– Юрий Алексеевич, расскажите, пожалуйста, о ситуации в сфере детской медицины.
– Сегодня самая большая наша радость – строительство второй очереди областной детской больницы в рамках программы «Здоровый ребенок (2003–2006 гг.)». В ноябре 2004 г. больница переехала в новое здание, а после передачи хирургических служб стала функционировать как многопрофильная. В настоящее время в рамках строительства второй очереди возводится диагностический корпус, проводится реконструкция хирургического корпуса.
Сейчас на базе этого медицинского учреждения оказываются высокотехнологичные виды помощи по направлениям «выхаживание новорожденных с врожденными пороками развития и гнойно-септическими заболеваниями» и «лечение детей с онкогематологическими заболеваниями», проводится отбор пациентов для направления в федеральные центры.
После завершения строительства больница превратится в медицинский центр, оказывающий высокотехнологичную многопрофильную специализированную помощь маленьким калужанам. Предполагается, что это существенно изменит динамику основных медико-демографических показателей и будет способствовать улучшению демографической ситуации в регионе.
– С января 2004 г. в Калужской области в рамках межправительственного сотрудничества в области здравоохранения при финансовой поддержки Агентства по международному развитию США и организации «Джон Сноу Инкорпорейтед» (США) реализуется российско-американский проект «Мать и дитя». Расскажите подробнее об этой программе.
– Проект «Мать и дитя» одобрен Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Он осуществляется на семи пилотных площадках – это две женские консультации, областной родильный дом, родильный дом в Калуге и три детские поликлиники.
В ходе реализации проекта в область было привлечено около 3 млн руб. для решения ряда задач, в числе которых: интегрированное обучение врачей и среднего медицинского персонала современным методам качественной клинической и консультативной помощи, внедрение в практику родовспомогательных учреждений принципов системы «Родовспоможение, ориентированное на участие семьи» (РОУС), совершенствование системы инфекционного контроля в родовспомогательных учреждениях, улучшение первичной реанимации новорожденных в роддоме, внедрение современных методов профилактики вертикального пути передачи ВИЧ/СПИД и др. Кроме того, в рамках проекта внедряются медицинские практики по следующим направлениям: грудное вскармливание; роды, ориентированные на участие семьи; планирование семьи; дородовый уход и реанимация новорожденных и т.д.
В период действия программы «Мать и дитя» в области проводились обучающие семинары для медработников. За счет средств проекта специалисты области получили возможность участвовать в самых престижных семинарах по новым технологиям в педиатрии, акушерстве и гинекологии. Внедрены принципы совместного пребывания матери и ребенка в родильных домах и специальных отделениях – уже более 70% коек в роддомах работают в режиме совместного пребывания. Проведен мониторинг грудного вскармливания.
Как следствие, улучшилось качество работы акушерско-гинекологической и педиатрической служб: на 12,7% снизился показатель младенческой смертности, на 10% уменьшилась заболеваемость новорожденных, женщины стали больше кормить грудью, а показатель нормальных родов вырос на 6,3%.
– В рамках национального проекта «Здравоохранение» состоялся первый телеконсультационный сеанс между Калужской областной больницей, Малоярославецкой центральной районной больницей и Научным центром сердечно-сосудистой хирургии им. А. Н. Бакулева (НЦССХ). Какие возможности для развития здравоохранения области дают подобные мероприятия?
– Действительно, 8 июня 2006 г. по инициативе депутата Государственной Думы Юрия Волкова состоялся пробный телеконсультативный сеанс: академик РАМН Лео Бокерия в режиме реального времени проконсультировал трех калужских пациентов, нуждающихся в специализированной медицинской помощи.
С Научным центром сердечно-сосудистой хирургии у нас налажена отличная связь. Только в прошлом году в НЦССХ 54 детям и 84 взрослым были сделаны операции на сердце в счет федеральных квот, 326 маленьких пациентов получили консультации.
Что касается развития системы телемедицины, то в перспективе оборудованием, необходимым для проведения видеоконференций, планируется оснастить лечебно-профилактические учреждения в семи крупных районах и городах области. Предполагается, что телемедицинские технологии будут способствовать повышению качества оказания медицинской помощи, дадут возможность проводить обучающие семинары с медработниками в режиме реального времени. По предварительной оценке, на данный проект потребуется порядка 3,5 млн руб.
Помимо этого, для реализации национального проекта «Здоровье» из регионального бюджета были выделены средства на развитие высокотехнологичных видов помощи, в частности онкогематологии, обучение специалистов по вопросам внедрения неонатального скрининга, приобретение санитарного транспорта и на другие расходы, направленные на развитие материально-технической базы.
– Велика ли на сегодняшний день доля граждан – получателей льгот и субсидий?
– По данным за прошлый год, в Калужской области проживает более 300 тыс. человек, которые пользуются льготами по жилью и коммунальным услугам, получают ежемесячные денежные выплаты и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Все они внесены в единый программный комплекс «Адресная социальная помощь», причем сведения о льготниках ежемесячно обновляются.
По аналогии с федеральным законодательством для отдельных категорий граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к полномочиям субъектов РФ, часть льгот заменена ежемесячными денежными выплатами. При этом льготы по оплате стоимости жилищно-коммунальных услуг сохранены в натуральной форме.
В настоящее время на территории региона гражданам предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на эти цели снижена с 22 до 19% совокупного дохода семьи, что позволило получать субсидии 11,9 тыс. малообеспеченных семей.
В целях реализации Федерального закона № 122-ФЗ правительством области приняты решения, предусматривающие проведение комплекса мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан Калужской области и обеспечению для них равной доступности транспортных услуг. В 2005 г. решен вопрос о предоставлении гражданам, пользующимся мерами социальной поддержки на региональном и федеральном уровне, единого социального проездного билета (стоимостью 100 руб.), дающего право на проезд автомобильным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) и городским электрифицированным транспортом. Сохранен и порядок предоставления льготного проезда на пригородном железнодорожном транспорте для региональных льготников.
– А какова ситуация в бюджетной сфере? Планируется ли повышать заработную плату бюджетников, есть ли задолженность?
– Заработная плата работников, занятых в бюджетной сфере области, за период с января по август 2006 г. в среднем составила 8 046,4 руб. в месяц (рост по сравнению с прошлым годом на 120,5%), задолженности нет.
Что касается увеличения уровня оплаты, то в целях реализации послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, где говорилось о необходимости повышения доходов работников учреждений бюджетной сферы в реальном выражении не менее чем в 1,5 раза в течение трех лет, то ежегодно при формировании бюджета предусматривается индексация оплаты труда работников бюджетной сферы на уровне не ниже уровня индексации оплаты труда, установленного для работников федеральных государственных учреждений. Кроме того, нормативными актами области предусмотрены доплаты отдельным работникам, имеющим отраслевые звания и награды.
Справка «Бюджета»
Родился 6 августа 1959 г. в д. Смоловка Городокского района Витебской области (Белорусская ССР).
В 1982 г. окончил Смоленский государственный медицинский институт, в 1999 г. – Всероссийский заочный финансово-экономический институт.
Работал врачом-педиатром, заведующим отделением, главным врачом областной детской больницы, начальником городского управления здравоохранения, главным врачом городской детской больницы города Калуги.
1990–1994 гг. – депутат областного Совета народных депутатов.
2000–2004 гг. – депутат Законодательного Собрания Калужской области.
С 2004 г. – министр здравоохранения и социального развития Калужской области.
Имеет высшую квалификационную категорию по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».
