Ольга Сергеевна Карпулевич, ведущий аналитик, отдел суверенных и региональных рейтингов «Эксперт РА»
По итогам 2024 года суммарные капитальные расходы[1] бюджетов субъектов РФ составили почти 2,7 триллиона рублей, снизившись на 4,3% относительно уровня 2023 года. Их доля в общем объеме расходов составила 10,8%. Согласно утвержденным бюджетным значениям на 2025 год (по состоянию на 1 сентября 2025 года) агрегированная величина капрасходов увеличится по сравнению с прошлым годом на 21,5%, до 3,2 триллиона рублей. Рост показателя продемонстрируют 46 из 89 регионов. Половину этого увеличения обеспечат расходы капитального характера Москвы. Доля капитальных расходов в общих расходах регионов по итогам 2025 года ожидается на том же уровне, что и годом ранее, при этом сохранится и ее медианное значение, составившее в 2024 году 9,2%.
В числе регионов-лидеров по ожидаемым темпам роста доли капитальных расходов в общем объеме расходов по итогам 2025 года: Пермский край (доля капрасходов поднимется на 9,3 п. п.), Рязанская область (+8,8 п. п.), Красноярский край (+8,2 п. п.), Тверская область (+7,1 п. п.) и город Севастополь (+5,4 п. п.). Финансирование в этих регионах будет направлено на капитальный ремонт, строительство и модернизацию социально значимой инфраструктуры, развитие дорожных сетей и жилищно-коммунального хозяйства.
Наибольшее снижение удельного веса капрасходов в текущем году ожидается в Карачаево-Черкесской Республике (—8,9 п. п.), республиках Мордовия (—8,9 п. п.), Адыгея (—7,3 п. п.) и Тыва (—6,5 п. п.), а также Сахалинской области (—6,9 п. п.). Сложившаяся динамика в республиках преимущественно объясняется снижением объемов трансфертов из федерального бюджета, которые составляют высокую долю в финансировании капрасходов данных субъектов РФ, и завершением в 2024 году строительства и введением в эксплуатацию объектов в рамках национальных проектов. Удельный вес капрасходов в Сахалинской области снизится в связи с необходимостью приоритизации текущих расходов
(таблица 1).
Таблица 1. Топ-10 регионов с наиболее позитивной/негативной ожидаемой динамикой доли капрасходов в общих расходах бюджетов (утвержденные данные на 2025 г. к факту 2024 г.)
|
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Ожидаемая динамика доли капрасходов, п. п. |
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Ожидаемая динамика доли капрасходов, п. п. |
|
1 |
Пермский край |
9,3 |
89 |
Карачаево-Черкесская Республика |
—8,9 |
|
2 |
Рязанская область |
8,8 |
88 |
Республика Мордовия |
—8,9 |
|
3 |
Красноярский край |
8,2 |
87 |
Республика Адыгея |
—7,3 |
|
4 |
Тверская область |
7,1 |
86 |
Сахалинская область |
—6,9 |
|
5 |
Севастополь |
5,4 |
85 |
Республика Тыва |
—6,5 |
|
6 |
Москва |
5,2 |
84 |
Республика Северная Осетия — Алания |
—5,9 |
|
7 |
Республика Калмыкия |
4,9 |
83 |
Астраханская область |
—4,9 |
|
8 |
Орловская область |
3,7 |
82 |
Новгородская область |
—4,8 |
|
9 |
Ненецкий автономный округ |
3,7 |
81 |
Республика Саха (Якутия) |
—4,7 |
|
10 |
Магаданская область |
3,7 |
80 |
Санкт-Петербург |
—4,5 |
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным единого портала бюджетной системы РФ «Электронный бюджет».
По итогам 2025 года Севастополь закладывает наибольшую среди всех регионов долю капитальных расходов — 36,1%, что на 5,4 п. п. выше, чем в прошлом году. Столь высокое значение объясняется реализацией федеральных программ по доведению инфраструктуры города до среднероссийского уровня. Аналогичная ситуация наблюдается в Республике Крым, где удельный вес капрасходов составит 23,8%. На верхних позициях рэнкинга находятся также Тверская область (22,4%), Пермский край (22,2%) и Магаданская область (21,3%). В указанных регионах планируется модернизация как объектов социальной сферы, так и коммунальной инфраструктуры, а также дорожно-транспортной сети, имеющей важное стратегическое значение. Наименьший удельный вес капитальных расходов в 2025 году складывается в Свердловской, Тульской, Курской, Костромской областях и Донецкой Народной Республике: доля капрасходов здесь не превышает 4% (таблица 2, 3).
Таблица 2. Топ-10 регионов с наиболее высокой/низкой ожидаемой долей капрасходов в общих расходах бюджета по утвержденным бюджетным значениям на 2025 г.
|
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Доля капитальных расходов в общих расходах бюджета, % |
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Доля капитальных расходов в общих расходах бюджета, % |
|
1 |
Севастополь |
36,1 |
80 |
Республика Марий Эл |
5,3 |
|
2 |
Республика Крым |
23,8 |
81 |
Калужская область |
5,1 |
|
3 |
Тверская область |
22,4 |
82 |
Пензенская область |
4,9 |
|
4 |
Пермский край |
22,2 |
83 |
Омская область |
4,5 |
|
5 |
Магаданская область |
21,3 |
84 |
Курганская область |
4,5 |
|
6 |
Московская область |
19,9 |
85 |
Свердловская область |
3,9 |
|
7 |
Краснодарский край |
18,9 |
86 |
Тульская область |
3,6 |
|
8 |
Калининградская область |
18,9 |
87 |
Курская область |
2,4 |
|
9 |
Чеченская Республика |
18,4 |
88 |
Донецкая Народная Республика |
1,9 |
|
10 |
Рязанская область |
18,1 |
89 |
Костромская область |
1,9 |
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным единого портала бюджетной системы РФ «Электронный бюджет».
Таблица 3. Рэнкинг регионов по ожидаемой доле капрасходов в общих расходах по утвержденным бюджетным значениям на 2025 г.
|
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Утвержденный объем капрасходов по КВР 243, 400, 522 на 2025 г., млн руб. |
Доля капрасходов в общих расходах за 2025 г. по утвержденным бюджетным значениям, % |
|
1 |
Севастополь |
31 261,9 |
36,1 |
|
2 |
Республика Крым |
64 587,7 |
23,8 |
|
3 |
Тверская область |
35 774,8 |
22,4 |
|
4 |
Пермский край |
70 465,1 |
22,2 |
|
5 |
Магаданская область |
19 034,0 |
21,3 |
|
6 |
Московская область |
274 134,0 |
19,9 |
|
7 |
Краснодарский край |
113 285,4 |
18,9 |
|
8 |
Калининградская область |
29 785,1 |
18,9 |
|
9 |
Чеченская Республика |
27 501,0 |
18,4 |
|
10 |
Рязанская область |
23 623,8 |
18,1 |
|
11 |
Республика Северная Осетия — Алания |
8982,2 |
17,4 |
|
12 |
Республика Дагестан |
37 201,6 |
17,0 |
|
13 |
Москва |
989 034,9 |
16,6 |
|
14 |
Карачаево-Черкесская Республика |
7066,9 |
16,5 |
|
15 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
68 202,1 |
16,1 |
|
16 |
Красноярский край |
84 355,1 |
16,0 |
|
17 |
Республика Татарстан |
85 866,3 |
16,0 |
|
18 |
Чувашская Республика |
18 671,5 |
15,9 |
|
19 |
Санкт-Петербург |
235 753,6 |
15,8 |
|
20 |
Ставропольский край |
32 764,8 |
15,0 |
|
21 |
Республика Карелия |
11 969,8 |
14,3 |
|
22 |
Республика Ингушетия |
5384,8 |
14,0 |
|
23 |
Камчатский край |
20 226,9 |
13,8 |
|
24 |
Воронежская область |
32 958,4 |
13,5 |
|
25 |
Республика Алтай |
5662,1 |
13,2 |
|
26 |
Республика Калмыкия |
4381,0 |
13,0 |
|
27 |
Ненецкий автономный округ |
4382,0 |
12,9 |
|
28 |
Сахалинская область |
32 288,9 |
12,9 |
|
29 |
Ленинградская область |
38 529,6 |
12,9 |
|
30 |
Республика Мордовия |
8831,6 |
12,2 |
|
31 |
Орловская область |
7753,3 |
12,0 |
|
32 |
Челябинская область |
45 453,8 |
12,0 |
|
33 |
Кабардино-Балкарская Республика |
8153,2 |
11,8 |
|
34 |
Липецкая область |
15 644,2 |
11,6 |
|
35 |
Республика Башкортостан |
38 511,1 |
11,1 |
|
36 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
55 060,9 |
11,0 |
|
37 |
Мурманская область |
15 626,1 |
10,5 |
|
38 |
Приморский край |
28 648,2 |
10,5 |
|
39 |
Владимирская область |
13 851,6 |
10,1 |
|
40 |
Удмуртская Республика |
14 900,9 |
9,6 |
|
41 |
Оренбургская область |
17 256,1 |
9,6 |
|
42 |
Хабаровский край |
21 552,9 |
9,6 |
|
43 |
Новгородская область |
6397,7 |
9,4 |
|
44 |
Алтайский край |
20 171,2 |
9,3 |
|
45 |
Брянская область |
10 347,5 |
9,2 |
|
46 |
Псковская область |
5438,6 |
9,2 |
|
47 |
Кемеровская область |
22 853,7 |
9,1 |
|
48 |
Чукотский автономный округ |
5636,7 |
8,8 |
|
49 |
Республика Бурятия |
10 614,9 |
8,6 |
|
50 |
Иркутская область |
27 797,8 |
8,6 |
|
51 |
Тамбовская область |
6691,3 |
8,4 |
|
52 |
Вологодская область |
14 998,7 |
8,4 |
|
53 |
Республика Тыва |
5555,5 |
8,2 |
|
54 |
Тюменская область |
27 654,1 |
8,2 |
|
55 |
Республика Адыгея |
3625,3 |
7,9 |
|
56 |
Смоленская область |
7494,1 |
7,7 |
|
57 |
Еврейская автономная область |
2081,6 |
7,6 |
|
58 |
Забайкальский край |
11 513,4 |
7,5 |
|
59 |
Херсонская область |
4457,5 |
7,5 |
|
60 |
Белгородская область |
14 124,4 |
7,4 |
|
61 |
Луганская Народная Республика |
14 302,6 |
7,3 |
|
62 |
Самарская область |
26 174,3 |
7,3 |
|
63 |
Республика Саха (Якутия) |
24 588,3 |
7,1 |
|
64 |
Республика Хакасия |
4403,7 |
7,0 |
|
65 |
Ростовская область |
26 236,7 |
7,0 |
|
66 |
Томская область |
8850,2 |
6,9 |
|
67 |
Кировская область |
7786,3 |
6,8 |
|
68 |
Астраханская область |
5826,7 |
6,8 |
|
69 |
Запорожская область |
5306,9 |
6,8 |
|
70 |
Амурская область |
9198,3 |
6,8 |
|
71 |
Ярославская область |
10 043,2 |
6,7 |
|
72 |
Новосибирская область |
24 911,6 |
6,6 |
|
73 |
Нижегородская область |
26 314,1 |
6,5 |
|
74 |
Саратовская область |
12 636,3 |
6,2 |
|
75 |
Республика Коми |
7957,9 |
5,8 |
|
76 |
Ульяновская область |
6438,9 |
5,7 |
|
77 |
Архангельская область |
8795,7 |
5,5 |
|
78 |
Волгоградская область |
10 876,2 |
5,5 |
|
79 |
Ивановская область |
4857,1 |
5,5 |
|
80 |
Республика Марий Эл |
3512,4 |
5,3 |
|
81 |
Калужская область |
5485,5 |
5,1 |
|
82 |
Пензенская область |
5078,2 |
4,9 |
|
83 |
Омская область |
7404,1 |
4,5 |
|
84 |
Курганская область |
3973,7 |
4,5 |
|
85 |
Свердловская область |
20 865,9 |
3,9 |
|
86 |
Тульская область |
5926,6 |
3,6 |
|
87 |
Курская область |
5287,6 |
2,4 |
|
88 |
Донецкая Народная Республика |
5035,7 |
1,9 |
|
89 |
Костромская область |
1131,6 |
1,9 |
|
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным единого портала бюджетной системы РФ «Электронный бюджет». |
|||
[1] Для обеспечения сопоставимости результатов по субъектам РФ анализ проводился по трем КВР: 243 (закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества, приобретение объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями), 400 (капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности) и 522 (субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности).
Поделиться:
