Участие муниципального образования в национальных проектах стало основной темой нашей беседы с Николаем Александровичем Бантюковым, главой Бузулукского района Оренбургской области.
— Николай Александрович, 4 сентября в поселке Колтубановский Бузулукского района открыли обновленную по нацпроекту «Семья» библиотеку. Что удалось сделать в рамках проведенных работ?
— Путь к победе в конкурсном отборе по нацпроекту занял у Колтубановской сельской библиотеки шесть лет. В 2025 году она получила возможность пройти модернизацию благодаря федеральной субсидии в размере 8 миллионов рублей. Дополнительно два миллиона было выделено из муниципального бюджета.
В здании проведен ремонт, обновлена мебель, благоустроена прилегающая территория. Учреждение получило современное мультимедийное и интерактивное оборудование, включая VR-очки, телескоп, интерактивный глобус, 3D-принтер и портативную акустику. Значительно пополнился книжный фонд— поступило почти 1,9 тысячи новых изданий.
Поселку есть кем и чем гордиться. Дважды Герой Советского Союза летчик-космонавт СССР Ю. В. Романенко — один из таких людей. Колтубановский — его родина. Вот и библиотеку оформили в космическом стиле.
В библиотеке предусмотрены комфортные зоны для чтения и отдыха, работает зал для проведения мероприятий с большим экраном. Обустроено автоматизированное рабочее место для пользователей с ограниченными возможностями здоровья, создано интерактивное пространство для детей и подростков, а также зона с ноутбуками.
Учреждение продолжит реализацию уже действующих проектов, таких как «Земляк космического масштаба», направленный на воспитание патриотизма у молодежи через примеры героев-земляков, «ЭкоЛИК — Экология. Личность. Информация. Культура», который помогает подрастающему поколению получить практические знания в сфере экологии. В ближайшее время планируется запуск нового культурного проекта «Культпритяжение».
Библиотека п. Колтубановский— В каких еще нацпроектах участвует район в текущем году? Какое финансирование по ним вам определено? Какие проекты наиболее капиталоемкие?
— Еще один масштабный проект — это капитальный ремонт Палимовской школы, который идет в рамках нацпроекта «Молодежь и дети». Стоимость ремонтных работ составила более 80 миллионов рублей.
Для муниципалитета наиболее капиталоемкие — это проекты в социальной сфере, в частности как раз ремонты школ. По большей части наши образовательные учреждения построены в
— Какие основные задачи удалось решить району за счет участия в нацпроектах?
— Бузулукский район участвует в реализации национальных проектов с 2019 года. Финансирование за период с 2019 по 2025 год составило 538,5 миллиона рублей.
Мы принимали участие в семи национальных проектах («Образование», «Демография», «Жилье и городская среда», «Экология», «Культура», «Молодежь и дети», «Семья»), что позволило нам решить многие проблемы района. В частности, построены школа и детский сад, капитально отремонтированы еще две школы и шесть спортивных залов в образовательных учреждениях, создан центр образования «Точка роста». Также нам удалось обустроить парковую зону, реконструировать четыре водозаборные скважины с установкой систем очистки, приобрести жилые помещения, предназначенные для переселения граждан. Для сферы культуры приобретен передвижной многофункциональный центр (автоклуб), создана модельная библиотека в поселке Колтубановский, о которой мы уже говорили, отремонтировано два сельских дома культуры.
Открытие Палимовской школы после ремонта— Нацпроекты помогают решать многие наболевшие проблемы на местном уровне. Но есть еще один, пусть не такой финансово емкий, но тоже важный инструмент по решению вопросов местного значения — инициативное бюджетирование. В этом году Оренбургская область вошла в тройку регионов-лидеров по количеству реализованных проектов в рамках ИБ. А Бузулукский район — один из лидеров региона по этому направлению. На вашем счету 85 проектов. Это говорит о качестве подготовки документации, инициативности руководства и населения. Как вы построили работу, чтобы она приносила столь заметные результаты? Дайте рекомендации вашим коллегам — руководителям других муниципальных образований России по поводу того, на что нужно обращать внимание при подготовке проектов, чтобы они проходили конкурсный отбор и получали финансирование?
— Программа инициативного бюджетирования реализуется на территории нашего района с 2017 года. Да, действительно, за эти годы воплощено в жизнь 85 проектов, в том числе 39 — по ремонту дорог, 22 — по ремонту мест захоронения, приобретено оборудование для 11 игровых и спортивных площадок. Проходили работы по благоустройству, ремонту памятников, обустройству и строительству спортивных площадок и т. д. На эти проекты направлено 90,9 миллиона рублей, в том числе: из областного бюджета — 58,5 миллиона, из бюджетов сельских поселений — 17 миллионов, привлечено 7,3 миллиона средств спонсоров и 8,1 миллиона рублей от населения. Каждый год мы видим непрерывный рост и числа проектов, и финансовых средств, направленных на их реализацию.
Сегодня Бузулукский район входит в тройку лидеров области по количеству реализованных проектов. На территории каждого сельского совета реализован хотя бы один инициативный проект. Растет и число жителей, принимающих участие в программе. Люди видят реальную пользу от собственной инициативы, понимают, что сами могут повлиять на улучшение условий жизни, ощущают поддержку администрацией их выбора.
В качестве рекомендаций муниципальным образованиям по формированию и развитию механизма инициативного бюджетирования можно выделить следующее. Во-первых, нужна широкая информационно-разъяснительная работа среди жителей. Проведение различного рода образовательных мероприятий, консультационная деятельность необходимы как для популяризации практик инициативного бюджетирования, так и для развития компетенций у участников практик. Для информационной поддержки инициативного бюджетирования мы используем все имеющиеся у нас инструменты: интернет-ресурсы, средства массовой информации, наглядную агитацию, информационные стенды, проводим на эту тему специальные мероприятия.
Во-вторых, это создание правовой базы для реализации механизма инициативного бюджетирования. Принятие муниципальных правовых актов, в которых будет отражена подробная информация, регламентирующая реализацию проектов ИБ, является одним из ключевых факторов для успешного применения данного механизма.
В-третьих, развитие различных процедур сбора проектных предложений. Это необходимо для вовлечения как можно большего числа граждан в практики. Основные процедуры, которые мы применяем, это подача проектных идей через интернет-платформы, ящики для сбора предложений, проводим очные встречи и обсуждения с гражданами, анкетирование и опросы.
И четвертое, это принятие собственных программ, предусматривающих конкретные мероприятия и меры поддержки муниципальных практик.
— Как вы решаете сложности, которые возникают при использовании механизма (нежелание жителей участвовать в проектах, в том числе финансово, техническая организация голосования по проектам и т. д.)
— Да, есть и сложности при реализации инициативных проектов. Главной, по мнению глав сельских поселений, стал сбор средств с населения. На собраниях люди голосуют за, а потом забывают о своем решении. Ходить по дворам и просить деньги на общее дело — миссия не из приятных. С жителями надо работать, никто сам не придет и не принесет. Но когда люди видят результаты общего труда, когда им говорят спасибо за оказанную помощь, они становятся активнее. И каждый следующий сбор проходит легче и быстрее.
Поделиться:
