XVIII Всероссийская конференция
«Местные бюджеты в современных условиях»
5 июня
2025 года
Версия для печати 93 Материалы по теме
Аудит эффективности позволил повысить защиту граждан

Недостаточная обеспеченность объектами общественной инфраструктуры, системами и ресурсами для выполнения задач гражданской обороны и реагирования на чрезвычайные ситуации стала следствием бурного роста численности населения Краснодара. КСП города провела аудит эффективности использования бюджетных средств в Управлении гражданской защиты и в подведомственном ему учреждении. Проведенное мероприятие дало возможность предоставить органам власти Краснодара аргументированный и доказательный аналитический материал, который позволил принять необходимые управленческие решения, направленные на повышение гражданской защиты жителей города.

Людмила Ивановна Балашева, председатель Контрольно-счетной палаты города Краснодара, член президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов

Проблемы развития

Казалось бы, рост численности населения — мечта каждого города, однако ее бурный рост влечет неоднозначные последствия. За последние 10 лет численность жителей Краснодара выросла как минимум в 1,5 раза, до 1,2 миллиона человек (рисунок 1). Объемы ввода жилья увеличились до 25 миллионов квадратных метров. Эти показатели существенно превышают темпы развития общественной инфраструктуры, в том числе в сфере обеспечения безопасности населения.

С учетом вышеизложенного, а также событий, связанных с началом СВО, Контрольно-счетная палата Краснодара приняла решение о проведении аудита эффективности использования бюджетных средств в Управлении гражданской защиты администрации города и в подведомственном ему учреждении (МКУ «Служба спасения»). Целью мероприятия стало изучение не только вопросов целевого и эффективного расходования бюджетных средств, но и основных проблем отрасли. Также стояла задача совместно с объектом контроля определить возможные пути решения возникающих проблем.

Управление решает задачи в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. В функционал управления входит обеспечение пожарной безопасности, построение и развитие АПК «Безопасный город». В подчинении управления находятся три учреждения.

Методы проведения аудита эффективности: от мониторинга исполнения бюджета через выработку критерия эффективности деятельности и расходов к проверке (с проведением инвентаризации товарно-материальных ценностей) с выработкой рекомендаций. В итоге — рассмотрение результатов аудита у руководства города и на профильном комитете городской Думы.

Результаты аудита

Из почти 2 миллиардов рублей бюджетных ассигнований, направленных на финансирование отрасли в 2020–2023 годах, более 60% приходится на Службу спасения (рисунок 2). В ходе проверки были выявлены нарушения на общую сумму 33,4 миллиона рублей. Более 90% из них приходится на нарушения организации ведения бухгалтерского учета, приведшие в том числе к искажению годовой отчетности. Выявлено неэффективное и нерациональное использование муниципального имущества, нарушения при планировании расходов, повлекшие завышение показателей бюджетной сметы. А также неэффективное расходование бюджетных средств и нарушения в закупках.

Поделиться