Александровский район Оренбургской области активно развивается. Модернизация системы ЖКХ, новая социальная инфраструктура — все это стало возможным благодаря участию в национальных проектах. Достижения и сложности новых и старых нацпроектов мы обсудили с Сергеем Николаевичем Гриневым, главой Александровского района.
— Сергей Николаевич, как вы оцениваете влияние, которое оказали на развитие района первые нацпроекты?
— Реализация национальных проектов дала мощный импульс развитию Александровского района. Нам удалось закрыть острые болевые точки, требующие многомиллионных вложений, которые не по силам местным и районным бюджетам. Приведу пример Ждановки, второго по численности населения села района. Его главной проблемой было отсутствие централизованной системы водоснабжения. Много лет люди пили воду из собственных колодцев, не отвечающую санитарным нормам. Благодаря нацпроекту «Экология», федеральному проекту «Чистая вода» в 2021 году нам удалось обеспечить более 1,4 тысячи человек качественной питьевой водой, отвечающей всем требованиям безопасности. Тогда наш район стал первым в регионе, вошедшим в федеральный проект. Стоимость строительства централизованной системы водоснабжения составила 158 миллионов рублей.
За
Парк ПобедыВ рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» в райцентре благоустроен парк Победы. Проект реализовывался в несколько этапов. В рамках первого этапа был подготовлен к использованию хоккейный корт. На втором этапе заасфальтировали пешеходные дорожки и автопарковки, провели вертикальную планировку, озеленение парка, обустроили освещение и ограждение, установили малые архитектурные формы и спортивное оборудование, уложили резиновое покрытие на спортивных площадках. Стоимость этого проекта составила 15,8 миллиона рублей.
АвтоклубТакже благодаря поддержке Федерации в школах района заработали шесть центров «Точка роста». Наши ребята углубленно изучают физику и химию, основы робототехники, 3D-моделирование. В этом году заработает третья по счету модельная библиотека нового поколения. Уже функционирует автоклуб на колесах: артисты выезжают со своими выступлениями даже в самые отдаленные села.
Не могу обойти стороной и сферу здравоохранения. Наша районная больница получила мобильный ФАП, который позволяет маломобильным гражданам получать помощь, не покидая села, проходить диспансеризацию. И все это только малая часть. В целом могу отметить, что национальные проекты затронули, пожалуй, все возможные направления деятельности. Каждый житель района заметил, как преображается территория, и почувствовал заботу и внимание государства. Без инвестиций, которые нам удалось привлечь в район благодаря нацпроектам, очень трудно было бы решить наболевшие вопросы, особенно те, которые требуют значительных финансовых вложений.
— Сталкивались ли с какими-либо сложностями при реализации нацпроектов?
— В первую очередь возникла необходимость тщательного планирования и координации действий различных ведомств и организаций. К главным трудностям я бы отнес поиск подрядчиков и контроль качества выполняемых работ при осуществлении капитальных ремонтов в рамках реализации нацпроектов. Непросто было также адаптировать проекты к местным условиям и потребностям, возможным задержкам в получении финансирования или изменениям в условиях его предоставления.
Молодежный проект «Лето в парке»— В каких новых нацпроектах принимает участие район?
— Мы участвуем в национальных проектах «Молодежь и дети», «Инфраструктура для жизни», «Семья». Стоимость проектов, которые будут профинансированы по ним в 2026 году, составляет 67,6 миллиона рублей.
Так, в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», стартовавшего в прошлом году, в Оренбургской области реализуется региональный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Благодаря ему в селе Александровка начались работы по капитальному ремонту системы водоснабжения. Старые проржавевшие трубы мы меняем на новые, полиэтиленовые. Это должно обеспечить бесперебойную подачу воды, хороший напор и исключить порывы. Окончание работ запланировано на 2027 год. Стоимость проекта составляет 107 миллионов рублей, в том числе на 2026 год выделено 34,8 миллиона.
Частью нацпроекта «Семья» является региональный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры». Здесь на 2026 год запланировано создание модельной библиотеки-музея в селе Хортица. Сумма проекта составляет 8,1 миллиона рублей.
В рамках нацпроекта «Молодежь и дети» реализуется федеральный проект «Педагоги и наставники». Его основная цель — снижение кадрового дефицита учителей в общеобразовательных организациях. Проект направлен на повышение престижа профессии учителя, улучшение условий труда педагогов, привлечение молодых специалистов, повышение квалификации действующих учителей. В рамках проекта реализуются мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, идут ежемесячные выплаты денежного вознаграждения за классное руководство. Сумма проекта — 24,6 миллиона рублей. Конечно же, мы ожидаем увеличение доли педагогов, вовлеченных в процесс наставничества, снижение текучести педагогических кадров, закрепление молодых или начинающих педагогов в образовательной организации.
Еще один федеральный проект этого нацпроекта, «Россия — страна возможностей», направлен на самореализацию молодежи через систему конкурсов, олимпиад. Благодаря ему мы планируем провести районный праздник «День молодежи». Финансирование составит 0,1 миллиона рублей.
— Какие проблемы района пока не удается решить?
— Проблем, как видите, решено уже много. Но все же сохраняется актуальная потребность в дальнейшем благоустройстве, прежде всего в ремонте дорог и модернизации коммунальной и социальной инфраструктуры. Многие улицы в селах и поселках имеют грунтовое или изношенное щебеночное покрытие, устаревшие сети водоснабжения с частыми прорывами. На сегодняшний день остается нерешенной проблема ремонта внутрипоселковых мостов. Это требует значительных финансовых вложений, которыми не располагают бюджеты сельских поселений.
Также крайне затратными являются подготовка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы, особенно если это очень крупный проект. Приходится привлекать спонсорские средства и бизнес.
— Как население реагирует на происходящие перемены? Удалось ли снизить отток населения?
— К сожалению, миграция населения из нашего района продолжается. Молодежь после обучения в вузах и ссузах возвращается в село неохотно. Основная причина, на мой взгляд, это стремление к городскому ритму жизни, увеличению доходов, престиж не рабочих, крестьянских, а современных модных профессий.
Если же говорить о качестве жизни, то в крупных селах Александровского района есть все необходимое для комфортной жизни: отремонтированные объекты социальной инфраструктуры, развитое дополнительное образование, причем абсолютно бесплатное. Для привлечения кадров и их закрепления на селе наши выпускники обучаются по целевому набору, работают программы «Земский доктор», «Земский учитель», «Земский культработник», а теперь еще и «Земский тренер». Тем не менее одних нацпроектов для возвращения людей в сельскую местность мало. Для закрепления кадров нужен комплексный подход, который будет отвечать жилищным, социальным и финансовым запросам населения.
— Как вы взаимодействуете с населением? Насколько для вас важно это направление?
— Это очень важное направление работы для всей системы МСУ, причем в сельской местности его значение возрастает еще больше. И серьезным подспорьем в этом нам стало инициативное бюджетирование. Оно позволяет не только решать местные проблемы, но и вовлекать жителей в управление территорией.
Участие граждан в бюджетном процессе и прозрачность реализации проектов способствуют росту доверия к местным органам власти. Люди видят, что их инициативы воплощаются в жизнь, что укрепляет взаимоотношения между населением и администрацией. К тому же инициативное бюджетирование стало инструментом для решения местных проблем, развития инфраструктуры, активизации граждан и повышения качества жизни.
Инициативное бюджетирование в Оренбургской области развивается с 2017 года. И за девять лет в Александровском районе реализовано более 30 проектов на общую сумму свыше 35,7 миллиона рублей. У нас ежегодно проходят сходы граждан, где главы сельских поселений отчитываются о проделанной работе, в том числе и по реализации проектов на территории советов, публичные презентации проектов. Большую помощь оказывают инициативные группы, именно они выдвигают, прорабатывают и сопровождают проекты от идеи до реализации, участвуют в приемке объекта, оказывают помощь в голосовании через портал «Госуслуги». Кстати, проведение опроса через единый портал государственных и муниципальных услуг — это и сильная, и одновременно слабая сторона практики в нашем районе. Порой цифровые технологии становятся непреодолимым барьером для пожилых граждан.
Проект «Спортивный бюджет»— Какие проекты, реализуемые в 2026 году, можете выделить?
— Район участвует в инициативных проектах, реализуемых в регионе в рамках приоритетного проекта «Местные инициативы». В 2026 году в трех населенных пунктах Александровского района будут капитально отремонтированы ограждения кладбищ. В нашем районе, да и в целом в Оренбургской области наблюдается устойчивый запрос населения на благоустройство кладбищ — это одно из наиболее востребованных направлений в рамках программ инициативного бюджетирования.
Но у нас есть и собственные практики. Александровский район успешно внедрил и развивает конкурсный отбор инициативных проектов населения: «Народный бюджет», «Твой школьный бюджет», «Культурный бюджет», «Молодежный бюджет», а с этого года и «Спортивный бюджет». Одними из победителей отбора на текущий год стали активисты Александровской СОШ имени В. Д. Рощепкина. В рамках их проекта предполагается проведение спортивного праздника «Веселые старты» для ребят 3–7-х классов. Так что у нас механизмы инициативного бюджетирования позволяют жителям всех возрастов участвовать в развитии своей территории.
Подготовила А. Ю. Ольховая
Поделиться:
