно мы благодарны Министерству энергетики и ЖКХ Нижегородской области и АНО «Институт развития городской среды Нижегородской области».
Министерство сопровождает подготовку заявки на всех этапах: контролирует сроки, решает технические проблемы, ведет все необходимое документальное сопровождение. А специалисты АНО помогают в творческом плане. Они готовят шаблоны, методические рекомендации, проверяют заявки и дают советы по доработке тех или иных архитектурных и дизайнерских решений.
Также помощь нам оказывает ГК «Росатом». В частности, Департамент по взаимодействию с регионами активно участвует в подготовке документов, обеспечивает соответствие всех материалов установленным требованиям, что значительно увеличивает шансы на победу. «Росатом» регулярно проводит образовательные программы для специалистов администраций городов присутствия, организует образовательные экспедиции для знакомства с лучшими практиками благоустройства в стране.
Проектный семинар с жителямиУчастие жителей
Если говорить о внутренней организации работы, то за подготовку конкурсной заявки в администрации города отвечает Департамент архитектуры и градостроительства. Нам удалось создать команду, способную готовить проекты, которые в конкурентной борьбе с лучшими архитектурными бюро страны становятся победителями.
Благодаря публичным мероприятиям, в первую очередь архитектурным выставкам и презентациям проектов, и их широкому освещению в департамент пришли молодые архитекторы, которые понимали, что они будут работать с интересными проектами, а не только заниматься рутинной муниципальной работой. Собранная команда успешно справляется со всеми видами проектов: эскизные предложения благоустройства, ремонт муниципальных помещений, эскизы ремонта фасадов зданий и сооружений. В рамках подготовки конкурсных заявок они проводят весь комплекс мероприятий: социологические исследования, работу с историческими и архивными сведениями, опросы и голосования, публичные обсуждения и презентации и, конечно, ведут подготовку объемно-планировочных и архитектурных решений. Экономическая часть конкурсной заявки готовится совместно с Управлением капитального строительства и Департаментом финансов администрации города.
Ни один бы проект не состоялся без активного участия жителей города. Мы вовлекаем их в работу через общественные обсуждения, проектные семинары, школьные уроки, экскурсии с историками и архитекторами, глубинные интервью. Жители выбирают территорию, подлежащую благоустройству, определяют необходимые к реализации мероприятия, обсуждают концептуальные решения и контролируют ход реализации. Живые встречи и обсуждения помогают горожанам выстроить конструктивный диалог как с муниципальными органами власти, так и между собой. Именно благодаря активному вовлечению жителей в процесс на всех этапах подготовки заявки удается создавать успешные проекты, отвечающие потребностям горожан.
На самом деле процедура участия в конкурсе непростая, но нам уже понятная. Самое главное, что конкурсы дают возможность малым городам поверить в свои силы и сделать любимый город лучше.
