Деятельность администрации Грачевского района Оренбургской области, как и всех муниципалитетов, направлена на повышение качества и уровня жизни местного населения. На селе это особенно важно, поскольку сельские муниципалитеты уже давно борются с серьезной проблемой — оттоком молодежи в города. Как эту задачу решают грачевцы, журналу «Бюджет» рассказал глава района Денис Викторович Филатов.
— Денис Викторович, развитие муниципалитета невозможно без денежных средств. Как району удается наполнять доходную часть бюджета, за счет каких источников?
— С 2022 по 2024 год доходная часть бюджета Грачевского района показывает положительную динамику: за этот период налоговые и неналоговые доходы возросли более чем на 74 миллиона рублей. Все благодаря увеличению поступлений налогов и платежей — на совокупный доход, платежей населения для участия в инициативных проектах. Но все же основная часть налоговых доходов местных бюджетов, как и прежде, формируется за счет отчислений от НДФЛ. В 2024 году удельный вес НДФЛ составил 68,8 процента от налоговых и неналоговых доходов.
Также увеличению поступлений в доходную часть бюджета способствовала реализация следующих мероприятий:
- выявление неиспользуемых основных фондов (земельных участков) и принятие мер по их продаже — площадь невостребованных земельных долей, за которыми признано право муниципальной собственности за 2024 год, возросла на 81 гектар; объем доходной части бюджета от продажи земельных участков за 2024 год увеличился на 9,4 миллиона рублей;
- обеспечение поступлений доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;
- увеличение поступлений налоговых платежей от сельскохозяйственных товаропроизводителей; рост единого сельскохозяйственного налога в 2024 году по сравнению с 2023 годом составил более 2,7 миллиона рублей;
- работа межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости;
- оказание содействия налоговым органам по сокращению недоимки по налоговым платежам.
Также увеличился объем трансфертов на реализацию региональных проектов, и это не могло не сказаться на бюджете муниципального образования в позитивном ключе. В прошлом году району были выделены субсидии в размере более 194 миллионов рублей — по сравнению с 2023 годом рост составил 94 миллиона рублей за счет участия муниципалитета в федеральных и региональных программах. В результате мы смогли обновить объекты коммунальной инфраструктуры, отремонтировать образовательные учреждения, обеспечить жильем молодые семьи, реализовать инициативные проекты.
День молодежи— Какие ключевые задачи ставит сегодня перед собой Грачевский район?
— Основная цель для нас — не допустить снижения численности населения. Для этого мы стремимся благоустраивать общественные пространства: зоны отдыха и досуга для детей и молодежи. В планах — привести в порядок центральный районный парк с пешеходными и велосипедными дорожками, которые должны соединять основные центральные улицы села Грачевка. Уже отремонтировали часть центральной аллеи: оборудовали современным освещением, скамейками для отдыха, цветочными клумбами — все это, конечно, делает райцентр еще более привлекательным для жителей всех возрастов.
Вручение сертификатов на жилье молодым семьямТакже на постоянной основе ведем работу по привлечению молодых специалистов в районную больницу и школы, в том числе по программам «Земский доктор» и «Земский учитель». Продолжаем модернизацию объектов жизнеобеспечения, ремонтируем и строим дороги, а для этого с целью привлечения дополнительных источников доходов активно участвуем в национальных и региональных проектах. Мы понимаем, что селяне будут оставаться на своей земле только в том случае, если будет работа, стабильное обеспечение водой и теплом, качественные дороги и, конечно, места для отдыха. Это и есть основа нашей работы, наши планы на будущее!
— Можете ли подробнее рассказать, как проходит благоустройство территорий?
— Район всегда большое внимание уделял и продолжает уделять благоустройству: покосу сорной растительности, тщательной уборке и вывозу снега, обустройству мест отдыха. В рамках мероприятий по благоустройству сотрудники администрации и ее структурных подразделений вместе со взрослыми и юными жителями райцентра высаживают деревья — липы, рябины, голубые ели. Приводим в надлежащее состояние внутрипоселковые дороги — за сравнительно небольшой отрезок времени отремонтировали более 30 километров дорожного полотна. Также мы заменили более шести километров водопроводных сетей.
— Вы упоминали о ремонте объектов коммунальной инфраструктуры. Как и за счет каких источников были проведены ремонтные работы?
— В 2024 году состоялся запуск новой котельной села Грачевка, которая обеспечивает теплом 44 многоквартирных дома в поселке Нефтяников с населением более тысячи человек. Объект, построенный еще в 1960 году, более 15 лет нуждался в капитальном ремонте. Мы приняли своевременное и экономически выгодное решение для обеспечения района теплоснабжением, потратив на реконструкцию 42,7 миллиона рублей. Это позволило установить новую блочную модульную котельную большой мощности — 3,3 МВт, что крайне важно с учетом запланированного строительства жилья. Она полностью автоматизирована и не требует постоянного присутствия персонала, отвечает всем современным стандартам безопасности и экологичности. И что важно — позволяет сократить затраты на отопление. Благодаря инновационным технологиям мы имеем возможность обеспечить стабильное и эффективное функционирование объекта. Помимо прочего, мы капитально ремонтируем водопроводные и тепловые сети, объекты водоотведения. Все это значительно улучшит качество жизни селян.
В рамках государственной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области» построены современные многоквартирные дома для граждан, переселяемых из аварийного жилья. В 2024 году свои жилищные условия улучшили 45 человек из 24 квартир общей площадью свыше тысячи квадратных метров. За счет бюджетных средств было построено три блочных дома на сумму 69,3 миллиона рублей. В настоящее время возводим еще два дома. В 2025 году в новое жилье переедут 34 человека из еще 24 жилых помещений. Для этого в бюджете запланированы средства в сумме 68,8 миллиона рублей.
Одной из приоритетных задач социально-экономического развития района я вижу повышение доступности жилья. Расходы на улучшение жилищных условий за последние три года имеют положительную динамику и ежегодно растут. Число селян, реализовавших свое право на улучшение жилищных условий, с 16 человек в 2021 году выросло до 26 человек в 2024 году. С целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан мы совместно с Министерством строительства Оренбургской области достигли договоренности с АО «Сельский дом», которое завершило строительство долгостроя многоквартирного дома, доставшегося мне в наследство. Так, за три года в рамках полученных субвенций из областного бюджета мы обеспечили жильем 20 детей-сирот и предоставили семь жилых помещений отдельным категориям граждан. Также возросло количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья (37 семей) за счет субсидий из областного бюджета и средств местного.
— Что собой представляет социальная сфера района? Какие в ней происходят преобразования?
— Социалка играет важнейшую роль в работе любого муниципалитета, ведь она направлена на удовлетворение основных потребностей жителей. Если говорить о сфере образования Грачевского района, то у нас функционирует 13 школ с общей численностью свыше 1,2 тысячи обучающихся. Все образовательные учреждения размещены в типовых зданиях, дата постройки и ввода в эксплуатацию самого старого из них — 1960 год. Для поддержания их в надлежащем состоянии мы ежегодно за счет муниципальных средств проводим текущий ремонт. Разработана дорожная карта по проведению капитального и текущего ремонтов, что позволяет планомерно улучшать условия обучения.
Открытие Ключевской школы после ремонтаВ рамках капитального ремонта Ключевской школы по федеральной программе «Модернизация школьных систем образования» на сумму 56,3 миллиона рублей обновлена кровля, отремонтирована канализационная система. Свежий косметический ремонт коридоров и учебных кабинетов, современная учебная мебель и оборудование на сумму 11,1 миллиона рублей преобразили школу. Теперь она по праву считается образцовой, соответствуя всем нормам и требованиям.
В двух общеобразовательных организациях успешно внедрен региональный проект «Цифровая образовательная среда». Абсолютно все школы оснащены компьютерной техникой и используют технологии дистанционного обучения, предоставляя возможности для непрерывного образования.
В Грачевском районе — три организации дополнительного образования, которые объединяют свыше двух тысяч учащихся. Сеть учреждений расширена за счет 12 филиалов на базе общеобразовательных школ. Основные направления их деятельности — искусство, спорт, техническое творчество, туризм и краеведение, естественные науки и социально-гуманитарные дисциплины. На обеспечение этой сферы в 2024 году из бюджета района было направлено 29 миллионов рублей.
В 2024 году продолжилась реализация проекта «Школьный бюджет», благодаря которому ученики и педагоги смогли воплотить в жизнь свои идеи, направленные на улучшение образовательной среды. В четырех школах района были реализованы проекты на общую сумму более чем 1 миллион рублей.
Современное поле для игры в мини-футболМуниципалитет уделяет внимание и развитию физической культуры и спорта, улучшению условий для спортивной подготовки и занятий физической активностью жителей. Так, в 2021 году в селе Грачевка за счет дотации из областного бюджета была смонтирована площадка для выполнения нормативов комплекса ГТО на сумму 4,3 миллиона рублей. В прошлом году с привлечением средств из областного бюджета обустроено современное поле для игры в мини-футбол со специальным искусственным покрытием, разметкой, ограждением, трибунами для игроков на сумму 9,3 миллиона рублей, 2 миллиона из которых — средства местного бюджета. В селе Новоникольское на средства местного бюджета и спонсорской помощи ООО «Правда», которым руководит Д. Ю. Шибин, на сумму свыше 6,5 миллиона рублей реализован проект по созданию двух благоустроенных спортивных объектов: поля для игры в мини-футбол и волейбольной площадки. Средства частных инвестиций позволили нам в 2024 году обновить спортивный зал Центра народной культуры и досуга «Русь», где тренируются сборные команды района и регулярно проходят соревнования. Здесь мы заменили окна, уложили спортивный линолеум на сумму более 5 миллионов рублей.
И результаты не заставляют себя ждать. Особое чувство гордости вызывают у меня успехи сборных команд района, которые являются неоднократными победителями и призерами первенств Оренбургской области, сельских спортивных игр «Золотой колос Оренбуржья». Наши спортсмены Т. В. Хасанова и Р. А. Васильев, как победители областных зимних сельских спортивных игр, выступили в составе сборной Оренбургской области на Всероссийских сельских зимних спортивных играх и заняли второе место. Больших успехов добился настоятель храма Космы и Дамиана села Грачевка протоиерей О. А. Быков, многократный чемпион всероссийских и международных соревнований по гиревому спорту. В 2024 году его копилку пополнили три золотые медали первенства Азии в Тайване и пять золотых медалей чемпионата и первенства мира в Кыргызстане. А на прошедшем в мае этого года чемпионате и первенстве Азии в Бишкеке он в составе сборной России завоевал две золотые медали. На территории храма открыт тренажерный зал, где Олег Александрович помогает всем желающим заняться спортом.
Важной составляющей качества жизни селян является сфера культуры. К сожалению, состояние сельских клубов, их техническая оснащенность и актуальность материально-технической базы сегодня остаются серьезной проблемой. В Грачевском районе — три учреждения культурно-досугового типа: централизованная клубная система с 19 филиалами на базе центра «Русь», межпоселенческая централизованная библиотечная система с 17 сельскими филиалами на базе центральной районной библиотеки, Народный музей.
Центральная районная библиотека — место встреч, общения, досуга и, конечно, чтения. Мы ежегодно пополняем книжный фонд, создаем условия для самореализации молодежи и интеллектуального отдыха взрослого поколения. На базе учреждения активно развивается новое направление — «Волонтеры культуры», в рамках которого открыт Добро.Центр «Дом книги». Наши добровольцы культуры активно принимают участие в библиотечных акциях. А в 2024 году стали участниками Международного волонтерского лагеря «Казачество на Кубани» в Темрюкском районе Краснодарского края, посетив его в составе делегации от Оренбургской области.
Фольклорная группа «Нарспи»Неоценима и деятельность Центра народной культуры и досуга «Русь», его сельских филиалов, представленного 122 клубными формированиями, где занимаются 1332 человека, в том числе 384 ребенка. Его творческие коллективы ежегодно показывают высокий профессиональный уровень на фестивалях и конкурсах областного и всероссийского уровней. Народная чувашская фольклорная группа «Нарспи» и детская фольклорная группа «Шурампусь» принимали участие в ХII Всечувашском празднике «Акатуй-2024» и Чувашском национальном празднике «Чуклеме», получив грамоты «За вклад в сохранение и развитие чувашской культуры». Наши коллективы, семь из которых имеют звание «народный», проводят многочисленные мероприятия для жителей района, в том числе в рамках всероссийского проекта «Пушкинская карта». А в период проведения специальной военной операции сельские дома культуры стали центром помощи односельчанам, участвующим в СВО. Они организуют сборы гуманитарной помощи, плетут маскировочные сети, изготавливают окопные свечи и проводят акции в поддержку воинов.
Хранителем истории Грачевского района, несомненно, является Народный музей. Мы очень долго ждали его капитального ремонта, и наконец в 2024 году за счет средств областного (11,7 миллиона рублей) и районного (0,1 миллиона рублей) бюджетов его отремонтировали: привели в порядок входную зону, заменили кровлю, установили новые окна, обшили фасад.
Важное место в системе районных учреждений культуры занимает Детская школа искусств. Число обучающихся здесь стабильно высокое. Ребята получают знания в современном здании, которое было открыто после капитального ремонта в 2020 году. Полная стоимость ремонтных работ составила порядка 10,2 миллиона рублей. В 2021 году в рамках регионального проекта «Культурная среда» были приобретены музыкальные инструменты на сумму 6,7 миллиона рублей. И теперь здесь есть все возможности для развития юных талантов и реализации самых смелых педагогических идей.
Подводя итог всему сказанному, подчеркну, что в рамках своих полномочий администрация района старается создать все условия для достойной жизни селян. И это отмечают на самом высоком уровне. Второй год подряд за значимый вклад в социально-экономическое развитие региона Грачевский район признают победителем в областном конкурсе «Лидер экономики Оренбургской области» в номинации «Лучшее муниципальное образование».
Подготовила М. С. Михайлова
