Версия для печати 151 Материалы по теме
Совместный контроль закупочных и бюджетных документов в ЕИС

Продолжается масштабная работа, запущенная Федеральным казначейством в 2022 году, по внедрению и расширению применения функционала быстрых платежей в сфере закупок. В этом материале мы расскажем о практике осуществления в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области — Кузбассу (далее — Управление) совместных контролей закупочных и бюджетных документов в ЕИС.

Егор Геннадьевич Кошкин, начальник отдела расходов УФК по Кемеровской области — Кузбассу

Анжелика Валериевна Савельева, начальник отдела функционирования контрактной системы УФК по Кемеровской области — Кузбассу

Цифровизация закупочных и бюджетных документов

Цифровизация закупочных и бюджетных документов — функциональное условие системы быстрых платежей в сфере закупок. Она направлена на:

  • автоматизацию процесса формирования заказчиками бюджетных (в том числе платежных) документов на основании закупочных документов, ранее размещенных в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС);
  • оптимизацию процесса осуществления проверок закупочных и бюджетных документов территориальными органами Федерального казначейства;
  • автоматизацию процесса проведения платежа.

Итоговая цель вышеуказанного функционала быстрых платежей в сфере закупок — сокращение сроков оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом № 44‑ФЗ[1], и дальнейший переход на автосанкционирование платежей в адрес контрагентов. Для этого Федеральное казначейство реализует комплекс мероприятий, направленных на оцифровку закупочных и бюджетных документов, оптимизацию деятельности органа контроля. В том числе сюда входит внедрение новых технологических (функциональных) решений и инициирование/принятие соответствующих нормативных правовых актов.

Так, исходной точкой для сокращения сроков оплаты по контрактам (гражданско-правовым договорам), заключенным в соответствии с Законом № 44‑ФЗ, и последующего перевода платежей на автосанкционирование, можно назвать электронное актирование. С 1 апреля 2020 года это было в режиме апробации функциональных возможностей ЕИС, с 1 января 2022 года стало нормативной обязанностью.

Следующий этап — переход на формирование бюджетных документов. А именно сведений о бюджетных и денежных обязательствах, распоряжений о совершении казначейских платежей (СБО, СДО, РСКП) в ЕИС. Пилотирование функциональных возможностей в части формирования СБО, СДО в ЕИС для федерального бюджета началось в 2020 году. Для региональных и местных бюджетов — в 2023-м. Нормативной обязанностью формирование СБО, СДО с использованием ЕИС для федерального бюджета стало с 1 января 2021 года[2].

Пилотирование функциональных возможностей в части формирования РСКП в ЕИС для федерального бюджета началось в 2022 году. Для региональных и местных — в 2023-м. Нормативная обязанность для федерального бюджета возникла с 1 января 2023 года, для региональных и местных — с 1 января 2024 года[3].