Основная цель бюджетной политики любой территории — формирование доходной части бюджета для результативного решения социально-экономических задач и достижения запланированных показателей. И здесь на первый план выходит работа по стимулированию роста как налоговых, так и неналоговых доходов.
Инна Александровна Евдовская, заместитель главы администрации по финансово-экономической политике Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области — начальник Финансового управления
К основным источникам налоговых доходов местного бюджета Кувандыкского муниципального округа относятся: налог на доходы физических лиц, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и земельный налог. Существенную долю поступлений обеспечивают бюджетообразующие предприятия, действующие на территории округа. В рамках неналоговых доходов основные источники — это поступления от аренды и продажи земельных участков и муниципального имущества, а также прочие доходы, связанные с использованием муниципальной собственности.
За 2025 год в доход бюджета муниципального округа поступило более 1815,7 миллиона рублей. Первоначальный план по доходам увеличен в течение отчетного года на 212,1 миллиона рублей (113,5% от первоначальных плановых показателей). В том числе план по налоговым и неналоговым доходам увеличен на 73,2 миллиона рублей (113,8%), по безвозмездным поступлениям — на 138,9 миллиона рублей (113,3%). Основные показатели бюджета Кувандыкского муниципального округа представлены в таблице.
Таблица. Основные показатели бюджета, млн руб.
|
Наименование показателей |
Первоначальный план |
Уточненный план |
Факт |
% исполнения к уточненному плану |
|
Доходы, всего, из них: |
1572,6 |
1784,7 |
1815,7 |
101,7 |
|
налоговые и неналоговые доходы |
529,8 |
603,0 |
622,3 |
103,2 |
|
безвозмездные поступления |
1042,8 |
1181,7 |
1193,4 |
101,0 |
Объем доходов бюджета городского округа в 2025 году увеличился по сравнению с
- НДФЛ в бюджет городского округа в 2025 году поступил в сумме около 384,3 миллиона рублей, это 103,5% годового плана. По сравнению с предыдущим годом рост составил 41,5 миллиона рублей, или 112,1%. Он обеспечен за счет повышения заработной платы по ряду учреждений, проводимой работе по легализации заработной платы и мероприятий, направленных на своевременное перечисление налога в бюджет;
- акцизы на нефтепродукты поступили в сумме 38 миллионов рублей, что составляет 98,7% годового плана. По сравнению с
2024-м данные платежи увеличились на 7 миллионов. Поступившая сумма является источником формирования дорожного фонда, средства которого идут на ремонт и содержание муниципальных дорог; - поступления по УСН за 2025 год составили 75,5 миллиона рублей, или 99,1% годового плана. По сравнению с прошлым годом произошел рост на 5,2 миллиона рублей, или 7,3%.
Неналоговые доходы исполнены в объеме 63,7 миллиона рублей, или 104,3% от уточненного плана. Наибольший удельный вес здесь приходится на доходы от продажи материальных и нематериальных активов — 44,8%, доходы от использования муниципальной собственности — 33,7%. В целом объем поступлений неналоговых доходов за 2025 год увеличился к уровню 2024 года на 9,4 миллиона, или на 17,3%. Увеличение произошло за счет продажи земельных участков на сумму 8,3 миллиона рублей.
Работа комиссий
В 2026 году в структуре доходов бюджета округа налоговые и неналоговые доходы составляют 40,6% (673,4 миллиона), безвозмездные поступления от бюджетов других уровней — 59,4% (984,4 миллиона) и носят преимущественно целевой характер. Бюджет Кувандыкского округа является высокодотационным. Поэтому реализация мер, направленных на увеличение доходов бюджета, является для нас важной задачей.
При администрации округа с 2006 года работает комиссия по стабилизации экономического развития муниципального образования. Комиссия занимается мониторингом состояния недоимки по платежам в бюджет, разрабатывает рекомендации и предложения для должников по погашению имеющейся задолженности. Кроме того, в 2025 году при администрации создана рабочая группа межведомственной комиссии по противодействию образованию просроченной задолженности по заработной плате. Основной упор здесь сделан на работу с недоимкой по НДФЛ и страховым взносам. Также у нас работают комиссии по контролю за поступлением арендной платы и по противодействию нелегальной занятости.
В 2025 году благодаря работе комиссии по стабилизации экономического развития 16 налогоплательщиков оплатили задолженность по налогам. Дополнительно в доход бюджета поступило 570,5 тысячи рублей. За I квартал 2026 года — 279,1 тысячи.
Рабочая группа межведомственной комиссии по противодействию образованию просроченной задолженности по заработной плате также показала хорошие результаты. На заседания было приглашено 33 юридических лица, сумма долга которых по НДФЛ и страховым взносам составляла свыше 10 миллионов рублей. 17 юридических лиц погасили задолженность (11 — в полном объеме, 6 — частично). Уплаченная сумма задолженности составила 2,5 миллиона рублей.
В прошлом году 21 недоимщик по арендной плате был приглашен на заседания комиссии по контролю за поступлением арендной платы. Как результат: погашена недоимка в сумме более 2,4 миллиона рублей.
Дополнительная работа по мобилизации доходов
Мы проводим дополнительную работу по мобилизации доходов в бюджет округа. Так, в 2025 году по запросу администрации налоговый орган предоставил список организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих зарегистрированную контрольно-кассовую технику, функционирующую на территории Кувандыкского муниципального округа. В результате сопоставления базы налогоплательщиков со списком организаций и ИП, имеющих ККТ, выявлено несколько организаций, которые не перечисляют НДФЛ в бюджет округа. Анализ базы налогоплательщиков также показал, что в ней отсутствует ряд организаций.
Было установлено, что в связи с присоединением ряда действующих организаций к головным компаниям в других городах, созданием филиалов на территории нашего округа НДФЛ сотрудников перечисляется по месту регистрации основного юридического лица, а не в бюджет Кувандыкского муниципального округа. Между тем в соответствии с пунктом 7 статьи 226 НК РФ НДФЛ должен перечисляться по месту нахождения обособленного подразделения, где имеются стационарные рабочие места. Однако в нарушение законодательства ряд организаций не зарегистрировали обособленные подразделения на территории нашего округа. Этим организациям были направлены информационные письма. Одновременно мы направили запрос о проверке в части регистрации обособленных подразделений в налоговый орган.
В итоге организации зарегистрировали обособленные подразделения и стали платить НДФЛ в бюджет округа. Аналогичные мероприятия по выявлению недополученных поступлений в бюджет округа по НДФЛ мы проводим и в текущем году.
У Кувандыкского муниципального округа значительный туристический потенциалМестные налоги
С целью увеличения доходной части бюджета в октябре прошлого года было принято решение об установлении на территории нашего округа туристического налога. Прогноз поступлений по налогу на 2026 год — порядка 250 тысяч рублей. В дальнейшем мы планируем повысить налоговую ставку, соответственно, вырастут и доходы бюджета. Плательщиками налога являются две гостиницы, которые входят в Реестр средств размещений. За первый квартал 2026 года бюджет за счет туристического налога уже пополнился на 108 тысяч рублей.
Решением Совета депутатов в октябре прошлого года в округе установлены максимальные ставки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу. Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории округа, которые включены в соответствующий реестр, предоставляются льготы по местным налогам.
Коллектив финансового управленияУправление имуществом
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям ведет работу по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. На 1 октября 2025 года из общего числа 8778 объектов недвижимости отработано 7896, или 95%.
План по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в 2025 году перевыполнен: фактические поступления составили 28,5 миллиона рублей при плановом показателе около 28,1 миллиона. План по доходам от продажи материальных и нематериальных активов перевыполнен многократно. При плановом показателе чуть более 5 миллионов фактические поступления составили более 32,6 миллиона рублей.
В 2025 году Кувандыкский муниципальный округ выступил с инициативой индексации ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с применением среднегодового индекса потребительских цен на товары и услуги. Инициатива реализована в рамках постановления Правительства Оренбургской области от 24 февраля 2015 года №
Перед нами стоит задача продолжать работу по пополнению доходной части бюджета, по повышению собираемости налогов, страховых взносов. Стимулирование экономики и сокращение теневого сектора, межведомственное взаимодействие, информационная работа — мы используем все доступные нам инструменты, чтобы выполнять ее должным образом.
Поделиться:
