В Бугурусланском районе Оренбургской области набирают обороты несколько направлений инициативного бюджетирования. В их числе — реализация инициативных проектов на муниципальном уровне через программы «Народный бюджет», «Культурный бюджет», «Школьный бюджет» и «Молодежный бюджет». Их муниципалитет реализует за счет собственных средств.
Наталья Евгеньевна Лепская, заведующий финансовым отделом администрации Бугурусланского района Оренбургской области
Народный бюджет
Бугурусланский район стал первым муниципальным образованием в Оренбургской области, который реализовал инициативные проекты за счет средств муниципалитета. Это было в 2016 году, когда жители впервые решились на участие в проекте «Народный бюджет».
Рисунок. Источники финансирования инициативных проектов в 2016–2025 гг., тыс. руб.С 2016 по 2025 год были отобраны и профинансированы 28 инициатив на общую сумму 10,65 миллиона рублей. Средства были направлены на установку памятника участникам Великой Отечественной войны, обустройство спортивной площадки, приведение в порядок территории мест захоронения, благоустройство парка, ремонт уличного освещения, а также наружного водопровода и дорог. Важно, что инициативы реализуют за счет средств не только районного бюджета, но и самих сельчан, спонсоров и местных бюджетов (рисунок).
В 2021 году проект «Народный бюджет» сменил название на «Инициативные проекты» и с учетом ранее накопленного опыта получил уже доработанную нормативно-правовую базу. Были разработаны рекомендации для успешной реализации проектов, например по рекламной кампании посредством СМИ и интернета. В частности, наибольший эффект был получен от публикаций актуальных статей в местной газете. А возможность быстрой обратной связи обеспечила высокий уровень оформления документов.
Отмечу, что народный вклад в финансовую составляющую проектов небольшой. Но жители даже самых маленьких сел на конкретных примерах видят, что от их мнения и вложений зависит большое дело. Когда-то при обсуждении самой идеи инициативного бюджетирования многие высказывали несогласие с денежным участием. Сегодня же население района активно участвует в конкурсных отборах различных уровней и готово вкладывать собственные средства. Кроме того, с каждым годом растет доля граждан, желающих вложиться безвозмездным трудом.
Школьный бюджет
Проект «Школьный бюджет» Бугурусланский район реализует с 2025 года. Он направлен на привлечение школьников старших классов к решению социальных вопросов через конкурс инициатив. Каждая инициатива проходит процедуру оценки, после которой конкурсная комиссия принимает решение о финансировании. В качестве примера реализации школьной инициативы можно назвать открытие многофункционального пространства в Благодаровской школе, которое состоялось 1 сентября 2025 года. Пространство включает зоны отдыха, творчества и обучения и помогает повышать вовлеченность детей в образовательный процесс.
Несмотря на все плюсы, при реализации «Школьного бюджета» возник ряд вызовов. Например, есть необходимость постоянно мониторить целевое использование выделяемых средств. Возникают сложности и с контролем качества исполнения проектов. Решением этих проблем могло бы стать расширение участия родителей и местных сообществ в формировании школьных бюджетов.
Культурный бюджет
В 2025 году проект «Культурный бюджет» был реализован в Бугурусланском районе в четвертый раз. Его участники — Детская школа искусств, библиотеки и дома культуры. Их идеи связаны с техническим оснащением помещений, созданием сценических образов для самодеятельных артистов, организацией и проведением мероприятий, появлением совершенно новой формы работы с посетителями. На самые интересные и убедительные конкурсные проекты муниципальный бюджет выделяет средства: шесть лучших творческих инициатив получают гранты в размере 200 тысяч рублей.
С 2025 года немного изменились условия в части определения победителей и суммы гранта. Лучшие проекты теперь выносят на общественное обсуждение, размещая информацию о них на официальном сайте администрации. В течение 10 рабочих дней идет интернет-голосование, из 10 предложенных инициатив по итогам голосования определяются три победителя. В этом году сумма каждого из проектов в среднем составляла порядка 400 тысяч рублей. Все они реализованы.
В Пониклинском СДК приобретено оборудование, которое позволило повысить качество проводимых мероприятий. Соответственно, увеличилась и посещаемость мероприятий. В клубные формирования потянулись дети и молодежь. Так, танцевальная группа увеличилась на четверть и сегодня уже выступает не только перед односельчанами, но и принимает участие в районных и региональных фестивалях. Баймаковский СДК обновил сценическое пространство. Была пошита новая одежда сцены из огнеупорных материалов, которая не только скрывает передвижения за кулисами, но и повышает безопасность всех участников мероприятий. Нойкинский СДК в рамках инициативы заменил старые кресла в зрительном зале, установленные более 30 лет назад, на новые, современные. Этот проект культработники рассматривают в том числе как инвестицию в будущее СДК, который теперь может стать местом проведения районных конкурсов, концертов и других массовых мероприятий.
Молодежный бюджет
В 2025 году было утверждено постановление о реализации проекта «Молодежный бюджет», проведен первый отбор, на который представлено три инициативы. По итогам интернет-голосования победу одержал проект по созданию интерактивной молодежной площадки «Атмосфера» на территории Центральной районной библиотеки.
В рамках проекта было приобретено оборудование, обеспечивающее полное погружение в мир виртуальной реальности, а также годовая подписка на портал PolyVR, открывающая доступ к обширной и постоянно пополняемой базе образовательного, культурного и развлекательного контента. Открытие площадки состоялось в сентябре 2025 года. В настоящее время в библиотеке проходят уникальные культурные и досуговые мероприятия: виртуальные экскурсии по мировым музеям, путешествия по экзотическим странам, погружение в сюжеты литературных произведений и многое другое. Увеличилась посещаемость библиотеки старшеклассниками и студентами, которые теперь имеют возможность осваивать базовые навыки работы с VR-технологиями, развивают пространственное мышление, креативность и логику.
В завершение
Подводя итог, могу отметить, что российская деревня всегда жила общиной. Все насущные проблемы решались сообща. Ведь кому, как не самим сельчанам, лучше знать, что важнее: уличное освещение, дорога или детская площадка. Несколько лет назад мы и предположить не могли, что наши жители сами будут активно вносить предложения по обустройству сел, а затем добиваться их реализации.
Сегодня мы не останавливаемся на достигнутом. В проекте бюджета муниципального района на 2026 год уже предусмотрены средства на реализацию вышеуказанных инициатив. Также мы вводим новые проекты — «Спортивный бюджет», «Бюджет СВОим», «Бюджет Первых».
Поделиться:
