Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подготовило для журнала «Бюджет» рэнкинг регионов России по уровню долговой нагрузки.
По итогам 2024 года прямой консолидированный долг[1] субъектов РФ снизился на 2,6% и составил 3,2 триллиона рублей. Долговая нагрузка[2] снизилась на 2,9 процентного пункта, до 15,7%, сокращение нагрузки наблюдалось в 72 регионах. Наиболее заметное сокращение было в Запорожской области (—29,8 п. п.) на фоне роста поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также в Карачаево-Черкесской Республике (—24,2 п. п.) и Республике Мордовия (—22,9 п. п.) в связи с почти полным погашением рыночного долга: банковские кредиты остались только на муниципальном уровне.
Несмотря на в целом позитивные тенденции с долговой нагрузкой, в пяти регионах она выросла более чем на пять процентных пунктов, наиболее существенный прирост сложился в Мурманской области (+25,0 п. п.) в связи со снижением налоговых и неналоговых доходов и увеличением долга в основном за счет привлечения банковских кредитов на финансирование бюджетного дефицита. В Архангельской области привлечение банковских кредитов для финансирования дефицита бюджета и погашения прежних долговых обязательств привело к росту долговой нагрузки на 9,5 процентного пункта.
Наибольший показатель долговой нагрузки по итогам 2024 года сложился в Архангельской области (75,4%), а также Республиках Хакасия (72,0%) и Бурятия (62,2%). В 10 регионах объем долга составляет более 50% ННД. В то же время в 13 регионах долг составляет менее 10% от ННД — в основном это города федерального значения и ресурсные регионы. Наименьший показатель долговой нагрузки сложился в Ямало-Ненецком автономном округе (0,5%).
Таблица 1. Топ-10 регионов по росту/снижению долговой нагрузки за 2024 г.
|
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Динамика долговой нагрузки, п. п. |
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Динамика долговой нагрузки, п. п. |
|
1 |
Запорожская область |
—29,8 |
80 |
Красноярский край |
0,7 |
|
2 |
Карачаево-Черкесская Республика |
—24,2 |
81 |
Республика Саха (Якутия) |
1,1 |
|
3 |
Республика Мордовия |
—22,9 |
82 |
Кемеровская область — Кузбасс |
2,4 |
|
4 |
Херсонская область |
—19,3 |
83 |
Республика Бурятия |
3,5 |
|
5 |
Калининградская область |
—18,4 |
84 |
Иркутская область |
3,7 |
|
6 |
Магаданская область |
—18,1 |
85 |
Челябинская область |
5,2 |
|
7 |
Республика Калмыкия |
—17,0 |
86 |
Республика Хакасия |
5,8 |
|
8 |
Удмуртская Республика |
—17,0 |
87 |
Камчатский край |
6,0 |
|
9 |
Пензенская область |
—14,1 |
88 |
Архангельская область |
9,5 |
|
10 |
Республика Марий Эл |
—13,4 |
89 |
Мурманская область |
25,0 |
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным единого портала бюджетной системы РФ «Электронный бюджет» и Минфина России.
Таблица 2. Топ-10 регионов с наиболее высоким/низким уровнем долговой нагрузки за 2024 г.
|
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Долговая нагрузка на 01.01.2025, % |
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Долговая нагрузка на 01.01.2025, % |
|
1 |
Архангельская область |
75,4 |
80 |
Приморский край |
7,8 |
|
2 |
Республика Хакасия |
72,0 |
81 |
Санкт-Петербург |
5,6 |
|
3 |
Республика Бурятия |
62,2 |
82 |
Сахалинская область |
4,1 |
|
4 |
Еврейская автономная область |
60,5 |
83 |
Ленинградская область |
3,5 |
|
5 |
Республика Мордовия |
58,1 |
84 |
Москва |
3,3 |
|
6 |
Омская область |
55,5 |
85 |
Тюменская область |
2,6 |
|
7 |
Ульяновская область |
55,3 |
86 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
2,4 |
|
8 |
Томская область |
54,0 |
87 |
Севастополь |
1,6 |
|
9 |
Удмуртская Республика |
51,7 |
88 |
Ненецкий автономный округ |
1,4 |
|
10 |
Республика Карелия |
51,7 |
89 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
0,5 |
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным единого портала бюджетной системы РФ «Электронный бюджет» и Минфина России.
Таблица 3. Рэнкинг регионов по уровню долговой нагрузки
|
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Объем долга, млн руб. |
Долговая нагрузка на 01.01.2025, % |
|
1 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
1781,8 |
0,5 |
|
2 |
Ненецкий автономный округ |
465,0 |
1,4 |
|
3 |
Севастополь |
597,1 |
1,6 |
|
4 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
11 178,9 |
2,4 |
|
5 |
Тюменская область |
8422,8 |
2,6 |
|
6 |
Москва |
167 507,6 |
3,3 |
|
7 |
Ленинградская область |
11 195,1 |
3,5 |
|
8 |
Сахалинская область |
10 983,9 |
4,1 |
|
9 |
Санкт-Петербург |
72 915,7 |
5,6 |
|
10 |
Приморский край |
18 203,3 |
7,8 |
|
11 |
Республика Крым |
11 032,6 |
8,3 |
|
12 |
Пермский край |
27 443,6 |
9,8 |
|
13 |
Алтайский край |
14 821,3 |
9,9 |
|
14 |
Липецкая область |
13 915,7 |
11,4 |
|
15 |
Владимирская область |
14 656,6 |
12,7 |
|
16 |
Красноярский край |
62 345,9 |
13,0 |
|
17 |
Тверская область |
15 119,2 |
13,0 |
|
18 |
Оренбургская область |
19 694,7 |
13,1 |
|
19 |
Иркутская область |
39 762,8 |
13,3 |
|
20 |
Херсонская область |
2000,0 |
13,3 |
|
21 |
Луганская Народная Республика |
9000,0 |
14,0 |
|
22 |
Донецкая Народная Республика |
12 906,0 |
14,1 |
|
23 |
Вологодская область |
21 057,9 |
14,3 |
|
24 |
Воронежская область |
29 734,8 |
14,4 |
|
25 |
Ростовская область |
51 058,8 |
15,1 |
|
26 |
Республика Татарстан (Татарстан) |
90 416,7 |
15,2 |
|
27 |
Чувашская Республика |
13 030,9 |
15,8 |
|
28 |
Республика Горный Алтай |
2967,8 |
16,0 |
|
29 |
Курская область |
14 252,1 |
16,0 |
|
30 |
Республика Саха (Якутия) |
40 315,6 |
16,4 |
|
31 |
Белгородская область |
27 987,0 |
16,8 |
|
32 |
Свердловская область |
92 600,7 |
17,0 |
|
33 |
Ставропольский край |
28 041,5 |
17,4 |
|
34 |
Московская область |
234 851,5 |
17,6 |
|
35 |
Тульская область |
27 675,6 |
17,7 |
|
36 |
Запорожская область |
4632,0 |
18,6 |
|
37 |
Самарская область |
60 918,2 |
18,6 |
|
38 |
Республика Адыгея (Адыгея) |
6091,7 |
19,6 |
|
39 |
Республика Марий Эл |
8795,4 |
19,8 |
|
40 |
Ивановская область |
12 494,7 |
20,0 |
|
41 |
Краснодарский край |
113 800,7 |
20,1 |
|
42 |
Калининградская область |
24 226,7 |
20,3 |
|
43 |
Брянская область |
15 092,7 |
20,5 |
|
44 |
Республика Башкортостан |
61 182,2 |
20,9 |
|
45 |
Республика Коми |
28 131,2 |
22,4 |
|
46 |
Челябинская область |
75 528,8 |
22,7 |
|
47 |
Камчатский край |
13 581,4 |
22,8 |
|
48 |
Чукотский автономный округ |
7758,0 |
22,8 |
|
49 |
Астраханская область |
18 170,9 |
25,6 |
|
50 |
Смоленская область |
23 075,3 |
26,3 |
|
51 |
Рязанская область |
28 617,5 |
27,5 |
|
52 |
Республика Ингушетия |
2510,2 |
27,6 |
|
53 |
Кемеровская область — Кузбасс |
67 345,0 |
28,1 |
|
54 |
Карачаево-Черкесская Республика |
5135,3 |
28,3 |
|
55 |
Калужская область |
32 502,9 |
28,7 |
|
56 |
Кабардино-Балкарская Республика |
8409,7 |
28,7 |
|
57 |
Новосибирская область |
97 801,0 |
29,2 |
|
58 |
Пензенская область |
25 535,1 |
29,5 |
|
59 |
Магаданская область |
19 100,2 |
29,7 |
|
60 |
Кировская область |
26 918,4 |
30,9 |
|
61 |
Тамбовская область |
18 800,3 |
31,1 |
|
62 |
Амурская область |
34 150,7 |
31,2 |
|
63 |
Хабаровский край |
58 620,3 |
31,6 |
|
64 |
Забайкальский край |
34 551,2 |
33,6 |
|
65 |
Новгородская область |
19 354,1 |
36,6 |
|
66 |
Курганская область |
19 804,0 |
36,8 |
|
67 |
Волгоградская область |
58 890,8 |
37,2 |
|
68 |
Республика Тыва |
6036,6 |
37,6 |
|
69 |
Саратовская область |
63 054,0 |
38,0 |
|
70 |
Республика Северная Осетия — Алания |
10 983,9 |
38,2 |
|
71 |
Республика Калмыкия |
8267,5 |
38,4 |
|
72 |
Мурманская область |
53 799,1 |
43,4 |
|
73 |
Ярославская область |
55 001,0 |
43,4 |
|
74 |
Псковская область |
19 000,5 |
43,4 |
|
75 |
Республика Дагестан |
29 630,5 |
44,4 |
|
76 |
Костромская область |
25 486,2 |
45,5 |
|
77 |
Чеченская Республика |
17 645,0 |
47,4 |
|
78 |
Нижегородская область |
171 784,8 |
48,5 |
|
79 |
Орловская область |
23 521,0 |
49,5 |
|
80 |
Республика Карелия |
31 325,9 |
51,7 |
|
81 |
Удмуртская Республика |
66 124,6 |
51,7 |
|
82 |
Томская область |
52 747,4 |
54,0 |
|
83 |
Ульяновская область |
53 668,4 |
55,3 |
|
84 |
Омская область |
77 235,4 |
55,5 |
|
85 |
Республика Мордовия |
31 937,9 |
58,1 |
|
86 |
Еврейская автономная область |
8019,3 |
60,5 |
|
87 |
Республика Бурятия |
38 346,4 |
62,2 |
|
88 |
Республика Хакасия |
29 920,4 |
72,0 |
|
89 |
Архангельская область |
91 447,8 |
75,4 |
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным единого портала бюджетной системы РФ «Электронный бюджет» и Минфина России.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА»
[1] Прямой долг консолидированного бюджета региона учитывает объем долга субъекта РФ по государственным облигациям, банковским кредитам, бюджетным кредитам (предоставленным федеральным бюджетом), иным долговым обязательствам, а также объем долга муниципалитетов по государственным облигациям, банковским кредитам и иным обязательствам.
[2] Долговая нагрузка рассчитывалась как соотношение прямого долга к налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета региона.
