Стратегические приоритеты для построения инновационной экономики в России

Вазарханов Ислам Салаудинович

Формирование сильной национальной инновационной системы и достижение технологического суверенитета Президент России неоднократно определял в качестве ключевых целей развития страны. Благодаря ряду инициатив технологическое лидерство впервые в новейшей истории России было закреплено в качестве национального приоритета.

Валерий Дмитриевич Дзгоев, руководитель объединенной редакции ИД «Бюджет», к. ф.-м. н., заслуженный экономист РФ

Ислам Салаудинович Вазарханов, руководитель экспертного совета журнала «Бюджет», д. э. н., заслуженный экономист РФ

Несмотря на принимаемые меры, современные геополитические вызовы и беспрецедентное международное давление последних лет затрудняют полную реализацию намеченных планов. Особую тревогу вызывает снижение позиций России в Глобальном инновационном индексе (GII): за несколько лет страна опустилась с 48-го на 60-е место. В тот же период такие государства, как Китай, Иран, Вьетнам, Турция, Индия, Индонезия и Казахстан, демонстрировали уверенный рост. Примечательно, что даже Иран, работающий в условиях жестких международных санкций, смог значительно улучшить свои позиции в GII, что свидетельствует об объективности данного рейтинга, основанного на множественных показателях. Для сохранения статуса великой державы России необходимо создание конкурентоспособной национальной инновационной системы.

Исторический контекст

Осознание важности инновационной политики на уровне государственного стратегического планирования началось в конце 1990-х годов. В июле 1998 года было принято постановление Правительства РФ «О Концепции инновационной политики РФ на 1998–2000 годы», в котором инновационная политика определялась как мощный рычаг для преодоления спада в экономике и ее структурной перестройки. Однако финансовый кризис 1998 года надолго отодвинул эти планы.

Впоследствии была утверждена Стратегия инновационного развития России до 2020 года, которая также не была в полной мере реализована, несмотря на значительные бюджетные расходы на институты развития. Более того, уровень инновационности экономики за этот период не повысился. В 2018 году майский указ Президента РФ поставил задачу ускорения технологического развития и доведения доли организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50%. Анализ показывает, что и эта цель достигнута не была.

Проблема сохраняет свою остроту. Экономическое развитие страны напрямую зависит от способности компаний генерировать и внедрять инновации. Как показывает мировая практика, наиболее богатые страны одновременно являются и лидерами глобальных инновационных рейтингов. Внутри России регионы — лидеры по инновационному развитию, как правило, лидируют и по социально-экономическим показателям в целом.

Международный опыт

Опыт развивающихся стран демонстрирует, что целенаправленная государственная политика способна привести к значительным результатам в сфере инноваций. Китай, сделавший ставку на инновации, сегодня напрямую конкурирует с США в ключевых технологических областях. Его модель основана на центральной роли государства, использовании иностранных технологий и опыта для создания собственных глобальных корпораций. С 2015 по 2025 год Китай поднялся в GII с 29-й на 10-ю позицию.

Индия последовательно укрепляет свои позиции в мировой экономике также благодаря системной инновационной политике. Страна поднялась в GII с 81-го на 38-е место.

Индонезия, традиционно аграрная страна с населением около 284 миллионов человек, активно создает рабочие места в сфере услуг и инновационной промышленности, стабильно повышая свой рейтинг.

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»

Оформить подписку Войти

---

Поделиться: